86) Политическая коммуникация: проблема определения (к. Дойч, г. Алмонд, д. Истон).

В целом, появление термина «политическая система» было обусловлено выделением совокупности различных политических явлений в определенную целостность на фоне остального общества. В этой связи наибольшую ценность для нашей работы будет представлять рассмотрение термина «политическая система» с точки зрения так называемого «системного подхода» науки, при котором вся политическая сфера определяется как целостный организм, находящийся в сложном взаимодействии с окружающей средой. Зарождение такого способа интерпретации политической системы произошло в недрах социологической науки.

Механизм этих отношений был раскрыт крупным американским политологом 50-х - 60-х годов ХХ века Д. Истоном. Он рассматривал политическую систему как совокупность разнообразных, взаимосвязанных видов деятельности, которые влияют на принятие и исполнение решений. Функционирование системы он описывает как процесс взаимодействия трех ее элементов: «входа», «конверсии» и «выхода». На вход подаются различные (экономические, культурные и прочие) требования общественности или выражения солидарности и поддержки гражданами властей по различным вопросам. Далее посредством переработки элитарными кругами этих требований в соответствии с определенными ценностями вырабатываются те или иные решения, которые передаются на «выход» системы, где они преобразуются в различные акты государственной политики (законы, указы, символы), предназначенные для ознакомления (в том числе адресного) общественного мнения или иных субъектов (других государств и т.д.) и для реализации.

Последователь Д.Истона - Г. Алмонд (сторонник структурно функционального подхода) развивал несколько иной подход к рассмотрению политической системы. По его мнению, главным для нее является обеспечение легитимности принуждения, направленного на стабилизацию власти и общества. Алмонд утверждал, что политическая система состоит из взаимодействующих между собой ролей, структур (как институционализированных, так и неформальных) и подсистем и лежащей в их основе культуры.

Продолжая теорию Д.Истона, Г.Алмонд выделил детальный перечень функций политической системы. К ним относятся четыре функции «входа»: политическая социализация; привлечение граждан к участию; артикуляция их интересов; агрегирование интересов, и три функции «выхода»: разработка норм (законов); их применение; контроль за их соблюдением.

Развитием теории «входа», «конверсии» и «выхода» как главных элементов политической системы стала ее информационно-кибернетическая трактовка, разработанная К.Дойчем. К.Дойч исходил из того, что политическая система представляет собой организованную совокупность информационных связей, направленных в конечном счете на управление и целенаправленное регулирование политических объектов. В самом общем виде схема взаимодействий таких информационно - коммуникативных процессов подразделялась им на четыре основных блока:

В интерпретации К.Дойча такая совокупность системных элементов показывала последовательную дифференциацию информационно-коммуникативных процессов в целях исполнения основополагающих функций государственной власти. Так, на первом этапе формируется блок данных, составляемый на основе использования разнообразных источников информирования институтов власти, сообщения которых жестко не привязаны к последующей формулировке целей государственной политики. Второй этап - переработка данных - включает в себя соотнесение полученных сообщений с доминирующим ценностями, нормами и стереотипами государства, сложившейся ситуацией, предпочтениями правящих кругов, а также с уже имеющейся в управленческих органах «старой» информацией. Далее эта прошедшая селекцию информация становится основанием для принятия решений с целью урегулирования текущего положения системы и эти решения, в свою очередь, на заключительном этапе обеспечивают реализацию поставленных целей. Полученные результаты уже в качестве «новой» информации через механизмы обратной связи поступают на первый блок, выводя систему на следующий виток функционирования.