- •Оглавление
- •Тема 1. Прокурорский надзор как наука, учебная дисциплина и ее место в системе юридических дисциплин. Законодательное регулирование прокурорского надзора.
- •1.1. Прокуратура и ее место в системе органов государственной власти.
- •1.2. Прокурорский надзор как наука и учебная дисциплина. Система курса «Прокурорский надзор».
- •1.3. Правовая основа деятельности прокуратуры. Основные понятия курса «Прокурорский надзор».
- •Тема 2. История развития прокуратуры в России. 2.1. Прокуратура в дореволюционный период (1722-1917гг).
- •2.2. Советская прокуратура (1917-1991 гг.).
- •2.3. Прокуратура России в период с 1991 года по настоящее время
- •3.1. Понятие и сущность прокурорского надзора как вида деятельности.
- •3.2. Цели и задачи прокурорского надзора
- •Тема 3. Прокурорский надзор, его отрасли. Основные направления деятельности прокуратуры.
- •3.3. Функции прокуратуры
- •3.4. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры
- •Тема 4. Система, структура и организация деятельности органов прокуратуры. Служба в органах прокуратуры.
- •4.1. Система, структура органов прокуратуры
- •4.2. Структура аппарата Генеральной прокуратуры рф
- •4.3. Структура прокуратуры субъекта рф, территориальных и специализированных прокуратур
- •4.4. Служба в органах прокуратуры
- •Тема 5. Осуществление прокурорских проверок. Правовые средства прокурорского реагирования
- •5.1. Понятие, задачи и виды прокурорских проверок
- •5.2. Основные этапы проведения проверки
- •5.3. Правовые средства прокурорского реагирования.
- •Тема 6. Надзор за соблюдением федерального законодательства.
- •6.1. Предмет и пределы надзора.
- •6.2. Полномочия прокурора
- •6.3. Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов
- •Тема 7. Прокурорский надзор за соответствием законам правовых актов. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •7.1. Задачи и предмет надзора в сфере правотворчества
- •7.2. Организация надзора в сфере правотворчества
- •7.3. Правовая оценка законности правового акта
- •7.4. Типичные нарушения, допускаемые при издании правовых актов
- •7.5. Средства реагирования на нарушения закона, допущенные при издании правовых актов
- •7.6. Участие прокурора в правотворческой деятельности
- •Участие прокуратур субъектов Российской Федерации в правотворческой деятельности
- •Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
- •Тема 8. Надзор за исполнением законов судебными приставами.
- •8.1. Законодательное регулирование деятельности службы судебных приставов.
- •8.2. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •8.3. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами
- •8.4. Средства реагирования на выявленные нарушения закона
- •Тема 9. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Работа прокурора с обращениями граждан.
- •9.1. Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •9.2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •9.3. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •9.4. Работа прокурора с обращениями граждан
- •Организация приема заявителей в органах прокуратуры
- •Тема 10. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •10.1. Понятие координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, формы и направления координационной деятельности
- •10.2. Координационное совещание как наиболее действенная форма координационной деятельности прокуратуры
- •10.3. Взаимодействие прокуратуры с судами в рамках координационной деятельности
- •Тема 11. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •11.1. Понятие, сущность, субъекты оперативно-розыскной деятельности. Виды оперативно-розыскных мероприятий
- •11.2. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •Тема 12. Уголовное преследование. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Международное сотрудничество.
- •12.1. Содержание функции уголовного преследования
- •12.2. Предмет надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия и полномочия прокурора
- •12.3. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •13.1. Предмет, объекты и задачи надзора
- •13.2. Полномочия прокурора. Организация прокурорского надзора и средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения
- •Тема 14. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.
- •14.1. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами. Формы участия
- •14.2. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве в суде первой инстанции
- •1. Изложение фактических обстоятельств дела (фабулы дела), которые с точки зрения прокурора установлены в ходе судебного следствия.
- •6. Соображения о виде и размере наказания и разрешение вопросов, связанных с возмещением причиненного ущерба.
- •14.3. Обжалование прокурором приговоров и иных судебных решений
- •Тема 15. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе
- •15.1. Процессуальный статус прокурора в гражданском процессе
- •Часть 1 ст. 45 гпк предусматривает участие прокурора в гражданском процессе в двух формах:
- •15.2. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении судами арбитражных дел
2.2. Советская прокуратура (1917-1991 гг.).
24 ноября 1917 года высшим органом власти в стране - Советом Народных Комиссаров был принят «Декрет о суде №1», согласно которому были упразднены существовавшие до Октябрьской революции суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, а также присяжной и частной адвокатуры. Их функции взяли на себя вновь созданные народные суды, а также революционные трибуналы. Для производства предварительного следствия были образованы особые следственные комиссии.
Но уже 28 мая 1922 года было принято Положение о прокурорском надзоре, согласно которому в составе Народного комиссариата (наркомата) юстиции была учреждена Государственная Прокуратура. При этом на прокуратуру были возложены следующие функции: - осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных, частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений; непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов Государственного Политического Управления; поддержание обвинения на суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.
23 ноября 1923 года была образована Прокуратура Верховного суда Союза ССР.
Прокурором Верховного суда был назначен П.А. Красиков, которому были предоставлены широкие права: законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также право приостанавливать решения и приговоры коллегий Верховного суда СССР. После учреждения Прокуратуры Верховного суда Союза ССР, в стране начали функционировать две системы, организационно не связанные между собой: названная прокуратура и прокуратуры союзных республик в системе наркоматов юстиции. 20 июня 1933 года была образована Прокуратура Союза ССР.
Таким образом, несмотря на то, что в союзных республиках прокуратуры еще три года оставались в системе народных комиссариатов юстиции, все прокурорские органы оказались объединены под единым оперативным руководством.
Прокуратуру Верховного суда СССР упразднили. Первым прокурором Союза ССР был назначен И.А. Акулов. Законом, принятым Верховным Советом ССР 19 марта 1946г. прокурору СССР присвоено наименование Генеральный прокурор СССР.
28 декабря 1955 года было утверждено Положение о прокурорском надзоре в СССР, которое впервые четко конкретизировало основные функции высшего надзора по всем его отраслям.
Наиболее заметным нововведением стала норма, предусматривающая, что в случае, если Генеральный прокурор СССР усматривает, что постановление Пленума Верховного Суда СССР не соответствует закону, он обязан войти по этому вопросу с представлением в Президиум Верховного Совета СССР. Таким образом, Генеральный прокурор СССР наделялся законным правом требовать отмены или изменения уже принятого высшим органом судебной власти СССР решения.
30 ноября 1979 года был принят Закон о прокуратуре СССР, в котором впервые законодательно закреплялось то, что органы прокуратуры составляют единую и централизованную систему - прокуратуру СССР, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.