33. Референдум в зс. Понятие, виды, практика применения.

Референдум означает «то, что должно быть сообщено».

Референдум – это форма прямой демократии; это всенародное голосование по законопроекту.

В ходе референдума принимается закон, вносятся изменения, принимается решение об отмене закона, может быть принят государственным решением: 1) «О вступлении страны в международную организацию»; 2) «Об изменении формы правления»; 3) «О предоставлении части территории статуса автономии».

Существуют различные референдумы;

1) референдум императивный и консультативный.

Решение императивного референдума окончательно и оно обязательно для исполнения всеми органами государственной власти.

Решение консультативного референдума имеют рекомендательный характер. Это способ выявления мнения избирателей по тому или иному вопросу, однако, эти мнение органами принимаются окончательно решением, учитывать не обязаны.

2) референдум до законодательный и референдум после законодательный.

Дозаконодательный референдум проводится по проекту закона, который выносится непосредственно на референдум.

После законодательный референдум проводится по поводу закона уже одобренного парламентом для окончательного утверждения.

3) референдум конституционный и обыкновенный.

Конституционный – это такой, на котором применяются поправки к конституции, либо принимается новая конституция.

4) референдум обязательный и факультативный.

Обязательный референдум проводится в тех случаях, когда Конституция не предусматривает других способов принятия решения, только через референдум.

Факультативный референдум – назначает его в зависимости от усмотрения соответствующего органа.

5) по территории проведения различают:

- референдум общенациональный;

- референдум региональный;

- референдум местный.

Референдумы предусмотрены конституционным законодательством большинства стран. Характер референдума зависит от конкретной исторической системы, зависит от политического режима существующего в данной стране, от расстановки социальных и политических сил в момент проведения референдума.

Референдум – это всегда голосование, в ходе которого решается судьба законодательного акта (отмена, изменение, принятие нового закона).

Плебесцитум – это всенародное голосование по какой-либо политической проблеме. В ходе плебесцита избиратели решают вопрос политики, изменение границ территории, изменение правового статуса субъекта, вступление в государственную международную организацию, доверие конкретному политическому деятелю. Иногда сложно провести грань, реферндум предают черты плебисцытума.

Согласно ст. 11 Конституции Франции президент имеет право объявить референдум и вынести на референдум любой законопроект.

34. Понятие гв в кп. Принцип разделения властей.

Любое государство состоит из органов. Делятся на :

• центральные (высшие) – действуют от имени всего государства и осуществляют свои полномочия свои полномочия на территории соответствующих административно-территориальных единиц. Компетенция этих органов ограничена вопросами местного значения. Высшие органы государственной власти могут быть классифицированы в соответствии с принципом разделения властей.

• Местные

Идею разделения властей выдвинул английский философ 17 века Джон Локк. В дальнейшем эту идею развитие и сформулировал как теорию Жан Монтескье. Согласно этой теории законодательная, исполнительная и судебная власти в государстве должны находиться в равновесии, взаимодействии, дополнять и уравновешивать друг друга. Каждый вид государственной власти должен осуществляться разными органами, независимо друг от друга и уравновешены..

Теория разделения властей была создана как оружие политической борьбы буржуазии против феодальной аристократии. Буржуазия стремилась ограничить королевскую власть, обеспечить независимость парламента и суда от произвола монархической власти.

Впервые теория властей получила юридическую форму в конституции США в 1787. в первых 3 статьях этой конституции был закреплен конституционный принцип разделения властей. В соответствии с этим принципом в США сложилась система взаимоотношений высших органов власти – система сдержек и противовесов. Это означает, что все органы государственной власти формируются независимо друг от друга и взаимодействуют, взаимно контролируют друг друга, но лишены права роспуска или выражать недоверие друг другу.

Большинство современных конституций в той или иной форме производят принцип разделения властей – либо прямо формулируются, либо закрепляют систему органов государства в соответствии с принципом разделения властей.

В конституции власти выделены в самостоятельные разделы и формально независимы друг от друга, но на практике принцип разделения властей нигде и никогда не осуществлялся до конца.

Практика современных государств, свидетельствует о том, что исполнительная власть почти повсеместно доминируют.

В соответствии с принципом разделения властей в современных зарубежных странах действуют следующие органы государственной власти:

1. парламент – орган законодательной власти

2. правительство – орган исполнительной власти

3. суд – орган судебной власти

4. глава государства