- •1.Исторические этапы развития теории и практики управления. Тенденции развития современного менеджмента
- •2. Основные функции управления. Методы принятия управленческих решений.
- •3. Основные типы организационных структур управления: их преимущества и недостатки
- •4.Понятие об организации. «Жизненный цикл» организации
- •Понятие мотивации. Основные теории мотивации
- •Основные управленческие стили и их общая характеристика
- •8.Основные теории местного самоуправления
- •9. Законодательство рф и рб о местном самоуправлении: общая характеристика
- •11. Представительные органы муниципальных образований: общая характеристика
- •Финансирование деятельности
- •Досрочное прекращение полномочий
- •12. Исполнительные органы местного самоуправления общая характеристика
- •14. Зарубежный опыт муниципального управления и возможности его применения в современных условиях
- •15. Основные модели муниципального управления в зарубежных странах
- •17. Формы осуществления местного самоуправления: общая характеристика
- •18. Понятие муниципальное образование. Основные типы муниципальных образований
- •19. Устав муниципального образования: процедура принятия, структура и основные положения
- •20 Местная власть в советский период
- •21 Опыт земского и городского самоуправления в россии
- •22 Муниципальный менеджмент.Современные управл.Технологии в омс
- •23 Статус депутата представ.Органа
- •24 Муниципальная экономика: сущность, содержание и основные направления развития.
- •25Муниципальная собственность.
- •26Местный бюджет
- •27 Муниципальная служба
- •28 Квалификационные разряды мун.Служащего
- •29 Классификация должностей муниципальной службы
- •30 Правовой статус муниципального служащего
- •31. Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти.
- •32.Кадровые технологии
- •35. Программа сэр мо как основа му.
- •36. Вопросы местного значения
- •37.Руководитель мо. Глава мо:современные требования
- •38. Формы участия и непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •39 Территориальное общественное самоуправление: общая характеристика
- •40 Понятие государственное управление. Государственное управление как вид социального управления.
- •41 Цели, принципы и функции государственного управления.
- •42 Система государственного управления в рф
- •43 Система государственного управления в рб
- •44 Управленческие стили в системе государственного управления
- •45 Зарубежный опыт государственного управления (сша)
- •46 Административная реформа в рф. Концепция, этапы и основные направления развития
- •47 Административные реформы в зарубежных странах
- •48 Государственное регулирование экономики, цели и методы
- •49 Государственный бюджет, понятие и структура
- •50. Государственная кадровая политика
- •51.Понятие, сущность и формы прохождения государственной гражданской службы в рф и рб
- •52. Основные направления борьбы с коррупцией. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-фз "о противодействии коррупции"
- •53.Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении
- •Задачи электронного правительства
- •54. Основы делопроизводства в системе государственного и муниципального управления
- •55. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-фз о государственной гражданской службе Российской Федерации
2. Основные функции управления. Методы принятия управленческих решений.
Менеджмент - это система методов управления в условиях рынка или рыночной экономики, которые предполагают ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка, постоянное стремление к повышению эффективности производства с наименьшими затратами, с целью получения оптимальных результатов. Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации (Мескон М. Х.). Суть управления состоит в оптимальном использовании ресурсов (земли, труда, капитала) для достижения поставленных целей. Управление представляет собой реализацию нескольких взаимосвязанных функций: планирования, организации, мотивации сотрудников и контроля.
Планирование. С помощью этой функции определяются цели деятельности организации, средства и наиболее эффективные методы для достижения этих целей. Важным элементом этой функции являются прогнозы возможных направлений развития и стратегические планы. На этом этапе фирма должна определить, каких реальных результатов она может добиться, оценить свои сильные и слабые стороны, а также состояние внешней среды (экономические условия в данной стране, правительственные акты, позиции профсоюзов, действия конкурирующих организаций, предпочтения потребителей, общественные взгляды, развитие технологий).
Организация. Эта функция управления формирует структуру организации и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.). То есть на этом этапе создаются условия для достижения целей организации. Хорошая организация работы персонала позволяет добиться более эффективных результатов.
Мотивация - это процесс побуждения других людей к деятельности для достижения целей организации. Выполняя эту функцию, руководитель осуществляет материальное и моральное стимулирование работников, и создает наиболее благоприятные условия для проявления их способностей и профессионального "роста". При хорошей мотивации персонал организации выполняет свои обязанности в соответствии с целями этой организации и ее планами. Процесс мотивации предполагает создание для работников возможности удовлетворения их потребностей, при условии надлежащего выполнении ими своих обязанностей. Прежде, чем мотивировать персонал на более эффективную работу, руководитель должен выяснить реальные потребности своих работников.
Контроль. Эта функция управления предполагает оценку и анализ эффективности результатов работы организации. При помощи контроля производится оценка степени достижения организацией своих целей, и необходимая корректировка намеченных действий. Процесс контроля включает: установление стандартов, измерение достигнутых результатов, сравнение этих результатов с планируемыми и, если нужно, пересмотр первоначальных целей. Контроль связывает воедино все функции управления, он позволяет выдерживать нужное направление деятельности организации и своевременно корректировать неверные решения.
Методы принятия решений в зависимости от степени использования формальных элементов подразделяются:
на математические (формальные или нормативные), основанные на объективности;
на эвристические (неформальные или дескриптивные), субъективные по сути;
комбинированные.
Математические методы делятся на статистические, регрессионные, корреляционные, имитационные, детерминированные, гибридные.
Эвристические методы основываются на том, что методики, применяемые для разработки решения, не изложены в явной форме и неотделимы от лица, готовившего решение, а при разработке решения доминируют интуиция, опыт и творческий подход. К эвристическим относятся методы социологических исследований и экспертные методы.
Характерной чертой эвристических методов является то, что эксперт при анализе ситуации использует информацию, основанную на опыте и интуиции. Среди эвристических методов принятия решений наиболее известны метод Делфи, метод мозгового штурма.
Метод Делфи – метод групповых экспертных оценок, используется при наличии достаточной теоретической базы, предполагает многоуровневую процедуру анкетирования экспертов из различных областей знаний, работающих анонимно, с целью получения данных, отражающих индивидуальные оценки экспертов, основанные на логическом анализе и интуиции. Результат метода Делфи состоит в обнаружении преобладающего суждения экспертов по конкретной проблеме с учетом мнения всех участников опроса.
Метод мозговой атаки представляет собой коллективное обсуждение проблемы с целью выработки новых идей и вариантов достижения цели. Особенностью данного вида эвристических методов является творческий поиск принципиально новых решений в трудных ситуациях, когда известные пути и способы оказываются непригодными.
Теоретико-игровой метод применяют при большом объеме информации, трудностях ее обработки или недостатке времени, метод основан на создании человеко-машинной системы разработки решений. Предшественником этого метода были традиционные совещания на различных уровнях управления, где принимаются важные решения. Профессиональные интересы участников совещаний могут существенно расходиться. А потому решения, принимаемые на таких совещаниях, не всегда эффективны.
Разработка управленческих решений для нетиповых, обычно творческих задач — довольно трудное занятие. Обычно такие задачи решаются постепенно путем обсуждения, концентрации идей, развития новых подходов и стимулирования мышления. Одним из способов коллективного обсуждения являются совещания. Работа совещаний основывается на различных методах, в том числе и на эвристических. Эвристика состоит в последовательном выделении целей и ситуации, а также в уменьшении их различий.
Метод сценариев представляет собой набор прогнозов по каждому рассматриваемому решению, его реализации, а также возможным положительным и отрицательным последствиям и относится к комплексным методам разработки, выбора и реализации управленческих решений.
Метод дерева решений аналогичен методу сценариев, но предполагает аналитический подход к выбору наилучшего решения. Данный метод использует модель разветвляющегося по каким-либо условиям процесса. Модель представляет собой графическое изображение связей основных и последующих вариантов управленческого решения. Данный метод хорошо работает совместно с экспертными методами. Реализация метода эффективна для типовых управленческих процессов, по которым накоплен значительный опыт и имеется обширная документация о решениях, условиях их реализации и самих результатах.
