29. Инвестиционная политика в рф.

Инвестиционная политика - это часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, определения направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня.

Для решения проблемы привлечения инвестиций в экономику страны необходима серьезная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс ориентированных на потребности национального хозяйства подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.

Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитие экономики и социальной среды.

Инвестиционная политика должна быть ориентирована:

• на определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;

• на выбор приоритетов;

• на повышение эффективности инвестиций.

Цели инвестиционной политики государства заключаются:

• в обеспечении структурной перестройки экономики;

• стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;

• создании дополнительных рабочих мест;

• привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

• создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;

• поддержке малого и среднего предпринимательства;

30.Выравнивание условий социально-экономического развития регионов. Механизм реализации региональной политики государства

Уровень развития регионов определяется в основном относи­тельными (в расчете на душу населения) показателями производст­ва валового регионального продукта (ВРП), промышленной и сель­скохозяйственной продукции. Минэкономразвития России использовало для этого 12 производственных и социальных показателей с выведением усредненного показателя в баллах. Базовые индикаторы комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов:

1. ВРП на душу населения (тыс.руб.)

2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. руб.)

3. Объем внешнеторгового оборота на душу (долл.США)

4. Фин.обеспеченнность региона на душу (тыс.руб.)

5. Доля среднесписочной численности работников занятых на малых предприятиях

6. Соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума.

В настоящее время выделяются депрессивные регионы, нуждающиеся и не нуждающиеся в государственной поддержке, доноры и реципиенты, проблемные и преуспевающие, а между ними — прослойка регионов-середняков, из которых одни ближе к богатым, а другие — к бедным.

Различия между региона­ми составляют по производству ВРП более чем 40 раз.

В стране в 2014 году 11 регионов-доноров: Республика Татарстан, Ленинградская область, Московская область, Самарская область, Сахалинская область, Тюменская область, Москва, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, бюджетная обеспеченность в которых превышает среднероссийскую. Индекс этой средней по РФ обеспеченности принят Минфином за единицу.

К депрессивным отнесены более 30 регионов, в первую тройку вошли Дагестан, Бурятия, Тува. Проблемными стали регионы, где сосредоточены предприятия ВПК, легкая промышленность, металлообработка, регионы с экс­тремальными природно-климатическими условиями, небольшие поселения.

Региональная политика становится более осмыс­ленной и реализуется с учетом региональной специфики. Регио­нальный фактор перестал быть дестабилизирующим, потерял поли­тическую окраску и перешел в экономическую сферу, где каждый регион формирует хозяйственный механизм в рамках единой госу­дарственной социально-экономической политики.

Этому способствовали следующие основные мероприятия:

• приведение регионального законодательства в соответствие с федеральными законами;

• преобразование Совета Федерации, его состава;

• создание федеральных округов;

• концентрация налоговых доходов в федеральном бюджете для последующего их перераспределения.

В настоящее время проблемы взаимоотношений между Центром и регионами не сводятся, как прежде, к очередному перераспреде­лению полномочий (т.е. борьбе за власть), доходных статей феде­рального бюджета. Во главу угла ставятся реальные потребности выравнивания экономического и социального развития регионов.

В новых условиях государство может полнее сосредоточиться на решении экономических и социальных проблем развития регионов, распределяя обязательства и ответственность за региональную поли­тику между федеральными и региональными органами власти. Феде­ральный центр берет на себя формирование в приоритетном порядке элементов единой инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь, информатика), организует хозяйственное освоение новых террито­рий, регулирует размещение производительных сил путем создания специальных фондов регионального развития, содействует эффек­тивной специализации регионов, стимулирует их экономическую активность системой льготного кредитования и налогообложения.

В социальной сфере федеральные органы управления принима­ют меры по обеспечению гарантированных условий и качества жиз­ни во всех регионах и устранению неоправданных различий в воз­можностях их социального развития, по предотвращению ухудше­ния демографической ситуации, регулированию рынка труда, внут­ренней и внешней миграции, возрождению малых городов, круп­ных рекреационных зон.

В сфере экологии государство берет на себя задачи по ликвида­ции последствий природных катастроф, комплексному развитию регионов, пострадавших от радиационного загрязнения, обеспече­нию санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уст­ранению кризисных ситуаций в районах с чрезмерными нагрузками на природную среду.