62.Первый этап французской буржуазной революции. Утверждение Конституционной монархии (17891792гг.). Декларация прав человека и гражданина 1789г. Конституция 1791г.

В августе 1789 г. Учредительное собрание при няло знаменитую Декларацию прав человека и гражданина. Декларация заключала в себе круг идей, выражавших скорее осуждение внутренней политики королевской власти, чем действительную программу действий. Но изложены эти идеи были в виде политической платфор мы основы предлагаемого законодателями режима. Одной из основных идей Декларации 1789 г. была идея законности. Она получила свое закреп ление в виде общих принципов организации госу дарственной власти и прежде всего – в разделе нии властей. Основные права: 1) равенство и право на сопротивление; 2) верховная власть принадлежит народу; ч 3) каждый может участвовать в образовании закона и др. Последовавшими за принятием Декларации зако нодательными актами Учредительное собрание на ционализировало церковное имущество и земли духовенства (Декрет от 24 декабря 1789 г.), ко торые были пущены в распродажу и попали в руки крупной городской и сельской буржуазии. Учредительное собрание упразднило старые фео дальные границы и ввело во Франции единообраз ное административнотерриториальное деле ние (на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны). Оно отменило сословные деления и цеховой строй, а также феодальную систему наследования (майорат). Главным итогом первого этапа революции и деятельности Учредительного собрания являлась Конституция. Окончательный ее текст был состав лен на основе многочисленных законодательных Ее фактов, принятых в 17891791 гг. Она была утверж дена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король принял Конституцию. Депутаты предлагали следующую модель государ ственного устройства: законодательная власть передавалась Национальному собранию, состоящему из одной палаты. Собрание избиралось на два года, и оно не могло быть распущено королем. Конститу ция содержала перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания. Введение имущественно го ценза для избирателей и избираемых противоре чило Декларации прав, и это стало предметом острой критики. Законодательная и судебная власти очень скоро оказались в руках представителей буржуазии. Исполнительная власть по Конституции при надлежала королю. Он назначал министров и всех высших должностных лиц, командовал армией, ве дал внешними сношениями, подписывал законы. Таким образом, были подготовлены основы для нормального функционирования конституционной монархии. Вместе с тем Конституция объявляла осо бу короля ≪неприкосновенной и священной≫, гаран тировала некоторые привилегии. Местные органы власти создавались на основе выборов. Но и здесь действовала цензовая избира тельная система. Взамен старых провинций – круп ных феодов (герцогств и графств) – согласно при нятой Конституции было создано 84 департамента. Все судебные органы по вертикали были выбор ными. Судопроизводство стало осуществляться с участием присяжных заседателей. Разделение властей было на самом деле разгра ничением сфер влияния и политических функций по управлению между буржуазией и дворянством при явном преобладании буржуазии. Не доверяя коро левской армии, находившейся под контролем зе мельной аристократии, Национальное собрание создает собственные вооруженные силы.