2. Партийные системы, их виды и сущность

Партийная система – это механизм борьбы либо сотрудничества партий, стремящихся к реализации поставленных перед собой целей. Она складывается из таких компонентов, «как социальный статус политических партий, специфика положения политических партий в государственной и гражданской структуре общества, характер взаимодействия каждой из политических партий с другими политическими партиями, существующими в данном обществе; их политика по отношению к различным общественным организациям (профессиональным, молодежным, женским, спортивным, культурным и т.д.), находящимся под их патронатом и служащим их массовой базой и источником пополнения партийных рядов и функционеров.

Весьма популярной является предложенная итальянским социологом Дж. Сартори, классификация партийных систем по количественному признаку. «Он выделял системы с одной партией…двухпартийную систему и системы ограниченного плюрализма, крайнего плюрализма, атомизированную партийную систему».

В партийную систему входят те партии, которые действительно приняли и придерживаются в своей деятельности общих принципов, правил игры и сотрудничества, обязательных в рамках данной партийной системы. Внутри партийных систем могут существовать различные типы партийных коалиций (блоков) как своеобразного союза между партиями, которые способны самостоятельно либо коалиционно осуществлять власть в государстве. В новейшей политической истории различают обычно 4 типа партийных систем:

1. Буржуазно-демократическая партийная система. Данная система сформировалась в Европе и Северной Америке одновременно с возрастанием роли парламентских выборов как источника получения государственной власти. В своей деятельности она руководствуется следующими принципами:

- легальная борьба за власть;

- источник власти – всеобщие выборы;

- власть осуществляет партия либо группа партий, обеспечивающих себе поддержку парламентского большинства;

- существование легальной оппозиции по отношению к правящей партии (партиям);

- согласие относительно соблюдения этих принципов между всеми партиями внутри партийной системы.

2. Авторитарная партийная система. В обыденном понимании эта система отождествляется с фашистской как более «мягкий» вариант последней, хотя между ними имеет место существенные различия. Для авторитарной партийной системы характерно следующее:

- доминирующим фактором выступает государство;

- правящая партия фактически является широким общественным движением, организующим массовую поддержку политике руководящих органов государства;

- сама партия создается руководством государства с целью расширения социальной базы управления и играет второстепенную роль в процессе осуществления власти. Партийная элита не является элитой политической власти, поскольку последнюю образуют руководители центрального аппарата государства;

- допускается существование других партий – часто исключительно как элементы национальных фронтов при сохранении доминирующей позиции руководителей государства. Не правящие партии обладают ограниченной сферой свобод, их классические функции обычно ограничиваются законом, запрещающим альтернативные выборы и оппозиционную пропаганду.

Отметим, что модель авторитарной политической системы выступает сегодня широко распространённым инструментом политики многих государств современного мира.

3. Фашистская партийная система. В настоящее время классических фашистских систем не существует. «Образцовый» пример фашистской системы создал в середине 1930-х гг. в Германии гитлеровский режим. Применительно к этому режиму и его партийной системе можно выделить следующие типичные признаки систем подобного рода:

- существует только одна легальная партия – фашистская;

- партия руководит государством, является действенным фактором изменения в обществе, выполняя роль ведущей и доминирующей силы;

- аппарат тесно связан с аппаратом государства, партийные руководители различных уровней выполняют государственные функции;

- партия и государство организуются на иерархически-вождистских принципах;

- само возникновение фашистской партийной системы связано с кризисом демократических методов осуществления власти, причём непосредственной причиной фашистского переворота становится радикальный рост влияния левореволюционных сил.

4. Социалистическая партийная система. Фактически она оформилась лишь после Второй мировой войны, так как в СССР и Монголии, где социалистические революции произошли раньше, не было многопартийности (если не считать кратковременной коалиции большевиков с левыми эсерами). В ряде стран Центральной и Восточной Европы после победы народно-демократических революций и последующих преобразований социалистического типа сохранились партии, союзнические по отношению к правящим коммунистическим партиям.

Социалистическая партийная система сегодня в публицистике часто называется «системой гегемонистской партии». Она регулируется следующими структурными принципами:

- все союзнические партии и организации признают доминирующую роль в политической системе общества коммунистической партии;

- все союзнические партии и организации рассматривают строительство социализма в качестве ориентирующей и высшей цели;

- все союзнические партии сохраняют неограниченную организационную автономию;

- союзнические партии и организации соучаствуют в осуществлении государственной власти (например, через традиционное распределение государственных постов);

- союзнические партии и организации разделяют ответственность за судьбу своей страны.

Фашистская и социалистическая партийные системы в современном мире практически отсутствуют.

В целом сегодня политические партии играют роль посредников между общественностью и органами государственной власти, аккумулируя и выражая в идейно-политических установках интересы тех или иных социальных групп, перенося в сферу политики обсуждение и решение вопросов, вытекающих из этих политически оформленных интересов.

Таким образом, политические партии представляют собой важнейший элемент политической организации общества. Они служат связующим звеном между государственным аппаратом и населением; выполняют функцию защиты интересов социальных групп в борьбе за политическую власть и осуществление этой власти.

Вопросы для обсуждения и дискуссии

1. В чем заключается сущность политических партий? Каковы их основные содержательные признаки?

2. Определите хронологическую последовательность в возникновении партий в зависимости от идеологических ориентаций.

3. В чем заключаются причины специфичности процесса формирования политических партий в Российском государстве?

4. Охарактеризуйте уровни политических партий в структурном отношении?

5. Как влияют пропорциональная и мажоритарная избирательные системы на функционирование политических партий?

6. На каких принципах строится буржуазно-демократическая партийная система?

7. Охарактеризуйте сущность авторитарной партийной системы.

8. Дайте оценку фашистской партийной системе.

9. Перечислите основные признаки социалистической партийной системы.