Семинар 15. Основы правового регулирования экономической деятельности

1. Государственное регулирование и управление в сфере экономики. Лицензирование и антимонопольная деятельность.

2. Законодательство в области финансов. Правовое регулирование банковской деятельности.

Основные понятия: правовое регулирование, экономическая деятельность, лицензирование, антимонопольная деятельность, финансовое право, банковское право.

Возможная форма проведения занятия: выступление студентов с последующим их обсуждением.

Методические рекомендации.

При работе с первым вопросом целесообразно обратиться к определению понятий, которыми необходимо владеть. После того, как все понятия определены с помощью учебной литературы, необходимо установить основные субъекты финансового права, систематизируя их по тем контролирующим функциям, которые они исполняют. Всего в финансовом праве выделяется шесть основных видов контроля: банковский, внутрихозяйственный, аудиторский, государственный, лицензионный и контроль за исполнением антимонопольного законодательства. Для более ясного представления о субъектах контроля заполните с коллегами таблицу (задание 9).

Задание 9. Заполните таблицу

Субъекты контроля Виды контроля	Контролирующие органы	Полномочия органов	Нормативное закрепление	Примеры из юридической практики
Банковский контроль	....	....	....	....
	....	....	....	....
Внутрихозяйственный контроль	....	....	....	....
	....	....	....	....
Аудиторский контроль	....	....	....	....
	....	....	....	....
Государственный контроль	....	....	....	....
	....	....	....	....
Лицензирование	....	....	....	....
	....	....	....	....
Антимонопольная деятельность	....	....	....	....
	....	....	....	....

При работе с таблицей сделайте акцент на примеры из конкретной юридической практики. Примеры можно найти в учебной литературе.

При работе со вторым вопросом необходимо разобраться со структурой законодательных актов в финансовом праве. Структура источников финансового права дублирует общую систему источников российского права с той лишь разницей, что здесь идет речь о финансовом законодательстве.

Для проработки этого вопроса вам предлагается заполнить таблицу (задание 10).

Задание 10. Заполните таблицу

	Общая структура источников права	Источники финансового права	Объект правового регулирования
Федеральный уровень	....	....	....
	....	....	....
	....	....	....
Уровень субъектов Российской Федерации	....	....	....
	....	....	....
	....	....	....
	....	....	....

Критерием завершения практического занятия является четкое представление учащимися структуры органов власти по контролю за финансовой деятельностью, умение ориентироваться в их полномочиях и конкретной юридической практике, а также навык ориентации в финансовом законодательстве Российской Федерации.

Источники по теме:

1. Указ Президента РФ «О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам» от 23.12.98 № 1635.Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

2. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов ин­весторов на рынке ценных бумаг» от 05.03.99 № 46–ФЗ. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

3. Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 2.9.07.98 № 136–ФЗ. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

4. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федера­ции» от 11.01.95 № 4–ФЗ. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

5. Федеральный закон «О финансовых основах местного само­управления в Российской Федерации» от 25.09.97 № 126–ФЗ. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

6. Указ Президента РФ «О Федеральном казначействе» от 08.12.92 № 1556. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

7. Гражданский кодекс РФ – часть первая от 30.10.94 № 51–ФЗ, часть вторая от 26.01.96 № 14–ФЗ, часть третья от 26.11.2001 № 146–ФЗ. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

8. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 № 39–ФЗ . Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

9. Налоговый кодекс РФ – часть первая от 31.07.98 № 146–ФЗ и часть вторая от 05.08.2000 № 117–ФЗ. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

10. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 №119–ФЗ. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

11. Закон Российской Федерации «О дорожных фондах в Россий­ской Федерации» от 18.10.91 № 1759–1.Доступ:://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

12. Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке Рос­сии)» от 10.07.2002 № 86–ФЗ. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

13. Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и ва­лютном контроле» от 09.10.92 № 3615–1. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

14. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 № 129–ФЗ. Доступ: http://www.consultant.ru/ (проверено: 08.08.2014).

Литература по теме:

1. Акопян О.А. Правовые отношения в экономической сфере // Журнал российского права.2014.№1.С. 78–87.

2. Арбатская Ю.В. Проблема реализации принципа эффективности в бюджетном праве // Академический юридический журнал.2013.№1. С.28–32.

3. Афанасьева Т.И. Ценные бумаги: актуальные вопросы правового ругелирования // Академический юридический журнал.№2.2014.С.19–28.

4. Ашмарина Е.М. Право финансов, денежного обращения, кредита и банковской деятельности в системе экономического права // Государство и право.2014.№2.С.41–49.

5. Бабенко А.Н., Гармаш А.В. Оценка дополнительных доказательств в арбитражном суде апелляционной инстанции (на примере постановлений третьего арбитражного апелляционного суда) // Журнал российского права.2013.№2.С.84–92.

6. Бацура М.С. Банковские правоотношения: понятие, содержание, специфика // Государство и право.2013.№5.С.109–112.

7. Васильева Н.В. К вопросу о формах и методах налогового контроля // Академический юридический журнал.2013.№2.С.32–35.

8. Кицай Ю.А. Предпринимательские и непредпринимательские организации: вопросы терминологии и классификации //Вестник Пермскского Университета. Юридические науки.2014.№1.С.206 – 210.

9. Кошаева Т.О. Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности: пути развития российского уголовного законодательства // Журнал российского права.2014.№6.С. 25–30.

10. Лунеев В.В. Проблемы противодействия экономической преступности// Государство и право.2014.№2.С.32–40.

11. Тропская С.С. Эволюция понятия «финансы» и предмет финансового права // Государство и право.2013.№2.С.104–115.

45