IV.3.3. Профсоюзы

Главным профсоюзом Израиля является «Гистадрут Клалит» (полное название «а-Гистадрут а-Клалит шел овдим бе-Эрец-Исраэль», т.е. «Общее объединение трудящихся в Эрец-Исраэль») или, сокращенно, «Гистадрут». До 1994 г. «Гистадрут Клалит», несмотря на всеизраильские выборы, был настолько связан с партией «Авода» (или ее предшественником – МАПАЙ), что рассматривался ею как еще один большой филиал власти. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на список председателей «Гистадрута» (начинающийся с Д.Бен-Гуриона), тогда называвшихся его генеральными секретарями.

«Гистадрут» стал терять свою политическую силу с «переворота» 1977 г. и начала процесса либерализации израильской экономики. Пик кризиса пришелся на 1992 г., когда тогдашний генеральный секретарь «Гистадрута» Исраэль Кейсар пытался сражаться за пост председателя партии «Авода», но потерпел фиаско в борьбе с И.Рабиным и Ш.Пересом. После него генеральным секретарем «Гистадрута» на два года стал его заместитель Хаим Габерфельд, однако это уже были другие, трудные для профсоюза времена.

Трудность была двоякой. Так, не выдержав конкуренции в условиях развивающегося либерализированного рынка, одна за другой пали финансовые твердыни «Гистадрута»: в частности, под угрозой оказались пенсионные фонды многочисленных работников, только из концерна «Кур» (принадлежащего «Гистадруту») были уволены 22 тыс. человек, обанкротилось страховое агентство «а-Снэ» (по иронии судьбы его название означало «несгораемый куст»), также принадлежащее «Гистадруту», и т.д. Но не менее тяжелыми оказались вскрывшиеся факты многочисленного и постоянного использования финансов профсоюза некоторыми деятелями партии «Авода» для достижения внутрипартийных целей, что привело к полицейским расследованиям против руководителей «Гистадрута».

В этих условиях Хаим Рамон, член Кнессета от Аводы, пошел на экстраординарный шаг. Не согласившись с решением партии поддержать Х.Габерфельда на приближающихся выборах в «Гистадрут», он выставил свою кандидатуру и организовал свой список на профсоюзных выборах – «Хаим хадашим бе-Гистадрут», что формально переводилось как «Новая жизнь в Гистадруте», но учитывая общее для Рамона и Габерфельда имя Хаим, можно было услышать это и как «Новый Хаим – в Гистадрут!» В списке участвовали, кроме союзников Рамона из Аводы, также ШАС, «Мерец», «Гешер». Выборы закончились сенсационной победой Рамона и его списка.

После победы Рамон переименовал «Гистадрут» в «Гистадрут Хадаша» («Новый Гистадрут»), а пост генерального секретаря – в председателя. Однако воодушевление, с которым была встречена его победа, вскоре угасло. Новый руководитель окончательно развалил экономическую структуру «Гистадрута», однако не смог превратить его в то, чем он, по замыслу, должен был быть: эффективным профсоюзом. В декабре 1995 г. Рамон вернулся в партию «Авода» и занял пост министра внутренних дел в правительстве Ш.Переса; пост председателя перешел к его заместителю Амиру Перецу.

А.Перец (победивший вновь на выборах 1998 г. во главе объединенного списка) неожиданно оказался вовсе не бледной тенью своего предшественника. Будучи убежденным социалистом, он начал борьбу с экономической политикой правительства Б.Нетаньягу. Главным средством этой борьбы были всеобщие забастовки, серьезно приостановившие некоторые экономические инициативы правительства. Окрыленный такими успехами, А.Перец в 1999 г. почти повторил поступок Х.Рамона и даже пошел дальше него: он вышел из Аводы и вместе со своим постоянным конкурентом, представителем сильных «тяжелых» профсоюзов (авиационной промышленности и др.) Хаимом Кацем создал свою партию «Ам Эхад», которая получила на выборах 2 мандата в Кнессете.

При правительстве Э.Барака последовал ряд серьезных забастовок (самая тяжелая из них – забастовка медицинских работников, длившаяся несколько месяцев), однако инициатива в данном случае исходила уже не от «Гистадрута», а от собственно «отраслевых» профсоюзов; единственным исключением была короткая всеобщая забастовка, объявленная «Гистадрутом» против предложенной правительством налоговой реформы. В целом можно сказать, что руководство «Гистадрута» утрачивает сегодня свои позиции «крыши для трудящихся», уступая эту роль отраслевым профсоюзам.

Упомянем и о существовании независимого профсоюзного объединения «а-Овдим а-Леумиим» (во главе с членом Кнессета от «Ликуда» Авраамом Гиршзоном), несравненно уступающего по численности «Гистадруту».

Наконец, в стране действуют некоторые профессиональные гильдии (например, гильдия адвокатов) со своим уставом и своими собственными интересами, не имеющими практически ничего общего с интересами руководства «Гистадрута».