12. Бюджетная классификация Российской Федерации.

(глава 4 БК РФ)

Бюджетная классификация Российской Федерации — группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчётности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

- классификацию доходов бюджетов;

- классификацию расходов бюджетов;

- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

-классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления — КОСГУ).

Доходы – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соотв. с БК источником финансирования дефицита бюджета.

По соц.-экономич. признаку:

- от предприятий и др. организаций;

- от использования гос. и муниципального имущества;

- от госуд. внешнеэкономической и иной деятельности;

- от личных доходов граждан.

В зависимости от формы БК выделил:

- налоговые;

- неналоговые (от использования гос. и муницип. имущества, его продажи, платных услуг гос. и муницип. учреждений);

- безвозмездные поступления (от физ. и юр. лиц, дотации, субсидии, субвенции).

От порядка зачисления в бюджет:

- закрепленные за бюджетом

- регулирующие (передаются лишь на конкретный бюджетный период в целях сбалансирования доходов и расходов; доходы, используемые для регулирования нижестоящего бюджета за счет средств вышестоящего. Способы регулирования: 1. Передача бюджетам отчислений от определенных видов налогов или иных платежей. 2. Прямая финансовая помощь: межбюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции.))

Расходы – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соотв. с БК источником финансирования дефицита бюджета.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются (ст. 21 БК):

1) общегосударственные вопросы (функционирование Президента Российской Федерации; функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования и др.);

2) национальная оборона;

3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность;

4) национальная экономика;

5) жилищно-коммунальное хозяйство;

6) охрана окружающей среды;

7) образование;

8) культура, кинематография;

9) здравоохранение;

10) социальная политика;

11) физическая культура и спорт;

12) средства массовой информации;

13) обслуживание государственного и муниципального долга;

14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;

Расходные обязательства – это обусловленные законом, иным н-п актом, договором обязанности публично-правовых образований или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физ. или юр лицам, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Разграничение доходов и расходов бюджетной системы – определение видов и объемов доходов, направлений расходов, подлежащих включению в каждый из бюджетов на определенный период.

МинФин определяет структуру кодов бюджетной классификации и их присвоение составным частям бюджетной классификации. Коды являются едиными для всех бюджетов.

Согласно ст. 23 Бюджетного кодекса РФ классификация источников финансирования дефицитов бюджетов – группировка заемных средств, привлекаемых РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.

Экономическая классификация источников финансирования дефицитов бюджетов – группировка операций сектора государственного управления по их экономическому содержанию.

Источники финансирования дефицитов бюджетов делятся на внешние и внутренние.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов включает в себя группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, код администратора источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов отражает:

- поступление средств в виде кредитов, полученных от кредитных организаций, а также платежи в погашение основной суммы долга по полученным и использованным кредитам;

- поступление средств от реализации государственных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, а также платежи в погашение основной суммы долга по государственным и муниципальным ценным бумагам;

- поступление средств в виде бюджетных кредитов, полученных от бюджетов других уровней бюджет ной системы РФ, и платежей в погашение основной суммы долга;

- поступление средств от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

сумму превышения доходов над расходами по государственным запасам;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета соответствующего уровня.

Классификация источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов отражает:

- получение финансовых и нефинансовых кредитов, предоставленных международными финансовыми организациями, а также платежи в погашение основной суммы долга по полученным и использованным финансовым и нефинансовым кредитам;

- получение финансовых и нефинансовых кредитов, предоставленных правительствами иностранных государств, а также платежи в погашение основной суммы долга по полученным финансовым и нефинансовым кредитам правительств иностранных государств;

- поступление средств от реализации внешних облигационных займов и платежи в погашение основной суммы долга по внешним облигационным займам;

- изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте, включая курсовую разницу.