58. Планирование работы и мероприятий по охране труда

Планирование мероприятий по улучшению условий труда, пре­дупреждению травматизма и заболеваемости на производстве является одной из функций управления охраной труда в организации и осуществ­ляется в соответствии с Положением о планировании и разработке ме­роприятий по охране труда, утвержденным постановлением Министер­ства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 136. Положением предусмотрены содержание и этапы этой работы, а также порядок офор­мления и утверждения соответствующих документов.

Для планирования мероприятий по охране труда необходимо распола­гать объективной информацией о состоянии охраны труда в организации. Источниками такой информации являются:

данные об аттестации рабочих мест по условиям труда;

данные паспортизации санитарно-технического состояния производств, цехов и участков;

анализ несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

предписания органов Госнадзора;

представления технических и правовых инспекторов труда профсоюзов;

решение органов управления по охране труда;

предположения рабочих и специалистов по охране труда;

другие сведения.

Планы мероприятий по охране труда могут быть: перспективные, те­кущие и оперативные.

Основным документом, посредством которого реализуются меры по вопросам охраны труда, является, согласно названному Положению, План мероприятий по охране труда, который является составной частью кол­лективного договора либо самостоятельным документом.

Планирование и разработка мероприятий, включаемых в План, осу­ществляются на основе нормативных правовых актов и исходных данных и с учетом Основных направлений планирования и разработки меропри­ятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда направлены на осуществление главной цели — сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и предусматривают решение следующих задач:

устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охра­ны и (или) условий труда;

сокращение численности работников, занятых с вредными и (или) опас­ными условиями труда, тяжелым физическим трудом;

доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помеще­ниями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройства­ми и средствами;

обеспечение обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда;

внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

В данном Плане должны быть предусмотрены следующие графы:

наименование мероприятия;

источники финансирования;

сроки исполнения;

ответственные лица за исполнение мероприятий;

социальный эффект.

Запланированные мероприятия обязательны для исполнения. Лица, которые не обеспечивают их выполнение, могут быть привлечены к от­ветственности в соответствии с законодательством.

59. Источники финансирования мероприятий по охране труда на отраслевом уровне, региональном, в организации

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 марта 2000 г. № 309 "О некоторых мерах по организации охраны труда в Рес­публике Беларусь" установлено, что министерства, другие республиканс­кие органы государственного управления, объединения (учреждения), под­чиненные Правительству Республики Беларусь, осуществляют финанси­рование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств инновационных фондов. Постановлением рекомендовано местным исполнительным и распорядительным органам предусматривать фи­нансирование на эти цели за счет средств местных бюджетов.

Согласно постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 136 "Об утверждении Положения о планировании и разработке мероприятий по охране труда" финансирование мероприя­тий осуществляется организациями за счет:

средств, затраты по которым относят на себестоимость продукции (ра­бот, услуг), если мероприятия носят некапитальный характер и непосредствен­но связаны с участием работников в производственном процессе;

сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета, если меро­приятия носят некапитальный характер;

средств амортизационного фонда, если мероприятия проводятся одно­временно с капитальным ремонтом основных средств;

банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;

инвестиций в основной капитал, включая фонд накопления, если меро­приятия являются капитальными.

Наниматель в рамках действующего законодательства в установлен­ном порядке принимает соответствующие решения о финансировании мероприятий и за счет других средств (источников).