76. Государственный строй современной Великобритании. Корона. Кабинет министров. Парламент. Партии.

В конце XIX – начале XX в. произошло постепенное снижение роли парламента и возвышение исполни тельной власти. Парламент передал (делегировал) за конодательные полномочия по отдельным вопросам правительству. До 1923 г. основными партиями Англии были консер ваторы и либералы. В 1906 г. на базе Комитета рабо чего представительства, объединяющего английские тредюнионы (организации рабочих) и ≪социалистиче ские≫ общества, создается лейбористская партия. В 1923 г. она занимает место либеральной партии. В 1920 г. была создана Коммунистическая партия Ве ликобритании. Глава государства – король (королева) – является главой судебной системы, верховным главнокоман дующим армией, светским главой англиканской церкви. Формально обладает правом роспуска парламента и назначения премьерминистра. Имеет право абсолют ного вето (окончательного отклонения закона). Многие права монарха Англии носят формальный характер. Высшим органом законодательной власти является парламент. Он состоит из Палаты лордов и Палаты общин. В 1918 г. женщинам было предоставлено пра во участвовать в выборах Палаты общин. В 1928 г. было введено всеобщее избирательное право. Право на участие в выборах получили все мужчины и женщи ны, достигшие 21 года. В 1969 г. возрастной ценз для выборов в парламент был снижен до 18 лет. В состав Палаты общин входят светские и духов ные (архиепископы, епископы) пэры. К светским пэ рам относятся наследственные пэры (потомки ста ринной земельной аристократии), пожизненные пэры, лорды по апелляциям. В 1999 г. наследствен ные пэры были лишены права заседать в Палате лордов. Кабинет министров является высшим органом ис полнительной власти. Он обладает всеми важнейши ми полномочиями по осуществлению внутренней и внешней политики страны. Палата лордов – главная судебная инстанция Анг лии. Она рассматривает апелляции на постановления низших судов Англии, Уэльса и Шотландии. Высшим центральным судебным органом является Верховный суд правосудия. Он состоит из Высокого суда (по гражданским делам), Суда короны (по уголов ным делам), Апелляционного суда (рассматривает апелляции на постановления других судов). Основные органы гражданского правосудия в ин станции – суды графств. Их решения могут быть обжа лованы в Апелляционный суд или в Высокий суд. Магистратские суды действуют как суды I инстан ции по основной массе уголовных дел. На местах правосудие осуществляют мировые судьи. Сущест вуют специальные суды – военные, административ ные и др. Органы местного самоуправления – советы. Воз главляются мэрами. В советы входят старейшины – олдермены.

77. Демократизация избирательного права в Англии. Акты о народном представительстве 1918, 1928, 1948, 1969, 1983гг. Система источников современного английского права. Понятие «прецедент».

Жесткий и гибкий прецедент. Избирательные реформы 1832, 1867 и 18841885 гг. 1657 – восстановление палаты лордов. Рост новых городов, усиление влияния на политику промышленного и торговофинансового сословий, а также активность партии вигов приблизили проведение реформы – 1832. За ней последовали еще две. Были осуществлены перемены: произведено перераспределение избирательных округов, расширен круг избирателей, были лишены представительства 56 местечек, сокращены квоты 30 мястечек, высвобожденные 146 мест переданы городам, нрафствам и регионам: Шотландии, Ирландии и Уэльсу, увеличен на 1/3 корпус избирателей, в графствах избирателями стали собственники и арендаторы земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах – собственники и арендаторы домов с тем же размером годового дохода. à главным цензом стал размер собственности. В 1835 в Лондоне ассоциация рабочих выдвинула требования по дальнейшему реформированию избирательной системы: всеобщее избирательное право для мужчин, тайное голосование, отмена имущественного ценза для кандидатов, уравнение избирательных округов, вознаграждение за труд депутатов, ежегодные перевыборы парламента. Развернулось целое движение – чертизм. Их требования изложены в виде петиции парламенту о народной хартии прав. Далее эти требования были подхвачены профсоюзами. В этой обстановке с инициативами проведения реформ были вынуждены выступить две соперничающие партии. Исполнителем стал кабинет консерваторов во главе с Дизраэли. Утвердили в 1867: было уменьшено представительство местечек и мелких городов, в городах избирателями стали все владельцы и съемщики домов, уплачивающие налог в пользу бедных. à Состав избирателей сильно пополнился за счет городских ремесленников и рабочих. Далее в 1872 г. принимается закон о тайном голосовании (для устранения подкупа избирателей). В 1883 в развитие этой политики был принят закон, который ограничил суммы расходов на ведение избирательной кампании и о обязывал организаторов представлять публичную отчетность. Уточнили перечень наказаний за нарушение правил проведения избирательных кампаний. Третья избирательная реформа 18841885: уменьшила пестроту избирательных цензов, продолжила политику перераспределения округов в пользу крупных городов. Практиковалась мажоритарная система выборов (побеждал тот, кто собирал относительное большинство голосов).  Реформа не смогла устранить всех диспропорций между числом избирателей и квотой депутатских мест.