4. Поняття реалізації норм міжнародного права.5. Форми і способи реалізації норм міжнародного права.

1. Поняття і форми реалізації норм міжнародного права

Реалізація - це втілення норм міжнародного права в поведінці,діяльності держав і інших суб'єктів, це практичне здійсненнянормативних приписі. В офіційних документах ООН, в різних виданняхнабув поширення термін «імплементація» (англ. «implementation» --здійснення, проведення в життя).

Можна виділити наступні форми реалізації. Дотримання. У такій форміреалізуються норми-заборони. Суб'єкти утримуються від вчинення дій,які заборонені нормами міжнародного права. Наприклад, при дотриманні

Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1968 т. одні держави

(ядерні) не передають кому б то не було ядерну зброю або інші ядернівибухові пристрої, а також контроль над такою зброєю, а інші

(неядерні) держави не виробляють і не набувати ядерної зброї абоінші ядерні вибухові пристрої. У таких ситуаціях пасивність суб'єктівсвідчить про те, що норми права реалізуються.

Виконання. Дана форма передбачає активну діяльність суб'єктів поздійснення норм. Виконання характерно для норм, що передбачаютьконкретні обов'язки, пов'язані з певними діями. У такомувигляді сформульовані, наприклад, норми Пактів про права людини 1966

Стаття 21 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, взокрема, свідчить:

«Кожен бере участь у цьому Пакті, зобов'язується поважати ізабезпечувати усім, хто знаходиться в межах її території та під йогоюрисдикцією особам права, визнані в цьому Пакті ...».

Використання. У цьому випадку мається на увазі здійснення наданихможливостей, що містяться в нормах міжнародного права. Рішення провикористанні нормативних положень приймаються суб'єктами самостійно.

У даній формі реалізуються так звані управомочіваюшіе норми. На відмінувід перших двох випадків тут немає жорсткого припису конкретного поведінки

(дії або утримання від нього). Так, у ст. 90 Конвенції ООН зморського права сказано: «Кожна держава незалежно від того, чи євоно прибережних або які не мають виходу до моря, має право на те, щоб судупід його прапором плавали у відкритому морі ».

2. Зміст процесу реалізації норм

Оскільки норма міжнародного права існує і діє в системінорм, остільки реалізація завжди передбачає здійснення певноїсукупності норм, взаємопов'язаних з предмету регулювання та за загальнимицілям - норм договору (або іншого акта), інституту, галузі та права в цілому.

Реалізація являє собою процес, коли відповідні суб'єкти,яким адресована норма, діють у згоді з її положеннями.

Нерідко потрібні додаткові правові та (або)організаційні заходи з боку держав для своєчасного,всебічного і повного здійснення норм міжнародного права. Тодіпроцес реалізації може включати два види діяльності:

1) правове та організаційне забезпечення реалізації - правообеспечітельноенормотворчість, контроль, правозастосування. Результатом такоїдіяльності є правові акти - або нормативні, абоіндивідуального регулювання (застосування);

2) безпосередня фактична діяльність з досягнення соціальнозначимих результатів (наприклад, переміщення ракет, пускових установок,обладнання з районів розгортання та їх ліквідація відповідно до

Договором між СРСР і США про ліквідацію їх ракет середньої дальності іменшої дальності 1987 р.). В результаті такої діяльності суб'єктидосягають певного стану, збереження, скасування предмета абоявища.

У даному випадку реалізація одних норм (правообеспечітельних)-необхіднеумова реалізації інших (регулятивних).

Такий процес реалізації норм міжнародного права незалежно від того, вякій сфері суспільних відносин він відбувається - внутрішньодержавноїабо міждержавної.

Реалізація норм міжнародного права грунтується, перш за все, на такихпринципи, як суверенна рівність, невтручання у внутрішні справи,мирне врегулювання суперечок, співробітництво держав. Особливе значеннядля процесу реалізації норм має принцип сумлінного виконанняміжнародних зобов'язань (pacta suni servanda). Принцип поширюєсвою дію на всі норми, незалежно від функцій, призначення, формивирази. Кожна держава зобов'язана сумлінно здійснювати своюдіяльність, що передбачає можливість максимального наближення і, вЗрештою, досягнення результату, на який розраховували творцінорм.

Принцип обов'язковий не тільки у взаєминах між державами, алепоширюється також на сферу внутрішньодержавних відносин зреалізації норм міжнародного права. Держави повинні забезпечитиузгодження їх законів і практики з зобов'язаннями з міжнародногоправу. У колізійних ситуаціях застосування підлягають норми міжнародногоправа (див. гл. 7).

Реалізація норм міжнародного права - проблема не лише сутоюридична, але також соціальна і політична. Завдання міжнародногоправа - закріплення в юридичній формі та забезпечення функціонуванняпевної системи відносин. Тому ефективність міжнародного праваі його норм залежить, у кінцевому рахунку, від наявності відповіднихполітичних, соціальних, економічних та інших передумов - від станусамих міжнародних відносин і внутрішньодержавного правопорядку.

Разом з тим чималі потенційні можливості в посиленні регулюючоговпливу криються в самому міжнародному праві. Очевидною є потребапостійного розвитку і вдосконалення механізму реалізації

(імплементації) норм міжнародного права, специфічних правових іорганізаційно-правових засобів забезпечення їх виконання.

Механізм реалізації норм міжнародного права являє собоюсукупність нормативних та інституційних (організаційно-правових)засобів, що використовуються суб'єктами міжнародного права на міжнародному танаціональному рівнях, з метою реалізації норм.