Контрольные вопросы

1. Индивидуально-дифференцированного подход в педагогической диагностике.

2. Компоненты диагностирования

3. Формы контроля

Практическое занятие 2 Понятие и основные функции педагогической диагностики

1.Диагностика в сфере образования

2. Компоненты педагогической диагностики

3.Контроль как составляющая педагогической диагностики

Самостоятельная работа

Реферат «Педагогическая диагностика компонент педагогической деятельности»

Лекция 3 Методологические подходы к педагогическому измерению

1.О системах гарантии качества образования

2.Системный подход к контролю качества образования

3.Компетентностный подход к педагогическим измерениям

Понятие качества, включающее в себя экономические, социальные, познавательные и культурные аспекты образования, воспринимается как всеобъемлющая интегральная характеристика образовательной деятельности, ее результатов.

В Программном документе ЮНЕСКО "Реформа и развитие высшего образования" (1995 г.) в тезисной форме излагаются мировые тенденции и задачи развития высшего образования. Из 151 содержащегося в Программном документе Положения, 18 были посвящены непосредственно качеству образования.

Понятие "качество" охватывает все основные функции и направления деятельности в области высшего образования: качество преподавания, подготовки и исследований, что означает качество соответствующего персонала и качество обучения как результат преподавания и исследований.

Согласно Документу ЮНЕСКО определены три аспекта образовательной деятельности, наиболее существенно влияющие на качество высшего образования:

- качество персонала и качество образовательных программ;

- качество подготовки студентов;

- качество инфраструктуры и "физической учебной среды".

Обеспечение сопоставимого качества образования, посредством введения взаимопризнаваемых систем оценки качества, является одним из условий сближения европейских стран в формировании единого европейского образовательного пространства.

Существующие в мире системы оценки качества, можно условно разделить на две модели.

Первая модель - "французская", основанная на внешней оценке вуза с точки зрения его ответственности перед обществом и государством, посредством аттестации, аккредитации, инспекции. Такая модель используется в Скандинавских странах, Чехии, Латвии, Эстонии и других странах, где государственные органы формулируют цели оценки, определяют наиболее важные аспекты оценки, принимают решение в организации образовательного процесса. Самооценке вуза придается номинальное значение, т.к. основное внимание уделяется проведению эффективной внешней оценки.

Во Франции внешний контроль деятельности высших учебных заведений осуществляется Национальным комитетом по оценке вузов. Главная задача комитета заключается в периодической объективной оценке конкретных вузов и ситуации в высшем образовании страны в целом. Результаты оценки носят информационный и рекомендательный характер; излагаются в виде ежегодных отчетов, направляемых в первую очередь президенту, парламенту и правительству, а затем - широкой общественности в форме публикаций.

В Норвегии основное внимание уделяется оценке самого образовательного процесса и учебных программ. Причем процесс оценки проводится организациями, финансово поддерживаемыми правительством. В Финляндии также используется внешняя оценка.

В Дании проверка проводится внешними организациями, финансируемыми правительством. При этом самооценка высших учебных заведений основывается на информации, получаемой не самим учебным заведением, а внешними экспертами.

В России в настоящее время придерживаются "французской" модели.

Вторая модель системы оценки высшего образования - "английская", в ее основе лежит внутренняя самооценка вузовского академического сообщества. Она функционирует в Германии, США, странах Латинской Америки.

В Германии до недавнего времени, как и в Великобритании, главная роль в обеспечении качества образования отводилась внутренней составляющей, которая в свою очередь основывалась на компетентности и ответственности преподавательского состава, руководителей вузов и учебных подразделений. Внутренний контроль качества образования в вузах Германии осуществлялся в основном факультетами, а точнее, их специальными комиссиями, отвечающими за учебный процесс. Аккредитация учебных заведений на федеральном уровне в Германии отсутствовала: государственные вузы получали аккредитацию автоматически. С 1995 года, в связи с недостаточностью внутреннего контроля, введена система внешней оценки качества, функционирующая по сложной многоступенчатой схеме под эгидой Конференции ректоров высших учебных заведений.

В Словении, напротив, вузы совместно учреждают Комитет по оценке качества в высшем образовании и сами отвечают за надзор.

В Польше в соответствии с законом вузы сами оценивают качество образования.

В США контроль за качеством образования представляет собой удачное сочетание идей "английской" и "французской" моделей. Система самооценки университетов США наиболее развита. Это связано с тем, что в отличие от стран, где образование регулируют государственные органы, американское высшее образование контролируется преимущественно самими учебными заведениями.

Процедура аккредитации университетов осуществляется региональными Ассоциациями университетов и колледжей. Эти ассоциации имеют специальные Комиссии по высшему образованию, которые проводят аккредитацию на территории региона.

Аккредитацию образовательных учреждений в США следует рассматривать как систему коллективной саморегуляции для сохранения баланса между правами учебных заведений на академическую свободу и их ответственность перед государством и обществом.

В основе американской системы саморегуляции лежит желание улучшить систему образования путем оценки, проводимой на уровне всего учебного заведения.

Cистемы оценки, организованные самими университетами - это наиболее прогрессивные формы саморегуляции, т.к. каждый вуз разрабатывает свою концептуальную схему, свою стратегию и программу оценки, свою методику и план ее реализации в соответствии с собственными целями, задачами и ресурсами университета.

В последнее время в странах Европы, где придерживались "французской" модели, наметилась тенденция к развитию и распространению процессов самооценки вузов.

Например, в Скандинавских странах процесс оценки образования все больше сдвигается в сторону полной ответственности самого высшего учебного заведения за регуляцию собственной деятельности, при которой правительство играет вспомогательную роль. Однако, это еще не процесс, специально проводимый учебным заведением в целях улучшения работы; самооценка в этом контексте является подготовкой к подтверждению получения официальной оценки для убеждения сторонних наблюдателей и привлечения дополнительного финансирования. Например, в 1991 году в Великобритании один из проектов предусматривал разработку и апробацию методов систематической оценки качества обучения, результаты которой устанавливали прямую зависимость между качеством обучения в вузе и его финансированием.

В Великобритании сложилась уникальная система оценки качества образования, главной особенностью которой является ее открытость для общественности. Королевская инспекция (Her Magesty’s Inspectorate – HMI) традиционно докладывает правительству о качестве образования в школах и в большинстве учебных заведений системы дальнейшего образования, кроме университетов.

В Англии неминистерский правительственный департамент образовательных стандартов (OFSTED) инспектирует и докладывает о качестве образования, предоставляемого государственными школами, а также о достижении предусматриваемых стандартов и уровней. Каждая школа инспектируется один раз в 4 года группой независимых инспекторов, включающей профессиональных экспертов (специалистов по отдельным предметам) и, по крайней мере, одного члена группы, не имеющего опыта преподавания или управления школами. Группу возглавляет зарегистрированный инспектор (Registered Inspector). Инспекция проводится на контрактной основе. Инспекторские группы соревнуются друг с другом в процессе торгов за контракт.

В Шотландии и Уэльсе инспектирование школ осуществляется главным инспектором Королевской инспекции. В Северной Ирландии инспекции проводятся инспекторами образования и подготовки. Каждая школа инспектируется один раз в 5 лет.

В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии формальная оценка учащихся совпадает с окончанием обучения на ключевых уровнях национальных учебных планов. Оценка успеваемости в высших учебных заведениях осуществляется на предметной основе по трехбалльной шкале: отлично, удовлетворительно, неудовлетворительно. От вузов требуется, чтобы они проводили самооценку своей деятельности и определяли свой рейтинг. Вузы, которые присудили себе рейтинг “отлично”, автоматически подлежат инспектированию. Оценка качества преподавания проводилась всего один раз. Университеты, ведущие научные исследования, оцениваются по пятибалльной шкале каждые 4 года. Оценка “5” - работа международного уровня, оценка “1” - работа не достигает национального уровня.

Совет по качеству высшего образования (Higher Education Quality Council – HEQC) финансируется из взносов отдельных университетов и колледжей высшего образования, которым он оказывает следующие услуги: обеспечение качества, включая регулярный аудит направлений, посредством которых вузы добиваются высоких стандартов и качества; повышение качества, включая распространение положительно­го опыта. Совет работает в тесном контакте с комитетами по оценке качества при трех Советах по финансированию (Англия, Шотландия и Уэльс) и с Министерством образования Северной Ирландии.

В Казахстане система оценки качества образования построена по «французскому» методу. Контроль над качеством образования осуществляет государство, а основными инструментами контроля являются государственные образовательные стандарты по специальностям подготовки специалистов, разрабатываемые Министерством образования и науки РК.

В образовательных стандартах сформулированы требования к кадровому, учебно-методическому и материально-техническому обеспечению учебного процесса, а также организации различного рода практик, итоговой государственной аттестации и к уровню профессиональной подготовленности выпускников.

Национальные системы оценки качества образования, существующие в настоящее время в разных странах, существенно различаются не только по целям и задачам, критериям и процедурам, но и многим другим параметрам, в том числе, степени вовлеченности в этот процесс правительственных (государственных), общественных и профессиональных органов и учреждений.

Несмотря на то, что официально заявленной целью оценки качества является его необходимый уровень в рамках заданных стандартов, в действительности есть большие различия в самом понимании этой задачи, которое колеблется в широких пределах, - от необходимости усиления контроля за счет расширения и совершенствования отчетности до сведения оценки качества преимущественно к самооценке учебного заведения.

Тем не менее, во всех случаях признается, что оценка качества образования должна основываться на двух составляющих: внутренней (самооценка) и внешней; при этом конкретные механизмы определения этих составляющих могут быть очень различны.

Закон РК "Об образовании" открыл общественности путь к образованию, а системы лицензирования, аттестации и аккредитации вузов, нострификации документов об образовании стала реальным механизмом общественно-государственного контроля и оценки качества обучения.

Качество подготовки студентов зависит от различных факторов:

- роста конкуренции между вузами;

- влияния рынка труда и требований работодателей;

- заинтересованности самих студентов в качественном (особенно, если это платное) образовании и получении квалифицированных знаний, умений, навыков для трудоустройства;

- реализации принципа академической мобильности;

- систематического проведения внешней оценки качества Министерством образования и науки РК.

Совокупность всех этих факторов привела к необходимости создания системы внутривузовской оценки качества (ВВОК).

Таким образом, можно сделать вывод, что качество образования стало объектом внимания и управления со стороны многих субъектов.

Субъектами управления выступают:

1) государство в лице Министерства образования и науки РК;

2) вуз (государственный /негосударственный);

3) преподаватель;

4) студент;

5) работодатель.

Субъекты управления, преследуя различные цели, вкладывают в понятие "качество обучения" разное содержание:

для министерства - коэффициент зачисленных и отчисленных студентов, продолжительность учебного процесса, наличие конкурсного отбора студентов на обучение;

для вуза (особенно негосударственного) - соотношение показателей высокой и низкой успеваемости, дальнейшее трудоустройство выпускника;

для преподавателя - достаточная академическая подготовка студентов, благоприятная обучающая среда;

для студентов - вклад в их индивидуальное развитие и подготовка к успешной карьере;

для работодателя - умение соединять теорию с практикой, адаптироваться к конкретным условиям предприятия.

Таким образом, понятие "качество обучения" многоаспектно и определяется согласованностью требований всех субъектов. Задача высшего образования – обеспечение названной согласованности; государства - осуществление контроля и создание условий для повышения качества обучения.

К основным механизмам повышения качества образования относятся:

- разработка теоретических основ и научно-методического обеспечения управленческой диагностики и мониторинга состояния образования;

- использование новых рыночных механизмов в развитии системы образования;

- интеграция исследований в сфере образования с образовательной и управленческой деятельностью;

- стимулирование разработки и внедрения новых информационных технологий в процесс подготовки кадров, управления и функционирования системы образования.