Лекция 5. Малые предприятия. Сущность, роль и значение малого бизнеса

Один из современных экономических словарей сущность малого предприятия трактует следующим образом: «Малое предприятие – небольшое предприятие любой формы собствен­ности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом ра­ботников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия».

К малому предприятию относится коммерческая организация в любой сфере деятельности, которая по своим критериям, установ­ленным государством, относится к малому бизнесу.

Предприниматели без образования юридического лица также относятся к малому бизнесу.

Экономика любого государства не может нормально развивать­ся без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизне­са. Это доказывает вся история экономического развития ведущих стран мира.

Роль и значение малого предпринимательства с методической точки зрения, на взгляд авторов, необходимо рассматривать с не­скольких позиций: экономической, научно-технической, социаль­ной, политической.

С экономической стороны роль и значение малого бизнеса мож­но определить при помощи следующих показателей:

• доли валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;

• доли национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;

• доли мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;

• доли трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;

• доли малого бизнеса в экспорте продукции;

• доли налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;

• доли основного капитала, функционирующего в малом биз­несе;

• доли отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме и др.

С увеличением значений этих показателей, естественно, возрас­тает роль малого бизнеса в экономике страны.

Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса она проявляется по следующим направлениям:

• в снижении уровня безработицы;

• в более полном удовлетворении потребностей граждан в про­дукции и услугах;

• в улучшении качества обслуживания;

• в более высокой удовлетворенности людей, особенно высо­кообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу прежде всего как средство самовыражения;

• в формировании среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;

• в формировании многочисленного класса мелких собствен­ников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспече­нии порядка и стабильности в обществе и экономике;

• в снижении социальной напряженности в об­ществе.

По данным авторитетных международных организаций, в современной экономике рост валового внутреннего продукта любой страны находится в тесной корреляционной связи со сложившимся в ней уровнем предпринимательской активности.

Причина столь весомого вли­яния предпринимательства на экономическое развитие обуслов­лена не только его способностью быстро поглощать большое коли­чество рабочей силы, но, прежде всего, возможностями мобилиза­ции небольших объемов капита­ла частных лиц для организа­ции новых компаний. Это обе­спечивает стабильный источник средств для инвестирования, а, следовательно, и для экономиче­ского роста в целом.

В связи с этим повышение вни­мания к малому бизнесу в Беларуси и определение предприни­мательской деятельности как одного из основных стратегиче­ских факторов устойчивого социально-экономического разви­тия республики является вполне закономерным и актуальным.

Критерии отнесения предприятий к малому бизнесу

Разработка и применение критериев для отнесения предприя­тий к малому бизнесу имеют большое научное и практическое зна­чение, а отсюда вытекает и большая ответственность государствен­ных органов за их принятие. От принятия тех или иных критериев зависит: какие предприятия относить к малым, какие нет. В этом случае изменяется соотношение между крупным, средним и малым бизнесом; величина государственной поддержки развития малого предпринимательства; величина налоговых льгот малому предпри­нимательству, статистическая отчетность.

В мировой практике для отнесения предприятий к малым ис­пользуется более 50 критериев. Но наиболее часто применяемыми критериями являются:

• средняя численность занятых на предприятии работников;

• ежегодный оборот предприятия, полученный за год;

• величина активов.

Следует учесть тот факт, что во всех развитых странах первона­чальным критерием является численность работников. Например, В Евросоюзе установлены сле­дующие параметры отнесения предприятий к группе малых и средних:

1) численный персонал менее 250 человек;

2) годовой оборот не более 250 млн евро;

3) удовлетворение критериям независимости.

Из них малыми считаются те предприятия, которые удовлетво­ряют критериям независимости, имеют численный персонал ме­нее 50 человек, годовой оборот до 7 млн евро.

Удовлетворение критериям независимости означает, что дру­гое предприятие (не малое и не среднее) не является владельцем 25 % и более капитала предприя­тия или права голоса. Эта грани­ца может быть превышена в слу­чаях, если владельцем предприя­тия является общественная инве­стиционная группа, группа повы­шенного риска или институцион­ный инвестор при условии, что они не имеют власти, как инди­видуальной, так и групповой; а также если собственность пред­приятия раздроблена в такой сте­пени, что оно может деклариро­вать то, что ни отдельное предпри­ятие, ни группа не имеют в соб­ственности 25 % и более его ка­питала.

Малое предприятие – это предприятие, соответствующее за­конодательно установленным для отдельных отраслей эконо­мики критериям численности работников, реже — оборота и получающее налоговые льготы по кредитам и другие виды госу­дарственной поддержки. Малые предприятия представляют малое предпринимательство. Малое предприятие может быть создано частным лицом и предприятием любой формы соб­ственности. Оно может быть «одноклеточным» и более сложным, иметь филиалы, участки, представительства и различные организационно-правовые формы.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 19 ию­ля 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринима­тельства» к малым предприятиям относятся предприятия с чис­ленностью работающих:

• до 100 чел. – в промышленности и на транспорте;

• до 60 чел. – в сельском хозяйстве и научно-технической сфере;

• до 50 чел. – в строительстве и оптовой торговле;

• до 30 чел. – в розничной торговле и бытовом обслужива­нии населения;

• до 25 чел. – в других отраслях непроизводственной сферы.

Для малых предприятий характерно разнообразие целей их деятельности. Жизнеспособность малых предприятий опреде­ляют свобода и простота их создания, льготная система налого­обложения и использование рыночного механизма ценообра­зования.

Малые предприятия могут быть созданы в результате выде­ления из состава действующего предприятия, объединения, ор­ганизации отдельного структурного подразделения. В этих слу­чаях организация (предприятие), из которой выделилось малое предприятие, выступает его учредителем.

В соответствии со ст. 3 за­кона «О поддержке малого и среднего предпринимательства» к субъектам малого предприни­мательства относятся:

- индивидуальные предпри­ниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

- микроорганизации - зареги­стрированные в Беларуси ком­мерческие организации со сред­ней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

- малые организации - заре­гистрированные в Беларуси ком­мерческие организации со сред­ней численностью работников за календарный год от 16 до 100 че­ловек включительно.

К субъектам среднего пред­принимательства относятся заре­гистрированные в Беларуси ком­мерческие организации со сред­ней численностью работников за календарный год от 101 до 250 че­ловек включительно.

В 2010 году количество субъек­тов малого предпринимательства составило 318 028 плательщиков, их вклад бюджет - 20,9 %.

Для государственной регистрации малого предприятия сле­дует представить учредительный договор и устав предприятия. В учредительном договоре определяются отношения между предприятием и его учредителем, финансовые связи, уставный капитал, порядок отчисления из прибыли в пользу учредителя. Уставом малого предприятия определяются цели его деятель­ности, порядок образования имущества предприятия, порядок управления и распределения прибыли, условия реорганизации и прекращения его деятельности.

Малое предприятие самостоятельно осуществляет свою дея­тельность, распоряжается выпускаемой продукцией, получен­ной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. Оно отчитывается о результатах своей хозяйственной деятельности перед учредите­лями в порядке, определенном учредительным договором.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с Уставом. Структура управления, штаты и трудовые отношения определяются трудовым коллективом самостоятельно. С руководителями, специалистами и другими работниками могут быть заключены контракты.

Малые предприятия: достоинства, недостатки и направления повышения эффективности их деятельности

Достоинства малого предприятия и предпринимательства:

• малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей; Те., малый бизнес позволяет заполнить все наши рынки и наибо­лее полно удовлетворять потребности населения в потребительских товарах и услугах; приспособление к запросам потребителей;

• для создания мелких фирм не требуются крупные инвести­ции и длительный срок их сооружения;

• развитие мелкого бизнеса – это одно из действенных на­правлений антимонопольной политики и обеспечения конкурент­ной среды;

• мелкие предприятия проще в управлении, им не нужно созда­вать сложные управленческие структуры;

• мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружиться, внедрять и апробировать новую технологию,

• обеспечивают мобиль­ность производства, ускорение оборачиваемости оборотных средств,

• развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы (малое предприятие смягчает безработицу); создаются дополнительные рабочие места

• быстрое перетекание капитала в эффективные сферы деятельности,

• Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных ресурсов.

• с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;

• воз­можность организации венчурного бизнеса и повышения эко­номической эффективности используемых ресурсов;

• позволяет наиболее полно раскрыться потенциалу человека.

• в наших современных условиях, дальнейшее развитие малого бизнеса в количественном и качественном плане явля­ется важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики.

Таким образом, сильные стороны МСП за­ключаются в простой и четкой организационной структуре, вы­сокой скорости принятия реше­ний, умении приспособиться к динамичному спросу, креативно­сти.

Экономические преимущества МСП заключаются в способности работать в условиях ограниченной базы капитала, что достигается за счет быстрого оборота капиталовложений. Сектор МСП не только влияет на гармоничное развитие местной и региональной экономики, но также весьма гибко и энер­гично реагирует на изменения потребностей рынка и рыночных условий. За счет этого предприятия данного сектора могут получать различные виды прибыли, а так­же удовлетворять спрос в самой динамичной части рын­ка. С этой точки зрения сектор МСП рассматривается как главная движущая сила усиления конкурентоспособ­ности экономики. Ему также отводится ведущая роль в проникновении на рынки третьих стран.

К недостаткам малого предприятия следует отнести:

• эко­номическую неустойчивость (зависимость от учредителя и от рынка);

• невысокий уровень менеджмента; трудности привлече­ния высококвалифицированных специалистов; Виду малых размеров МП не могут иметь разветвленную систему управления со специализированными отделами, выполняющи­ми разнообразные функции по планированию, маркетингу, ор­ганизации и подготовке нового производства и т.д.

• довольно низ­кий технический и технологический уровень, как следствие – низкую инвестиционную активность малого предприятия.

• малая величина индивидуального ка­питала. Для подавляющего большинства малых предприятий ос­новным источником стартового капитала или пополнения средств, уже вложенных в бизнес, является самофинансирование, и лишь в случае достаточно успешного ведения деловых операций появля­ется возможность использовать банковский кредит. Но коммерче­ские банки всегда неохотно взаимодействуют с малыми предприя­тиями, потому что для них мелкие ссуды менее выгодны, чем кре­диты крупным предприятиям, и сопряжены с гораздо большим риском. Как свидетельствует опыт, трудности доступа к коммер­ческому кредиту порождают у многих малых предприятий хроническую нехватку оборотного капитала, что и становится причиной большей части банкротств. Финансовое положение малых предприя­тий особенно уязвимо в условиях инфляции, поскольку – в отли­чие от крупных – они имеют ограниченные возможности перекла­дывать рост своих издержек на потребителей.

На техническое перевооружение про­изводства требуются значительные средства, а получение кредита связано с большим риском его несвоевременного возврата, следова­тельно, и банкротства.

Но и эти негативные моменты с лихвой пере­крываются достоинствами малого бизнеса.

Основными направлениями повышения эффективности про­изводственной деятельности малых предприятий являются:

• комплексное совершенствование нормативной базы, регу­лирующей деятельность субъектов малого предпринимательства;

• обеспечение координации деятельности государствен­ных органов и общественных организаций по оказанию под­держки малому и среднему предпринимательству;

• создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к кредитно-финансовым ресур­сам включая развитие механизмов микрофинансирования, упрощение процедуры получения микрокредитов и внедрение механизмов гарантированного их возврата, а также доступ к ма­териально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;

• формирование инфраструктуры поддержки малого пред­принимательства включая создание специальных фондов, ин­новационных центров, научно-технологических парков, а так­же содействие развитию производственных, торговых, научно-технических и информационных связей с иностранными юри­дическими и физическими лицами; В современной ситуации одним из определяющих условий является создание инфраструктуры, поддерживающей разви­тие малого бизнеса. К ней относятся: специальные фонды; спе­циальные банки, обслуживающие малый бизнес, или кредит­ные линии; инновационные центры; научно-технологические парки; информационные центры; общественные и государ­ственные организации и т.д.

В Беларуси в соответствии с Программой развития ООН (ПРООН) реализован проект "Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в Респуб­лике Беларусь". В Беларуси в результате реализации данного проекта созданы 61 центр поддержки предпринимательства, 9 бизнес-инкубаторов и 2 научно-технологических парка. В на­стоящее время Правительство Республики Беларусь, Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, Рес­публиканский фонд содействия развитию предпринимательства в рамках Программы развития ООН реализует проект Фор­мирование благоприятных административных, правовых и эко­номических условий для развития предпринимательства посредством активизации диалога государства и частного сектора.

• расширение и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для мало­го предпринимательства;

• формирование новой модели предпринимательской дея­тельности:

1) на основе создания эффективных форм взаимо­действия государственных и предпринимательских структур, позволяющих аккумулировать инвестиционные ресурсы, в су­щественной мере повышать качество обслуживания потребите­лей;

2) путем совершенствования сотрудничества крупных и мелких предприятий, которое позволяет крупному предпри­ятию сосредоточиться на стратегических вопросах повышения его конкурентоспособности, а малому предприятию на основе организации субподрядной системы получить от крупного предприятия работы определенного вида, расширить возмож­ность не только реализации новой (венчурной) идеи при фи­нансовой поддержке крупного предприятия, но и гарантиро­ванного сбыта продукции (услуг) в соответствии с субподряд­ным договором.

Улучшение условий предпри­нимательской деятельности обе­спечило не только стремитель­ное увеличение числа субъектов малого бизнеса, но также наме­тило структурные изменения в этом секторе экономики. Во-первых, наблюдаются су­щественные подвижки в органи­зационно-правовой структуре сек­тора малого предприниматель­ства: на фоне высоких темпов роста количества малых пред­приятий наблюдается замедле­ние темпов роста числа индиви­дуальных предпринимателей. Как известно, деятельность ма­лого бизнеса в форме организа­ции является более прозрачной, обеспечивающей реализацию не только частного коммерческого интереса, но и гарантии занятым здесь работникам, а также опре­деленные социальные обязатель­ства, что в большей мере отве­чает выбранной нашей страной модели развития.

Во-вторых, в последние годы темпы роста малого бизнеса в регионах значительно выше, чем в Минске и областных центрах, то есть имеет место тенденция регионализации малого предпри­нимательства.

В-третьих, несмотря на то, что в целом по республике отрас­левая структура сектора малых предприятий остается достаточ­но стабильной, в региональном разрезе наблюда­ются определенные позитивные изменения. Подтверждением тому служат данные о распреде­лении малых предприятий по отраслям экономики.

Таким образом, можно сде­лать вывод, что вследствие реа­лизации мер по либерализации условий осуществления экономи­ческой деятельности произошел стремительный рост числа субъ­ектов малого предприниматель­ства, а также наметилась тен­денция улучшения отраслевой и территориальной структуры этого сектора.

Количество зарегистрированных МП, на конец года, и удельный вес в экономике

	2006	2007	2008	2009	2010
МП, единиц	37660	53167	69947	77402	84164
В т.ч. осуществ. Деятельность, тыс. ед.	35,4	41,7	62,7	68,7	74,2
Индивидуальных предпринимателей, тыс. чел.	191,8	212,6	215,6	219,6	231,8
Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях, %
ВВП	8,8	10,5	11,2	11,4	12,4
Объем производства продукции, работ, услуг	7,3	7,7	8,3	9,2	9,5
Инвестиции в основной капитал	7,1	20,0	21,1	23,9	27,2
Розничный товарооборот	10,2	22,0	27,8	29,5	28,2
Внешнеторговый оборот	23,9	30,2	30,6	30,5	33,7