- •11. Бюджетные реформы в современной России (с 1991 г. По настоящее время).
- •12. Бюджетная классификация Российской Федерации.
- •13. Государственные и муниципальные доходы: понятие и источники.
- •14. Система государственных и муниципальных доходов.
- •15. Структура доходов бюджетной системы рф.
- •16. Понятие и система государственных и муниципальных расходов.
- •17. Понятие и правовые принципы финансирования расходов.
- •18. Правовые основы финансирования капитальных вложений.
- •19. Сбалансированность бюджета.
- •20. Понятие бюджетного процесса, принципы его организации и стадии.
- •21. Участники бюджетного процесса и их полномочия.
- •Глава 18, 19, 19.1 бк рф.
- •Глава 25.2. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Российской Федерации
- •Глава 23. Внесение изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете
- •27 Среднесрочный финансовый план
- •28. Бюджетные полномочия органов государственной власти Российской Федерации.
- •29. Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •30. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
- •31. Особенности бюджетно-правового статуса закрытого административно-территориального образования.
- •32. Особенности бюджетно-правового статуса наукограда.
- •33. Межбюджетные отношения: понятие, принципы. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование.
- •34. Формы межбюджетных отношений.
- •35. Разграничение доходных и расходных полномочий по уровням бюджета.
- •37. Особенности межбюджетных отношений в городах федерального значения.
- •38. Целевые бюджетные фонды: классификация и правовой режим
- •39. Внебюджетные государственные социальные фонды: их место в финансовой системе и их правовой режим.
- •Особенности внебюджетных фондов:
- •40. Пенсионный фонд рф: его правовой статус, характеристика, состав бюджета.
- •41) Фонд социального страхования рф: правовой статус, характеристика, состав бюджета.
- •42) Фонды обязательного медицинского страхования: правовой статус, характеристика, состав бюджета.
- •43) Сметно-бюджетное финансирование: нормы расходов и правовое регулирование смет.
- •44) . Реформирование бюджетных организаций.
- •45) Правовое регулирование расходования бюджетных средств на основе размещения государственного или муниципального заказа.
- •47) Правовое регулирование финансирования образования.
- •48) Расходы на общегосударственные вопросы и национальную оборону.
- •49) Правовое регулирование финансирования капитальных вложений.
- •51) Внебюджетные средства бюджетных учреждений.
- •54. Государственные заимствования.
- •55. Основы управления государственным и муниципальным долгом.
- •56. Управление внутренним государственным долгом.
- •57. Управление внешним государственным долгом.
- •58. Правовые основы управления кредитами Российской Федерации.
- •59. Государственный и муниципальный контроль: формы и принципы.
- •60. Субъекты государственного и муниципального финансового контроля.
- •61. Бюджетные правоотношения в области государственного финансового контроля.
- •62. Бюджетное законодательство и государственный финансовый контроль.
- •63. Специальное законодательство и иные источники нормативного регулирования государственного и муниципального финансового контроля.
- •64. Бюджетный контроль в странах с развитой рыночной экономикой.
- •65. Нарушения бюджетного законодательства и ответственность за их совершение.
59. Государственный и муниципальный контроль: формы и принципы.
Законодательные и представительные органы государственной власти, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете и других проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль — в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль — в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Контроль законодательных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления предоставляет соответствующим законодательным органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления право на:
• получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых материалов при утверждении бюджета;
• получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
• утверждение отчета об исполнении бюджета;
• создание собственных контрольных органов, контрольные палаты, другие органы законодательных и представительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления для проведения внешнего аудита бюджетов;
• вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предоставляют информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, законодательным органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.
Финансовый контроль, производимый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, осуществляют:
• Министерство финансов РФ;
• Федеральное казначейство;
• финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований;
• главные распорядители;
• распорядители бюджетных средств.
Принципы:
Принцип гласности состоит в том, что результаты финансового контроля должны быть общедоступны. Доступность обеспечивается обычно двумя способами: представлением итоговых и текущих отчетов контрольных органов в выше стоящие органы; публикацией результатов ревизий и проверок в открытой печати.
Принцип законности гласит, что деятельность органов финансового контроля должна строго соответствовать законам и иным нормативно-правовым актам страны, и не допускать какого бы то ни было произвола в отношении контролируемых субъектов.
Принцип объективности. Выводы контролеров, а также их подходы к планированию и проведению проверок должны исключать предвзятость или предрасположенность, а также какие-либо особые мотивы (корысть, политический заказ и т. п.). Так, планирование контрольных мероприятий и их проведение должны исключать какую-либо предубежденность об изначальном наличии негативных аспектов в деятельности проверяемых объектов.
Принцип сбалансированности. Сбалансированность означает, что субъекту нельзя предписать контрольные функции, не обеспеченные средствами для их выполнения. Иными словами, при определении обязанностей субъекта контроля должен быть определен соответствующий объем прав и возможностей.
Принцип системности. Предполагает наличие именно системы органов финансового контроля. Системообразующий элемент может быть и не один, т.е. система как таковая вовсе не означает некую единую конструкцию подчиненности. Допускается относительная самостоятельность органов контроля, образуемых по линии ветвей власти.