Тема 27. Торгово-промышленная палата как элемент рыночной инфраструктуры

Биография Белорусской торгово-промышленной палаты ведет отсчет с 23 декабря 1952 года, когда решением Совета Министров СССР Всесоюзной торговой палате было предоставлено право организовать в Минске свое отделение. Спустя 20 лет Отделение преобразовано в Торгово-промышленную палату Белорусской ССР. После обретения РБ в 1991 году государственной независимости и суверенитета Торгово-промышленная палата Белорусской ССР переименована в Белорусскую торгово-промышленную палату.

На всех этапах своей деятельности Белорусская ТПП была и остается надежным помощником белорусских предприятий в развитии внешнеэкономических связей, продвижении продукции на зарубежные рынки. Сформировав и подготовив высокопрофессиональный коллектив специалистов, создав необходимую материально-техническую базу, освоив широкий спектр услуг по содействию белорусским и зарубежным субъектам хозяйствования в осуществлении экспортно-импортной деятельности, Белорусская торгово-промышленная палата завоевала репутацию надежного делового партнера не только в стране, но и на международной арене. Накопленные десятилетиями опыт и традиции бережно сохраняются и активно развиваются. В результате Белорусская ТПП с оптимизмом смотрит в будущее и уверенно вступает в новое тысячелетие.

Белорусская торгово-промышленная палата является самостоятельной неправительственной некоммерческой организацией, выражающей и защищающей интересы белорусских и иностранных предпринимателей, производителей товаров и услуг независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь и за ее пределами, содействующей развитию национальной экономики, промышленных, научно-технических и торговых связей Республики Беларусь с другими странами.

Белорусская торгово-промышленная палата— действительный член Международной торговой палаты, штаб-квартира которой находится в г. Париже. С 2003 года БелТПП является членом Европейской ассоциации торговых палат (ЕВРОПАЛАТА) и принимает активное участие в ее деятельности. Она является одним из учредителей и активным членом Международного Совета Торгово-промышленных и хозяйственных палат стран Центральной и Восточной Европы, а также членом Совета ТПП стран Центральной Европейской Инициативы.

Белорусская ТПП и ТПП России создан и действует Координационный Комитет по содействию процессам интеграции, развитию всех форм делового сотрудничества между субъектами хозяйствования Республики Беларусь и Российской Федерации.

Палатой заключены долгосрочные соглашения по сотрудничеству с партнерскими организациями стран — традиционных и перспективных торговых партнеров РБ.

Правовые основы деятельности Белорусской торгово-промышленной палаты изложены в Законе РБ от 16 июня 2003 г. N 208-З «О торгово-промышленной палате» (Принят Палатой представителей 23 мая 2003 года, Одобрен Советом Республики 29 мая 2003 года) (в ред. Законов РБ от 08.01.2004 N 264-З, от 29.04.2004 N 275-З) (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов РБ 25 июня 2003 г. N 2/957)

Настоящий Закон определяет основы правового статуса торгово-промышленной палаты, а также порядок создания и деятельности торгово-промышленных палат, особенности взаимоотношений торгово-промышленных палат, в том числе Белорусской торгово-промышленной палаты, и государства.

Торгово-промышленной палатой признается добровольное объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющееся негосударственной некоммерческой организацией, созданное в целях содействия развитию предпринимательской деятельности в Республике Беларусь, интегрирования ее экономики в мировую хозяйственную систему, создания благоприятных условий для упрочения внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности с иностранными партнерами.

Торгово-промышленная палата вправе:

• выступать в качестве учредителя (участника) юридических лиц или собственника имущества в порядке, определенном законодательством;

• создавать представительства и филиалы;

• осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

Деятельность торгово-промышл палаты основывается на следующих принципах:

• законности;

• добровольного объединения членов торгово-промышленной палаты;

• равноправия членов торгово-промышленной палаты;

• невмешательства торгово-промышленной палаты в деятельность ее членов;

• самостоятельности;

• гласности.

Основными задачами торгово-промышленной палаты являются:

• содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности с иностранными партнерами, увеличению экспорта белорусских товаров (работ, услуг), привлечению в нац экономику иностранных инвестиций;

• оказание практической помощи субъектам предпринимательской деятельности в развитии производства конкурентоспособной продукции, проведении торговых операций на внешних рынках;

• представление и защита интересов членов торгово-промышленной палаты при осуществлении внешнеэкономической деятельности как в Республике Беларусь, так и в иностранных государствах;

• развитие и укрепление связей с торгово-промышленными палатами, ассоциациями, союзами предпринимателей и другими неправительственными организациями иностранных государств;

• распространение информации об экспортном, промышленном и научно-техническом потенциале Республики Беларусь, о национальном законодательстве в области внешнеэкономической деятельности, об обычаях и правилах международной торговли;

• осуществление консультативно-информационной деятельности по исследованию и освоению иностранных рынков, поиску иностранных партнеров по внешнеэкономическому сотрудничеству, содействию в установлении контактов с субъектами предпринимательской деятельности Республики Беларусь;

• совершенствование системы обучения и стажировки специалистов по вопросам внешнеэкономической деятельности;

• организация международных и национальных выставок и ярмарок;

• выполнение отдельных функций, возложенных на торгово-промышленную палату законодательством.

Торгово-промышленная палата создается на основе добровольного объединения ее учредителей по инициативе не менее 15 учредителей при наличии согласия Президента Республики Беларусь.

Торгово-промышленная палата подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами.

Наименование торгово-промышленной палаты должно содержать слова "торгово-промышленная палата".

Учредительным документом торгово-промышленной палаты является ее устав. Устав торгово-промышленной палаты утверждается учредителями на учредительном съезде торгово-промышленной палаты.

Устав торгово-промышленной палаты, кроме сведений, определенных пунктом 2 статьи 48 Гражданского кодекса Республики Беларусь, должен содержать:

• задачи торгово-промышленной палаты;

• условия,порядок приобретен и утраты членства в торгово-промышл палате;

• права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;

• порядок формирования и полномочия органов торгово-промышлен палаты;

• источники и порядок формирования имущества торгово-промышлен палаты;

• порядок внесения изменен и дополнений в устав торгово-промышл палаты;

• порядок реорганизации и ликвидации торгово-промышленной палаты.

Высшим органом управления торгово-промышленной палаты является съезд торгово-промышленной палаты, который созывается не реже одного раза в три года.

Съезд торгово-промышленной палаты избирает постоянно действующий исполнительный орган торгово-промышленной палаты, осуществляющий руководство ее деятельностью в период между съездами.

Председатель Белорусской торгово-промышленной палаты избирается на должность и освобождается от должности советом Белорусской торгово-промышленной палаты по предложению Министерства иностранных дел Республики Беларусь. 14 ноября 2007 года избран новый Председатель БелТПП – Василий Васильевич Романов, ранее занимавший должность Первого заместителя Председателя.

Членами торгово-промышленной палаты могут являться любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые признают и выполняют положения устава торгово-промышленной палаты, уплачивают членские взносы, и деятельность которых отвечает целям и задачам торгово-промышленной палаты.

Принятие в состав торгово-промышленной палаты, а также исключение из ее состава членов торгово-промышленной палаты осуществляются в соответствии с уставом торгово-промышленной палаты. Члены торгово-промышленной палаты в любое время могут выйти из ее состава.

Члены торгово-промышленной палаты имеют равные права и несут равные обязанности, связанные с членством в торгово-промышленной палате.

Отказ торгово-промышленной палаты в принятии юридического лица или индивидуального предпринимателя в состав торгово-промышленной палаты, а также решение об исключении из ее состава членов торгово-промышленной палаты могут быть обжалованы этим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в суд в течение шести месяцев со дня получения отказа или принятия решения.

Имущество торгово-промышленной палаты формируется за счет вступительных и членских взносов, прибыли от предпринимательской деятельности торгово-промышленной палаты, других доходов и поступлений, не запрещенных законодательством, и находится в собственности торгово-промышленной палаты.

При создании торгово-промышленной палаты ее учредители наделяют торгово-промышленную палату имуществом, минимальный размер которого должен составлять сумму, эквивалентную 10000 евро.

Доходы, прибыль и иное имущество торгово-промышленной палаты не могут распределяться между ее членами и используются только для выполнения уставных задач торгово-промышленной палаты.

Члены торгово-промышленной палаты утрачивают права на имущество, переданное торгово-промышленной палате в качестве вступительных и членских взносов.

Торгово-промышленная палата может иметь в собственности строения, сооружения, оборудование, транспортные и денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач.

Торгово-промышленная палата:

1. отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом;

2. не отвечает по обязательствам своих членов, равно как и члены торгово-промышленной палаты не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством или уставом торгово-промышленной палаты.

Торгово-промышленная палата вправе являться участником (учредителем, членом) только тех юридических лиц, деятельность которых направлена на достижение задач торгово-промышленной палаты.

Отдельные виды деятельности, для занятия которыми необходимо получение лицензии, могут осуществляться торгово-промышленной палатой только при наличии такой лицензии.

Торгово-промышленная палата в области внешнеэкономического сотрудничества может осуществлять следующие виды деятельности:

• содействие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Республики Беларусь в налаживании научно-технического и промышленного кооперирования, развитии других форм внешнеэкономического сотрудничества;

• содействие расширению экспорта белорусских товаров (работ, услуг), выявлению и вовлечению во внешнеторговый оборот неиспользованных ресурсов, новых видов товаров (работ, услуг), составлению бизнес-планов;

• содействие членам торгово-промышленной палаты в приглашении в Республику Беларусь иностранных делегаций, проведении встреч и переговоров;

• организацию и проведение в Республике Беларусь и иностранных государствах дней экономики, презентаций юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь и иностранных государств, симпозиумов и конференций;

• организацию обучения специалистов по вопросам внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь и иностранных государствах, других мероприятий, направленных на повышение квалификации руководителей и специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - членов торгово-промышленной палаты;

• иные виды деятельности в соответствии с законодательством.

Деятельность торгово-промышленной палаты в области выставочно-ярмарочной деятельности

Торгово-промышленная палата в области выставочно-ярмарочной деятельности может осуществлять следующие виды деятельности:

• консультирование по всем вопросам выставочно-ярмарочной деятельности;

• предоставление информации о выставках и ярмарках, проводимых в Республике Беларусь и иностранных государствах;

• организацию коллективного участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь в выставках и ярмарках, проводимых в Республике Беларусь и иностранных государствах;

• участие в организации подготовки и проведения выставок в иностранных государствах, а также выставок иностранных государств в Республике Беларусь;

• подготовку специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь по вопросам теории и практики участия в международных выставках и ярмарках в Республике Беларусь и иностранных государствах;

• иные виды деятельности в соответствии с законодательством.

Деятельность торгово-промышленной палаты в области экспертизы

Торгово-промышленная палата в области экспертизы может осуществлять следующие виды деятельности:

• проведение экспертизы количества, качества и комплектности товаров, сырья и оборудования;

• проведение оценки стоимости имущества;

• консультирование по указанным видам экспертиз.

Деятельность торгово-промышленной палаты в области правового обеспечения внешнеэкономической деятельности

Торгово-промышленная палата в области правового обеспечения внешнеэкономической деятельности может осуществлять следующие виды деятельности:

• оказание помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Республики Беларусь и иностранных государств в разработке и составлении предварительных договоров, проектов договоров, иных документов, необходимых для ведения внешнеэкономической и предпринимательской деятельности;

• подготовку документов для государственной регистрации в Республике Беларусь и иностранных государствах юридических лиц с иностранными инвестициями, получения разрешения на открытие в Республике Беларусь представительств иностранных организаций;

• иные виды деятельности в соответствии с законодательством.

Деятельность торгово-промышленной палаты в области информации и рекламы

Торгово-промышленная палата в области информации и рекламы может осуществлять следующие виды деятельности:

• обмен коммерческой информацией с иностранными государствами, международными организациями, торгово-промышленными палатами иностранных государств;

• подбор, обработку и распространение информации по вопросам внешнеэкономической и предпринимательской деятельности в Республике Беларусь и иностранных государствах;

• издание каталогов, бюллетеней, журналов, других печатных материалов;

• иные виды деятельности в соответствии с законодательством.

Деятельность торгово-промышленной палаты в области патентно-лицензионной деятельности

Торгово-промышленная палата в области патентно-лицензионной деятельности может оказывать правовые услуги субъектам хозяйствования в связи с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, программных продуктов), а также осуществлять иные виды деят-сти в соответствии с законодательством.

Белорусская торгово-промышленная палата является центральной торгово-промышленной палатой на территории Республики Беларусь и осуществляет общую координацию деятельности торгово-промышленных палат, создаваемых на территории Республики Беларусь.

Выполнение отдельных функций может быть возложено на Белорусскую торгово-промышленную палату законодательством.

Координацию деятельности Белорусской торгово-промышленной палаты по выполнению переданных ей функций осуществляет Министерство иностранных дел Республики Беларусь.

Деятельность Белорусской торгово-промышленной палаты в области сертификации по подтверждению подлинности документов и свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы

Белорусская торгово-промышленная палата может осуществлять:

• выдачу и удостоверение сертификатов о происхождении товаров и установление принадлежности продукции (работ, услуг) к собственному производству в порядке, определяемом законодательством;

• подтверждение подлинности документов, используемых в международном экономическом обороте, в порядке, предусмотренном законодательством;

• свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Республики Беларусь;

• иные виды деятельности, отнесенные к компетенции Белорусской торгово-промышленной палаты, в соответствии с законодательством.

Руководящими органами Белорусской торгово-промышленной палаты являются:

• съезд - высший орган управления, созываемый не реже одного раза в три года;

• совет - избираемый съездом орган управления, осуществляющий руководство деятельностью Белорусской торгово-промышленной палаты в период между съездами;

• президиум - исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство деятельностью Белорусской торгово-промышленной палаты, состав которого утверждается советом по представлению председателя Белорусской торгово-промышленной палаты;

• председатель - руководитель Белорусской торгово-промышленной палаты, являющийся по должности председателем совета и президиума.

Таким образом, можно сказать с уверенностью, что торгово-промышленная палата Республики играет важную роль в развитии товарного рынка Беларуси. Выполняя свои определенные выше функции, связанные с поддержанием внешнеэкономических связей с иностранными партнерами, оказанием практической помощи субъектам предпринимательской деятельности в развитии производства конкурентоспособной продукции и, конечно же, осуществлением консультативно-информационной деятельности, ТПП имеет немаловажное значение для белорусских предприятий, являясь для них надежным помощником в развитии внешнеэкономических связей, продвижении продукции на зарубежные рынки.