63. Специальное законодательство и иные источники нормативного регулирования государственного и муниципального финансового контроля.

64. Бюджетный контроль в странах с развитой рыночной экономикой.

Ведущей формой внешнего финансового контроля в странах с развитой рыночной экономикой является независимое аудиторство, проводимое специалистами - экономистами широкого профиля.

 

Существуют определенные сходства в законодательстве раз­ных стран в области аудита. . Они заключаются в следующем :

- во всех законодательствах содержится положение об обязатель­ности проведения аудита годовой финансовой отчетности предприя­тий;

- наличие в законодательствах определенных квалификационных требований для специалистов, желающих заниматься аудиторской деятельностью; .

- наличие в законодательствах всех стран положения о том, что заниматься аудиторской деятельностью могут лишь граждане дан­ной страны.

В связи с вышеизложенным  аудиторский контроль получил ши­рокое распространение вплоть до создания международных аудитор­ских Фирм.

 

В каждой стране с развитой рыночной экономикой существует сеть аудиторских фирм. Международная ассоциация дипломирован­ных общественных бухгалтеров объединяет более 4,2 тысяч ауди­торских фирм, функционирующих в 147 странах . При ООН создана Международная организа­ция высших органов государственного финансового контроля.

Профессиональные организации бухгалтеров-аудиторов созда­ны во многих странах. В частности, в Великобритании образован Институт присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса, в США сущест­вуют институты дипломированных и недипломированных бухгалтеров /бухгалтеров-аудиторов/, в Германии действует Палата ауди­торов и Институт аудиторов. В 60-х годах была образована иссле­довательская группа экспертов по бухгалтерскому учету Европей­ского экономического сообщества, которая готовит рекомендации для всех стран, входящих в это сообщество.

В большинстве стран действуют транснациональные аудиторские и консультационные фирмы с представителями в других странах. На­пример, представительства "Эрнст энд Янг" действуют в 179 стра­нах мира, "Прайс Уотерхауз" - в НО, "Артур Андерсен" - более, чем в 100 странах. Все они используют в своей работе Международ­ные нормы аудита и сопутствующих работ .

 

Существуют также национальные аудиторские Фирмы. В Канаде, например, они создали особый консультационный бизнес. Считается, что в Китае в середине 80-х годов организация служб аудиторско­го контроля сыграла важную роль в оздоровлении экономики и ста­билизации рынка.

Вместе с тем, есть малые аналогичные службы, а также струк­туры для оказания аналогичных индивидуальным аудиторским услу­гам. Так, численность большинства зарубежных- фирм составляет 10-15 специалистов, а в Дании из 400 консультантов около 75 %  функционируют в одиночку.

Кроме внешнего, во многих фирмах имеется внутренний аудит для осуществления самоконтроля за уровнем издержек обращения, рентабельностью, соблюдением оптимального соотношения режима экономии и качества услуг, продукции. Внутренний аудит использу­ют и транснациональные корпорации, такие как "Истмэн кодак" в США. Внутренний аудит в этой Фирме существует уже более 60 лет.

Основная задача аудиторских фирм состоит в том, чтобы конт­ролировать соблюдение законодательства, регулирующего хозяйствен­ную и финансовую деятельность предприятия, ведение бухгалтерско­го учета, составления отчетности и обеспечения государственных органов и собственников информацией о Финансовой положении. В деловом мире никто не принимает всерьез предпринимателей, чьи отчетные данные не подтверждены аудиторским заключением.

Привлечение высококвалифицированных внешних аудиторов-консультантов имеет большое преимущество, т.к. они не вдаваясь в излишние подробности и детали исследуемых вопросов, могут решить их наибо­лее объективно. Кроме того , привлекаемые эксперты часто выдвига­ют весьма смелые и радикальные идеи, которые не всегда могут сде­лать собственные специалисты.

В своей деятельности аудитор руководствуется законодательст­вом и собственными хозрасчетными интересами. В условиях конкурен­ции в аудиторским бизнесе это экономически способствует повышению уровню проведения проверок и ревизий. В свою очередь предприятия могут выбрать в качестве партнера квалифицированного, не зависящего от какого-либо ведомства ревизора-аудитора, а государство может обеспечить контроль за достоверностью финансовой отчетности и, как следствие, правильностью налогообложения, не расходуя на это средства государственного бюджета.

Аудиторы несут ответственность за добросовестное и квалифицированное выполнение своих обязанностей.