95. Правовой режим охраны и использования рекреационных зон и территорий.

Правовой режим земель рекреационного назначения и их использование для организации отдыха и туризма и спорту.Правовий режим земель рекреационного назначения устанавливает Земельный кодекс Украини.Глава 9. Земли рекреационного назначения Статья 50. Определение земель рекреационного назначения К землям рекреационного назначения относятся земли, которые используются для организации отдыха населения, туризма и проведения спортивных мероприятий. Статья 51. Состав земель рекреационного назначения К землям рекреационного назначения относятся земельные участки зеленых зон и зеленых насаждений городов и других населенных пунктов, учебно-туристских и экологических троп, маркированных трасс, земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, кемпингов, яхт-клубов, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболовов и охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов, а также земельные участки, предоставленные для дачного строительства и сооружения других объектов стационарной рекреации. Статья 52. Использование земель рекреационного назначения

1. Земли рекреационного назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности. 2. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, которая препятствует или может препятствовать использованию их по назначению, а также негативно влияет или может повлиять на природное состояние этих земель. 3. Порядок использования земель рекреационного назначения определяется законом.

  Таким образом, природным ресурсам рекреационных зон присущи определенные качества (уникальность, наличие восстановительно-оздоровительных свойств, эстетическая привлекательность), которые оказывают благотворное влияние на организм человека, восстанавливая его жизненные, психофизиологические, духовные силы и работоспособность. В соответствии с этим рекреационные территории используются исключительно с целью отдыха, оздоровления, туризма и удовлетворения эстетически-культурных потребностей людини.До природных ресурсов рекреационных зон относятся как отдельные объекты (земельные участки, лесная и нелесных растительность, водные объекты и т.п.), так и уникальные природные комплексы, среди которых выделяют ландшафтные, климатические, пляжные, фитовидновни и познавательные.

Рекреационные зоны могут использоваться как для довгостро¬кового, так и для краткосрочного отдыха населения. Коро и остроковий отдых организуется, как правило, в рекреаций¬них зонах, не имеющих специально созданных условий для довгостро¬кового отдыха. Это легкодоступные окультуренные природные рекреа¬цийни ресурсы: зеленые зоны, парки и лесопарки, живописные лан-ишафты подобное. В рекреационных зонах, предназначенных для довгостро¬кового отдыха, как правило, размещаются различные социально-культурные, туристические, спортивно-оздоровительные и другие рекреационные ус¬иновы, на которых обеспечены условия для длительного проживания лю-игии. По характеру использования рекреационные зоны могут быть моповариантнимы (только для одного вида рекреационной деятельности), ноливариантнимы (могут поочередно использоваться для нескольких маялся рекреационной деятельности) и комплексными (могут одновременно использоваться для нескольких видов рекреационной деятельности).

84. Законодательные требования по созданию рекреационных зон и территорий: нормативы и стандарты в области рекреации.Виришальним фактором отнесения участков суши и во; стора в рекреационных зон является возможность их целевого использования для организации массового отдыха населення.Порядок создания рекреационных зон зависит от их нахождения и вида природных объектов, расположенных на этом участке.

Рекреационные зоны в пределах населенных пунктов создаются согласно генеральному плану, населенных пунктов, по решению местных советов, согласованным с органами Минэкобезопасности и другими соответствующими государственными органами. Это парки, лесопарки, бульвары, скверы и сады жилых районов и микрорайонов, побережью, пляжи тощо.Мисця пользования водами с рекреационными целями устанавливаются соответствующими советами в порядке, определенном водным законодательством.

Некоторые специфические требования относительно режима использования туристических ресурсов в процессе осуществления туристической деятельности предусматривает Закон Украины «О туризме». Они касаются классификации и оценки туристических ресурсов Украины и их охраны, учета предельно допустимых нагрузок на объекты культурного наследия и окружающей среды, меры по их видновлення.Уникальни туристические ресурсы могут находиться на особом режиме охраны, ограничивает доступ к ним. Ограничение доступа к туристическим ресурсам определяется их реальной пропускной способностью, уровнем допустимой антропогенной нагрузки, сезонными и другими умовами.Земельний кодекс Украины выделяет отдельную категорию земель рекреационного назначения (глава 9) .Для проектирования, строительства и реконструкции рекреационно-оздоровительных учреждений (домов отдыха, пансионатов , комплексов этих заведений, туристических баз, туристических приютов, баз отдыха и др.) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности Министерством здравоохранения Украины утверждены Государственные санитарные правила размещения, устройства и эксплуатации оздоровительных учреждений (1996). Границы зон отдыха (рекреационных зон), функциональное зонирование и планировочная организация их территорий должны соответствовать действующим градостроительным и гигиеническим нормативам и требованиям к планированию и застройке зон отдыха ДБН 360-92 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений »(раздел 5), а также санитарных правил и норм« Планирование и застройка населенных мест »(раздел 6).

85. Правовые меры по охране рекреационных зон и территорий, условия и порядок установления режима охраны рекреационных зон и територий.З целью обеспечения эффективного и рационального использования курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон действующее экологическое законодательство Украины относит эти территории к природным территориям, имеющим быть под особой охраной и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и любой другой дияльности.Так, на землях рекреационного назначения запрещена деятельность, которая препятствует или может препятствовать использованию их по назначению, а также негативно влияет или может повлиять на природное состояние этих земель . Закон Украины «О курортах». К мерам правовой охраны относится установление округов санитарной охраны и зонирование рекреационных територий.Межи округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов государственного значения утверждаются Верховной Радой Украины одновременно с принятием решения об объявлении природных территорий курортными территориями государственного значення.Межи округов и зон санитарной охраны курортов местного значения утверждаются соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими советами одновременно с принятием решения об объявлении природных территорий в соответствии курортными территориями местного значения. Во округом санитарной охраны понимают территорию земной поверхности, внешний контур которой совпадает с границей курорта. В пределах этой территории запрещаются любые работы, приводящие к загрязнению почвы, воздуха, воды, причиняющих вред лесу, другим зеленым насаждениям, способствуют развитию эрозионных процессов и негативно влияют на природные лечебные ресурсы, санитарное и экологическое состояние природных территорий курортив.Округ санитарной охраны делится на три зоны: зона строгого режима; зона ограничений и зона наблюдения. Установление указанных зон осуществляется в порядке разработки проектов землеустрою.Зона строгого режима охватывает места выхода на поверхность минеральных вод, территории, на которых расположены месторождения лечебных грязей, минеральные озера, лиманы, вода которых используется для лечения, пляжи, а также прибрежную полосу моря и прилегающую к пляжам территорию шириной не менее 100 метров. В пределах этой зоны запрещается: пользование недрами, не связанное с использованием природных лечебных ресурсов, распашка земель, производства любой хозяйственной деятельности, а также другие действия, которые влияют или могут повлиять на развитие опасных геологических процессов, на природные лечебные факторы курорта и его экологический баланс.Зона ограничений включает: территорию, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месту выхода на поверхность минеральных вод или месторождения лечебных грязей, к минеральным озер, лиманов, мест неглубокой циркуляции минеральных и пресных вод, которые формируют минеральные источники. На территории указанной зоны запрещается: строительство объектов и сооружений, не связанных с непосредственным удовлетворением потребностей местного населения и граждан, прибывающих на курорт; проведение горных и других видов работ, не связанных с непосредственным благоустройством территории; сооружение поглощающих колодцев, создание полей подземной фильтрации; загрязнение поверхностных водоемов во время осуществления любых видов работ; устройство свалок, навозохранилищ, кладбищ, накопителей жидких и твердых отходов производства, других отходов, приводящих к загрязнению водоемов, почвы ... При въезде на территорию ферм сооружаются капитальные санпропускники с дезинфицирующими барьерами.Зона наблюдений охватывает всю сферу формирования и потребления гидроминеральных ресурсов, лесные насаждения вокруг курорта, а также территории, хозяйственное использование которых без соблюдения установленных для округа санитарной охраны курорта правил может неблагоприятно влиять на гидрогеологический режим месторождений минеральных вод и лечебных грязей, ландшафтно-климатические условия курорта, на его природные и лечебные фактори.На территории указанной зоны запрещается: строительство предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых может негативно влиять на ландшафтно-климатические условия, состояние воздуха, почвы и вод округа; спуск на рельеф неочищенных промышленных и бытовых сточных вод, проведения рубок зеленых насаждений (кроме санитарных рубок) .Зона наблюдений является одновременно границей округа санитарной охраны курорта, и на ее территории разрешается проведение видов работ, которые не влияют отрицательно на лечебные и естественные факторы курорта, НЕ ухудшать его ландшафтно-климатических, экологических и санитарно-гигиенических условий.

96. Правовое регулирование ведения охоты и средства обеспечения охраныживотного мира. Охота - один из основных видов специального использования животного мира,который удовлетворяет материальные, рекреационные и другие потребностиграждан и хозяйства. Правовая регламентация существующих в этой областиобщественных отношений основывается на Законе Украины от 22 февраля 2000года «Об охотничьем хозяйстве и охоте», соответствующих постановленияхКабинета Министров, нормативных актах Министерства охраны окружающей природной среды (Минприроды) и Государственного комитета лесного хозяйства(Госкомлесхоза) Украины. Госкомлесхоз законодательно определен специально под уполномоченным государственным органом в области ведения охотничьегохозяйства. Охотой считается добывание диких зверей и птиц, отнесенных к объектам охотыи находятся в состоянии естественной свободы или полувольных условиях впределах охотничьих угодий. Охотничьи угодья - это участки земной поверхности(территории и акватории), которые являются средой обитания диких животных игде возможно их добычи. Особенность охотничьих угодий как правовой категориизаключается в том, что они не образуют самостоятельного природного объекта,как земля, недра, воды, леса. Охотничьи угодья отражают лишь особыефункциональные свойства природных объектов - быть средой обитания дикихживотных. Если на определенных площадях находятся звери и птицы, ноустанавливается постоянная запрет на их добычу, то это исключаетсоответственно эти площади из состава охотничьих угодий, поскольку недостигается основная цель ведения охотничьего хозяйства - получениеопределенных материальных ценностей, продукции охотничьего хозяйства.Поэтому считаются охотничьими угодьями территории и акватории,функциональное назначение которых несовместимо с таким видом специального использования животного мира, как охота. К ним относятся: - Территории населенных пунктов (сел, поселков, городов) и зоны вокруг них.Запрещается охота на расстоянии ближе 200 метров от зданий населенногопункта и отдельно расположенных зданий, где могут находиться люди; - Территории и объекты природно-заповедного фонда Украины (природные ибиосферные заповедники, национальные природные и региональныеландшафтные парки, заповедные урочища, общезоологические иорнитологические заказники). На указанных территориях и в их охранных зонахохотничьи животные могут добываться лишь в порядке, определенномзаконодательством, и в соответствии с положениями об этих территориях; - Рекреационные территории (курорты и округа их санитарной охраны, местаорганизованного массового отдыха населения и туризма). В целях охраны животного мира и его воспроизведения местныегосударственные администрации или охотничьи хозяйства могут временноограничивать или прекращать осуществление охоты на определенной площадиугодий. Однако, несмотря на временный запрет охоты, такие угодья не теряютстатуса охотничьих. В Украине насчитывается около 52 млн. Га охотничьих угодий. Основнойорганизационно-правовой формой их использования является предоставлениеугодий в платное пользование охотничьим обществам и хозяйствам,юридическим лицам, уставной правоспособностью которых предусмотрено ведение охотничьего хозяйства. Преимущественное право на пользованиеугодьями имеют владельцы и постоянные пользователи земельных участков (при условии соблюдения вышеприведенного условия), а также предыдущиепользователи охотничьих угодий. Угодья предоставляются областными советами по представлению органовуправления лесным и охотничьим хозяйством, согласованным ссоответствующими органами, на срок не менее 15 лет. Предоставление угодийоформляется путем заключения между пользователем и местными органамилесного хозяйства договора, который должен соответствовать его Типовойформе, утвержденной Госкомлесхозом 12 декабря 1996. В договореопределяются пределы закрепленных угодий, сроки пользования ими, переченьобязательных мероприятий, направленных на рациональное использование иохрану охотничьего фонда животных, права и обязанности сторон, ихответственность. Объектом охоты выступает государственный охотничий фонд, то есть дикиезвери и птицы, находящихся в охотничьих угодьях в состоянии естественной свободы или полувольных условиях. Согласно национальному законодательствуживотный мир составляет самостоятельный природный объект и не являетсяэлементом среды его обитания, как считается в некоторых странах. Поэтому не имеет правового значения, в чьей собственности или пользовании находитсятерритория или акватория, на которой находятся животные. Владельцы илипользователи земельных, лесных участков или водных площадей должныполучать право на специальное использование объектов животного мира наобщих основаниях. Охотой считаются непосредственные действия охотника, направленные на добывание диких зверей и птиц, которые отнесены к государственному охотничьему фонду и находятся в охотничьих угодьях. К действиям, которые создают процесс добывания животных, относятся их отыскания (выслеживание,выявление), преследование или пидманювання и собственно добычи (отстрел,отлов). К охоте приравнивается нахождение лиц в охотничьих угодьях сохотничьими собаками, стрелковым оружием и другими орудиями добыванияживотных или добытой охотничьей продукцией. Право охоты в охотничьих угодьях имеют граждане Украины, достигшие 18-летнего возраста и получили соответствующие документы, удостоверяющие это право. Право на охоту удостоверяющих такие документы, наличие которых для охотникаявляется обязательным: - Удостоверение охотника, которое выдается органами Госкомлесхоза Украиныпосле проверки у гражданина необходимого минимума знаний из охотничьегодела; - Ежегодная контрольная карточка учета добытой дичи и нарушений правил охоты (эти документы выдаются после уплаты в установленном порядке иразмере государственной пошлины и соответствующего сбора за их выдачу); - При наличии огнестрельного охотничьего оружия - разрешение органоввнутренних дел на право пользования ею; - При использовании охотничьих собак, ловчих зверей и птиц - соответствующийпаспорт на них; - Охотников - членов общественных охотничьих организаций (Украинскогообщества охотников и рыболовов, Общества охотников и рыболововВооруженных Сил Украины, Общества «Динамо») - членские билеты; - Специальное разрешение на добычу охотничьих животных. Формы такихразрешений и органы, которые их выдают, существенно отличаются в зависимости от того, к какой категории охотничьего фонда отнесены те илидругие дикие звери и птицы. По сходству правового режима охраны и использования объектовгосударственного охотничьего фонда можно выделить несколько таких категорий. 1. Звери и птицы, отнесенные к охотничьим видам, но добывание которых общимправилом запрещается. Это в первую очередь животные, занесенные в Красную книгу Украины, или находящиеся в пределах территорий природно-заповедногофонда общегосударственного значения, а также малораспространенные и ценные звери - выдра, барсук и др. Добыча их осуществляется в исключительныхслучаях для научных и селекционных целей за специальными разрешениямиМинприроды Украины. 2. Парнокопытные животные (лоси, олени, лани, кабаны, муфлоны, косули) имедведи, использование которых осуществляется по особому лицензионнымпорядком их добывания на основании лимитов, утвержденных Минприроды для каждой области. Областные органы лесного хозяйства распределяют лицензиисреди пользователей охотничьих угодий согласно их планам добывания, на основании которых и утверждались лимиты. Пользователи, в свою очередь,предоставляют лицензии одному или нескольким охотникам за плату, размеркоторой определяется Госкомлесхозом Украины и составляет от 0,6 (косуля) до 2,5 (лось) необлагаемых минимумов доходов граждан. Лицензия - это именной официальный документ, который удостоверяет правоохотника на добычу одной особи животного и где отмечается период ее действия(как правило, световой день), место и способ охоты. После охоты лицензиявозвращается органу, который ее выдал. Если зверя не было добыто или охотыне проводилось не по вине пользователя угодьями, лицензия теряет силу и ее стоимость не возмещается. 3. Охота на наиболее ценных видов пушных зверей (бобра, сурка, белку, куницу,норку и др.) Проводится по индивидуальным разрешениям-лицензиям, которые выдаются областными органами лесного хозяйства. Охота на менее ценных пушных зверей (енотовидного собаку, лисицу, зайца-русака и др.) Осуществляется на основании разрешения пользователяохотничьих угодий, документальной формой которого является отстрельнаякарточка. 4. Добыча пернатой дичи (дикие утки, гуси, кулики, фазаны, перепела и др.)Осуществляется по разрешению пользователя охотничьих угодий с получениемотстрелочной карточки, как и в предыдущем случае, но другого содержания. С целью уменьшения потерь дичи разрешения выдаются преимущественноохотникам, которые имеют собак охотничьих пород. 5. Вредные звери и птицы (волки, лисы, серые вороны, сороки, одичавшие собакии кошки и др.) Вызывают значительный вред охотничьему хозяйству. Поэтомуохотникам разрешается их истреблять во время охоты на других охотничьихживотных, а в неразрешенное для охоты время или в запрещенных местахотстрел и отлов волков и лис осуществляется охотниками за разрешениемобластных органов лесного хозяйства. С целью рационального использования, охраны и обеспечения воспроизводстваресурсов охотничьего хозяйства законодательством устанавливается рядограничений и запретов относительно времени, средств охоты, количествадобытой продукции и тому подобное. Так, охота на охотничьих зверей и птицдолжна вестись преимущественно осенью и зимой в предельные сроки, определенные Законом Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте». ЕжегодноГоскомлесхоз Украины по согласованию с Минприроды определяет начало и окончание охотничьего сезона по областям и категориям охотничьего фонда в зависимости от климатических условий года и наличия дичи. Охота в течениеохотничьего сезона может проводиться во все дни недели, в определенных случаях - только в субботу и воскресенье. Госкомлесхозом Украины и областными органами лесного хозяйстваустанавливаются нормы отстрела зверей и птиц на одного охотника за деньохоты. Охотник, который получил зверя или птицы, обязан на месте добываниявнести в контрольную карточку добытой дичи соответствующую отметку,отсутствие которой является грубым нарушением правил охоты. Законодательство запрещает применение общеопасным или истребительныхорудий и средств охоты, например, взрывчатки, неохотничьего огнестрельногооружия, использование автомотранспортних средств, яда, ловушек и тому подобное. Охота без надлежащих охотничьих документов, в запрещенных местах, вненадлежащее время, запрещенными средствами и орудиями и нарушение других установленных правил добывания охотничьих зверей и птицквалифицируется как незаконная охота (браконьерство), которое влечет за собойюридическую ответственность виновных лиц. 97. Правовое регулирование государственного управления и ведениягосударственного кадастра в сфере охраны природно-заповедного фонда. Статья 56. Определение государственного кадастра территорий и объектовприродно-заповедного фонда Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда является системой необходимых и достоверных сведений о природных, научные,правовые и другие характеристики территорий и объектов, входящих в состав природно-заповедного фонда. Статья 57. Назначение государственного кадастра территорий и объектовприродно-заповедного фонда Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фондаведется с целью оценки состава и перспектив развития природно-заповедногофонда, состояния территорий и объектов, входящих в него, организации ихохраны и эффективного использования, планирования научных исследований, атакже обеспечение государственных органов, заинтересованных предприятий,учреждений и организаций соответствующей информацией, необходимой для решения вопросов социально-экономического развития, размещенияпроизводительных сил и в других целях, предусмотренных законодательствомУкраины. Статья 58. Содержание государственного кадастра территорий и объектовприродно-заповедного фонда Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фондасодержит сведения о правовом статусе, принадлежности, режим, географическоеположение, количественные и качественные характеристики этих территорий иобъектов, их природоохранную, научную, образовательную, воспитательную,рекреационную ценность. Статья 59. Порядок ведения кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фондаведется центральным органом исполнительной власти в области охраныокружающей природной среды и его органами на местах за счет государственного бюджета. Для ведения государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда могут использоваться также средства Государственного,республиканского Автономной Республики Крым и местных фондов охраныокружающей природной среды. Первичный учет кадастровых сведений по территорий и объектов природно-заповедного фонда осуществляется администрациями природных заповедников,биосферных заповедников, национальных природных парков, региональныхландшафтных парков, ботанических садов, дендрологических парков,зоологических парков общегосударственного значения, а также предприятиями,учреждениями и организациями, в ведении которых находятся другие территориии объекты природно-заповедного фонда, за их счет. Формами кадастровой документации являются карточки первичного учета игосударственные кадастры территорий и объектов природно-заповедного фондагородов, районов, областей, Автономной Республики Крым и Украины. Содержание кадастровой документации и сроки представления документовпервичного учета определяются центральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды.

98. Международные объекты экологического права и особенности их правового статуса в национальном законодательстве.

Проблема охраны окружающей среды не является проблемой отдельных стран или отдельного региона, а выходит за рамки национальных границ и приобретает глобальный характер, что в свою очередь приводит к активизации международного сотрудничества при решении экологических проблем.

Именно, глобальные меры, которые принимаются и которые будут приниматься с целью смягчения и решения экологического кризиса, должны основываться на договоре заинтересованных государств, так как они реализуются в рамках отдельных государств. [1]

Объекты международной правовой охраны окружающей среды - это природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права (государств и международных организаций) формируются экологические отношения. Например, в составе государственных природных заповедников выделяются биосферные заповедники, официально признаны ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети станций слежения для слежения за изменениями состояния окружающей среды под влиянием человеческой деятельности.

Объектом международно-правовой охраны является вся природа планеты Земля и околоземного космического пространства в пределах, в которых человек реально воздействует на материальный мир. Но поскольку природная среда имеет ряд внутренних структурных подразделений, различаются ее элементы и охраняемые. В том числе Мировой океан, который занимает 2/3 площади поверхности земного шара.

Понятием «Мировой океан» охватываются все четыре имеющихся на земле океана: Атлантический, Индийский, Тихий и Северный Ледовитый, а также все связанные с ними моря. Мировой океан содержит огромное количество полезных ископаемых, биологических ресурсов, энергии. Велико его транспортное значение. Освоение Мирового океана должна проводиться в интересах всего человечества.

Материки, которые составляют основной и непосредственное жизненное пространство для развития человечества. Традиционно этим понятием охватывается весь природный комплекс, прочно связанный с сухопутной поверхностью Земли, т.е. почвы, недра земли, водные ресурсы, растительный и животный мир.

Однако за последние годы происходит дифференциация природных объектов в сфере международно-правовой охраны, и постепенно получают самостоятельное признание как охраняемых международные реки и другие водоемы материковые, мигрирующие животные, которые проводят отдельные периоды жизни на территории различных стран и в международных пространствах, другие природные богатства, принадлежащие двум или нескольким странам.

Антарктиду справедливо называют материком мира и международного сотрудничества. В Договоре об Антарктиде (1959) провозглашена свобода научных исследований, использование этого материка только в мирных целях, определено международно-правовой режим Антарктиды. Новые, более жесткие меры по охране животного и растительного мира, удаления отходов и предотвращения загрязнения отражены в Протоколе, подписанном в октябре 1991 г.. По Мадриде по итогам международного сотрудничества в Антарктиде.

Атмосферный воздух - газообразная оболочка земного шара, между поверхностью Земли и космическим пространством. Состав газов атмосферного воздуха является относительно постоянным, содержит в определенных пропорциях кислород, азот, углекислый газ, благодаря чему обеспечивается одна из основных физиологических потребностей живых организмов - дыхание, а также ряд процессов обмена веществ в природе.

Космос - все материальное пространство, лежащее за пределами Земли и ее атмосферы. Космическое пространство бесконечно. Но сфера влияния людей ограничена ближайшим к Земле районам. Поэтому при современном уровне развития производительных сил, который обусловливает процессы проникновения человека в космос, в международно-правовой охране нуждается лишь часть космоса, а именно, околоземное космическое пространство, естественный спутник Земли - Луна, планеты Солнечной системы, поверхности которых достигают космические корабли.

В связи с этим рамки международно-правового регулирования охраны окружающей среды тоже распространяется на космическое пространство, соответствующие объекты охватывает Землю, воздушное пространство и космическое пространство.

Независимо от приведенной классификации природные объекты с учетом различий в их правовом режиме подразделяются на находящиеся под национальной юрисдикцией или контролем отдельных государств - внутригосударственные природные объекты и находящиеся вне национальной юрисдикции или контроля - международные, интернациональные природные объекты.

К объектам, находящимся под национальной юрисдикцией или контролем, принадлежат природные богатства материков на территории отдельных государств, богатства, которые находятся в пределах прибрежных территориальных морских вод, континентального шельфа и исключительных экономических зон.

Правовой режим внутригосударственных природных объектов определяется внутренним правом каждой страны. В соответствии с нормами внутреннего права решается вопрос о собственности на природные объекты: они могут принадлежать государству, частным лицам, государственным, кооперативным, общественным организациям, а иногда и международным сообществам. Внутреннее право устанавливает порядок владения, распоряжения и пользования природными объектами.

В правовом регулировании использования и охраны внутригосударственных природных объектов есть доля участия и норм международного права. Здесь существует соотношение и взаимодействие норм внутреннего и международного права. Обычно выработанные мировой практикой, получившие всеобщее признание и закрепленные в международно-правовых актах прогрессивные принципы трансформируются в нормы внутреннего права и таким путем проводятся в жизнь.

К числу природных объектов, находящихся вне национальной юрисдикции и контроля, за пределами сферы исключительного суверенитета отдельных государств, относятся в основном те из них, которые находятся в интернациональных пространствах: Мировой океан со всеми его богатствами, за пределами территориальных вод, континентального шельфа и экономических зон, отдельные материки, например, Антарктида, часть атмосферы Земли и космос.

Правовой режим международных природных объектов определяется в основном нормами международного права. Вопрос о собственности на эти объекты продолжительное время вообще не возникало. Царило молчаливое признание интернациональных природных объектов ничьей вещью и согласие с правом любой страны на захват этих объектов.

Но в современных условиях такое положение все меньше стало отвечать интересам и потребностям народов мира. Были выработаны и постепенно внедрены в практику некоторые международно-правовые принципы, ограничивающие возможность произвольных действий в отношении международных природных объектов.