29Й 1.Задачи и принципы планирования

В системе экономич. законов действует закон планомерного и пропорционального развития нар. хозяйства. Недостатки сегодняшнего планирования – ослаблены научные основы ПЛ, нарушен принцип пропорциональности и сбалансированности развития, снизилась плановая дисциплина, неразвитость соц. сферы. Новая концепция ПЛ при рыночной экономике: самостоятельность предприятий, экономич. методы ПЛ, активизация трудовых коллективов в ПЛ. Исходные данные для ПЛ: контрольные цифры, гос. заказы, долговрем. научно-обоснов. нормативы.

Задачи ПЛ: полное использование всех ресурсов, применение прогрессивных норм затрат труда и средств, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, рост прибыли.

Принципы ПЛ: научная обоснованность (планы с/х предпр-й должны составляться на научной основе с учетом экономических законов, объемы реализации и пр-ва продукции должны соответствовать материально-техническим, трудовым и земельным ресурсам, т.е. планы д.б. реальными и напряженными), согласованность действий с органами власти (системное решение (в комплексе) в планах предприятий экономич. и соц. задач, поставленных правительством перед с/х пр-м, т.е. план д. обеспечить одновременно и хорошие соц. условия для жизни людей, а не по остаточному принципу (как было раньше), самостоятельность, выполнение договоров (основана на органическом сочетании централизованного государ-ственного руководства с/х производством с развитием самостоятельности предприятия. Гос-во доводит лишь важнейшие исходные показатели для планирования с учетом специализации и т.д., а предприятие в соответствии с ними разрабатывает уже само детальные планы развития пр-ва), единство и непрерывность Пл. (сочетание и согласованность перспективных (5-летних), годовых и оперативных планов (они вытекают друг из друга), пропорциональность и сбалансированность (установления экономически целесообразной структуры пр-ва, при которой достигается максимальный экономич. эффект), оперативный контроль выполнения планов (своевременном устранении недостатков в хоз-й деят-ти предприятия и принятии соответствующих мер).

В современных условиях используются следующие принципы: гибкость, корректировка в процессе выполнения, оптимальность, надёжность и эффективность.

Методы планирования.

Основными методами планирования являются: балансовый, расчетно-конетруктивный (вариантный), экономико-математический, нормативный, программно-целевой.

Балансовый метод основан на установлении соразмерности между потребностью в ресурсах и источниками их покрытия.

Балансы бывают: а) натуральные - сельхозугодий, техники, семян, удобрений и т.д.; б) стоимостные доходы и расходы; в)труда - потребность и наличие.

Обычно балансы составляются в виде таблиц, состоящих из 2-х частей (расход- потребление, приход - наличие).

В расчетно-конструктивном методе учитываются балансовый, нормативный и экономико-математич. методы. Он составляется по нескольким вариантам и включает в себя глубокий анализ хоз. деят-ти, исходит из учета всех факторов пр-ва, обобщения научно-технических достижений. После чего выбирается лучший вариант.

Экономико-математич метод представляет собой перенос тенденции развития на перспективу, а также предполагает решение экономико-математич. задачи.

Нормативный метод предусматривает использование различных норм и нормативов (на 1 га, 1 гол., единицу продукции и т.д.).

Норма – это научно обоснованный уровень расхода того или иного вида производственных ресурсов (норма высева 2,2 ц/га).

Норматив - обобщённая величина затрат раб-го времени, расхода произ-х и денежных ресурсов в расчете на 1га, 1гол.(чел.-ч.;руб.).

К нормативным методам план-я относится нормативно-ресурсный метод (объем продажи продукции по догово-рам). По нему могут устанавливаться, кроме плана продажи, отчисления в госбюджет, отчисления прибыли в централизованные фонды при необходимости, т.е. по нему планируется вся основная деятельность предприятий исходя из имеющихся ресурсов. В качестве последних выступают: -земля (количество и качество); -основные и оборотные фонды (матер-но-технич. ресурсы); -рабочая сила (трудовые ресурсы).

По мере роста производственного потенциала (до разум-ных пределов) растут экономич. показатели хоз-ва.