80. Роль и значение экологической экспертизы для осуществления природоохранных мероприятий: структура и содержание закона «Об экологической экспертизе»

Экологическая экспертиза - вид научно-практических деятельности специально уполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований и объединений граждан, основанной на межотраслевом экологическом исследовании, анализе и оценке предпроектных, проектных и других материалов и объектов, реализация и действие которых может негативно влиять или влияет на состояние окружающей среды и здоровье людей, и направлена на подготовку выводов об ответственности запланированной или осуществляемой деятельности требованиям и нормам законодательства об охране окружающей природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности. Цель экологической экспертизы является предотвращение негативного влияния антропогенной деятельности на состояние окружающей природной среды и здоровья людей, а также оценка степени экологической безопасности хозяйственной деятельности и экологической ситуации на отдельных территориях и объектах.

Основными задачами экологической экспертизы являются: 1) определение степени экологического риска и безопасности запланированной или осуществляемой деятельности; 2) организация комплексной, научно обоснованной оценки объектов экологической экспертизы; 3) установление соответствия Объекта экспертизы требованиям экологического законодательства, санитарных норм, строительных норм и правил; 4) оценка влияния деятельности объектов экологической экспертизы на состояние окружающей природной среды, здоровья людей и качество природных ресурсов; 5) оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей среды и здоровья людей; 6) подготовка объективных, всесторонне обоснованных выводов экологической экспертизы. Основными принципами экологической экспертизы являются: 1) обеспечение безопасной для жизни и здоровья людей окружающей среды; 2) сбалансированность экологических, экономических, медико-биологических и социальных интересов и учета общественного мнения; 3) научная обоснованность, независимость, объективность, комплексность, вариантность, превентивность, гласность; 4) экологическая безопасность, территориально-отраслевая и экономическая целесообразность реализации объектов экологической экспертизы, запланированной или осуществляемой деятельности; 5) государственное регулирование; 6) законность. Общие требования к проведению экологической экспертизы. В документации на объекты экологической экспертизы прилагаются обоснования по обеспечению экологической безопасности запланированной или осуществляемой деятельности по комплексной эколого-экономической оценке существующего или предполагаемого воздействия на состояние окружающей природной среды, оценке экологического риска и опасности для здоровья людей и с альтернативными прогнозными вариантами уменьшения этих воздействий. Лица, которые передают документацию на объекты экологической экспертизы, в случае необходимости организуют и финансируют проведение дополнительных исследований, поисковых и экспертных работ, обеспечивают гласность и учитывают общественное мнение относительно запланированной или осуществляемой деятельности, гарантируют достоверность предварительной оценки воздействия на окружающую среду и здоровья 'я людей, отражается в Заявлении об экологических последствиях деятельности.