2. Структура и функции политической системы

Политическая система представляет собой совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Понятие «политическая система» позволяет представить политическую жизнь в определенной целостности и устойчивости, акцентируя внимание на структурной, организационно-институциональной и функциональной сторонах политики.

Любая система предполагает определенную совокупность элементов, связанных между собой так, что изменение одного из них меняет всю целостность. Как правило, система предполагает наличие системы более высокого и более низкого порядка, т.е. существование определенных подсистем.

С точки зрения структурно-функционального подхода политическая система состоит из следующих подсистем:

1) институциональной, состоящей из различных социально-политических институтов и учреждений (государство и его учреждения, политические партии, общественные движения, организации, объединения, различные органы представительной и непосредственной демократии и др.);

2) функциональной, складывающейся из совокупности тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социально-политическими институтами, так и их группами (формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь и др.);

3) регулятивной, выступающей как совокупность политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (например, обычаи, традиции, политичес­кие принципы, взгляды, воззрения и т.д.);

4) коммуникативной, представляющей собой совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики;

5) идеологической, включающей в себя совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое сознание, политическая и правовая культура, политическая социализация).

Согласно второму подходу политическая система представляет собой многофункциональную структуру, включающую в себя компоненты различного профиля.

Структура политической системы общества

Субъекты политической деятельности – классы, нации, другие социальные общности, политические организации, индивиды	Политические отношения в обществе – отношения классов, наций, других социальных общностей, а также личностей – субъектов политических отношений
Политическая организация общества – политические учреждения, общественные институты, т.е. управляющая часть политической системы	Политическое сознание общества – политические идеологии, мораль, традиции, нормы общественно-политической жизни

Анализ вышеизложенных двух подходов выявляет следующие различия, которые обусловлены тем, что в основе первого подхода лежит принцип анализа политической системы с точки зрения ее функций и взаимодействия с другими сферами жизни общества. Считается, что он позволяет описывать политическую систему наиболее полно и точно. Что касается сходства, то оно очевидно. В частности, в обеих классификациях представлены такие важнейшие компоненты, как политические организации (институты), политические нормы, политические идеи, ценности, принципы (политическая культура).

Основные функции политической системы:

- программно-стратегическая – определение целей, задач, путей развития общества, разработка конкретных программ его деятельности;

- нормотворческая – формирование и введение правовых норм и правил, их применение и контроль за соблюдением как основа политического регулирования общественной жизни;

- политико-просветительская, а также духовно-идеологическая интеграция индивида и социальных групп в политическое общество, формирование массового политического сознания и пр.;

- мобилизационная – привлечение и организация людских и материальных ресурсов для выполнения различных социальных задач;

- охранительная – защита данного общественно-политического строя, его исходных базовых ценностей и принципов, обеспечение внутренней и внешней безопасности;

- распределительная – создание и распределение материальных и духовных ценностей, почестей, статусных позиций в соответствии с «табелем о рангах»;

- консолидирующая – артикуляция (расчленять, разделять) и согласование коллективных интересов и требований различных социальных групп и институтов и их объединение в рамках альтернативных курсов;

- внешнеполитическая – установление и развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами, защита национальных интересов на международной арене.

Таким образом, главное назначение политической системы – руководство и управление общественными делами. Во всем многообразии своих структурных элементов и функций политическая система выступает средством социальной интеграции и сдерживания деструктивного влияния социальных различий на функционирование общественного организма как противоречивого, но единого и целого.