84. Сиситема высш.Огв и урпавления кнр

В Китае вся власть принадлежит народу. Всекитайское Собрание народных представителей (ВСНП) и местные Собрания народных представителей являются органами, через которые народ осуществляет свою власть. Поэтому институт Собраний народных представителей является фундаментом политического устройства. Этот институт характеризуется тем, что представляете широкие круги общественности, служит основной формой управления народа государственными делами.

Институт придерживается принципа демократического централизма, который, гарантируя широкие демократические права народа, обеспечивает централизм и единство в осуществлении государственной власти. В условиях реализации государственной власти через механизм Собраний народных представителей в едином порядке, в Китае четко разграничены полномочия административных органов, суда, прокуратуры, а также органа, осуществляющего руководство вооруженными силами страны. Тем самым установлен и действует механизм гармоничной работы государственной власти, с одной стороны, и органов администрации суда и прокуратуры с другой.

Депутаты СНП всех уровней избираются народом, они ответственны перед народом и подконтрольны ему. Депутаты СНП представляют все районы, национальности, общественные круги, классы и прослойки. Избираемые из народа депутаты обычно поддерживают тесную связь с выдвинувшими их организациями и народными массами, они знают мнения и требования народных масс. Во время обсуждения основных политических установок на заседании депутаты СНП могут открыто высказывать свои мнения, когда же решение принято, они совместно претворяют его в жизнь. Таким образом, управление государством через СНП осуществляется посредством коллективного волеизъявления народа.

Органы государственной власти - Всекитайское Собрание народных представителей и местные СНП различных уровней;

Председатель КНР;

Государственные административные органы - Государственный Совет и местные народные правительства различных уровней;

Орган управления военными делами государства - Центральный Военный Совет;

Государственные судебные органы - Верховный Народный Суд, местные народные суды различных ступеней и специальные народные суды;

Органы государственной прокуратуры - Верховная Народная Прокуратура, местные народные прокуратуры различных ступеней и специальные народные прокуратуры

85. А.-Т. Устройство и нац.автономия КНР.

В Китае понятия "политико-территориальное устройство" и "административно-территориальное устройство" — синонимы, ибо территориальная автономия в любой форме там отсутствует, как, впрочем, и любая другая автономия, хотя о национальной автономии в Конституции говорится. В действительности не существует и ее, так как в условиях тоталитарного политического режима, что бы ни было написано в нормативных актах, автономия противосистемна.

Китай — унитарное государство с более чем миллиардным многонациональным населением. В Китае согласно ст. 30 Конституции действует трехзвенная система административно-территориального деления: 1) к верхнему звену относятся провинции, автономные области* и города центрального подчинения; 2) провинции и автономные области делятся на автономные округа, уезды, автономные уезды и города, образующие среднее звено; 3) наконец, уезды и автономные уезды делятся на волости, национальные волости и поселки, составляющие нижнее звено. Города центрального подчинения и сравнительно крупные города делятся на районы и уезды, а автономные округа — на уезды, автономные уезды и города. Получается, что автономные округа — это как бы верхняя часть среднего уровня. Автономные области, автономные округа и автономные уезды именуются собирательно — районы национальной автономии.

В Конституции перечислены только эти территориальные образования. Однако специальными законами предусмотрены также особые административные районы и свободные экономические зоны.

Особые административные районы — это бывшие колониальные владения Аомынь (Макао) и Сянган (Гонконг), возвращенные Китаю соответственно Португалией и Великобрианией. Свободные экономические зоны — территориальные единицы со специальным таможенным режимом.