- •1. Понятие и предмет кпзс.
- •3 Кп нормы, кп институты
- •4 Источники кп
- •5. Региональное законодательство;
- •7. Решения органов местного самоуправления;
- •8. Судебные прецеденты
- •5. Способы и порядок принятия и изменения конституций зарубежных стран
- •6.Понятие, сущность, функции, юридические свойства конституций зарубежных стран.
- •7. Основные этапы развития конституций зарубежных стран, их характеристика
- •8. Конституции развивающихся стран: этапы становления, их характеристика
- •9.Особенности структуры и содержания конституций социалистических стран
- •10 Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период
- •12. Права, свободы и обязанности граждан в зс: понятие, классификация, содержание.
- •14. Конституционно-правовой статус личности в зс: понятие, правовое регулирование, принципы.
- •15. Гражданство в зс: понятие, принципы, кп закрепление
- •16 .Правовой статус иностранных граждан, апатридов и многогражданство.
- •17. Внутригосударственные и международные механизмы защиты основных прав и свобод в зс
- •18 Конституционный контроль
- •19 Американская и Европейская модели конституционного контроля
- •20 Общественный строй
- •21 Значение конституционных характеристик государства как социального, правового, светского и демократического.
- •23.Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах
- •24. Конституционные основы социальной системы в зарубежных странах
- •25 Принцип единства государственной власти в социалистических странах, особенности его закрепления
- •26 Принцип разделения властей, его закрепление
- •27.Партийные системы в з/с: понятие, разновидности, общая характеристика.
- •28.Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, классификация. Особенности в конституционном законодательстве о политических партиях
- •2. Основные виды политических партий в зарубежных странах.
- •3. Функции и организационная структура политических партий
- •29 Общественные объединения
- •30. Избирательная система в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
- •31.Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •32.Референдум и другие институты непосредственной демократии в зарубежных странах
- •33.Размежевание предметов ведения федерации и ее субъектов
- •35.Субъекты федерации и их правовое положение
- •36.Особенности федеративного устройства.
- •37. Унитарная модель территориального устройства в зс: понятие, признаки, разновидности. Кп статус Адм-тер единиц.
- •38.Регионализированное унитарное государство: понятие. Характеристика
- •39. Кп статус автономных образований: понятие, основные разновидности, их характеристка.
- •40. Государственный режим в зс странах: понятие, классификация, характеристика.
- •41.Парламент в зарубежных странах, его структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности
- •42.Организация палат парламента зарубежных стран
- •43.Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента
- •44.Парламентские процедуры - это порядок работы парламента.
- •46.Кп статус депутатов в зс.
- •47.Парламентский контроль
- •48. Институт главы государства в зс. Виды глав государств.
- •49.Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Президента в зс, его ответственность.
- •50. Не весь
- •51. Гп статус монарха( системы престолонаследия, полномочия)
- •52.Коллегиальный орган управления государством в социалистических странах: понятие, порядок формирования, полномочия.
- •53 Место правительства и роль правительства в системе органов государственной власти
- •54 Кп статус правительства: порядок формирования, состав, структура
- •55 Компетенция правительства
- •56 Глава правительства
- •57. Основные системы(модели) местного управления и местного самоуправления в зс, их характеристика.
- •58. Компетенция местных органов в зс.
- •59. Государственный контроль за органами мсу и самоуправления в зс.
- •60. Порядок формирования, полномочия и ответственность местных органов государственной власти в социалистических стрпанах.
- •61.Особенности Конституции сша 1787 г.: структура, порядок принятия и изменения, поправки к Конституции.
- •62. Конституционно-правовой статус Президента сша: порядок избрания, полномочия, ответственность.
- •63.Порядок формирования и полномочия Верховного Суда сша.
- •64. Общая характеристика мсу сша.
- •65. Особенности федеративного устройства сша.
- •66 Структура и содержание Конституции Франции 1958г.
- •67 Кп статус Парламента Франции
- •68 Конституционный совет Франции
- •69 Организация и деятельность местных органов во Франции
- •71 Кп статус вснп
- •Тема 18. Основы конституционного права Китая 295
- •72 Государственный Совет кнр
- •73 Автономные образования кнр
- •74. Особенности Конституции Великобритании.
- •75.Правовой статус Правительства и кабинета Великобритании: порядок формирования, структура, ответственность. Правовое положение и роль премьер-министра
- •76. Правовой статус монарха Великобритании: порядок престолонаследия, личные и политические прерогативы.
- •77. Местное управление в адм-тер единицах. Порядок формирования местных органов, полномочия. Правительственный контроль за деятельностью местных органов.
- •78 Общая характеристика Конституции Индии
- •79 Особенности федеративного устройства Индии
- •80 Кп статус Президента Индии
- •81 Организация и деятельность местных органов в Индии
- •82.Основной закон фрг: общая характеристика
- •83.Конституционно правовое регулирование организации местного управления и самоуправления в фрг.
- •84.Конституционно правовой статус конституционного суда фрг: порядок формирования, полномочия, статус судей
- •85.Конституционно правовой статус парламента: порядок формирования, полномочия, взаимоотношения палат. Статус депутата парламента
- •86Конституционно-правовой статус правительства фрг: порядок формирования, полномочия, ответственность. Правовой статус федерального канцлера.
- •87.Правовое положение земель фрг и их взаимоотношения с Союзом. Принципы федеративного устройства фрг
- •88 Общая характеристика Конституции Японии
- •89 Парламент Японии
- •90 Организация местных органов публичной власти в Японии
30. Избирательная система в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
Избирательная система понимается в двух смыслах: широком и узком.
Избирательная система в широком смысле - совокупность общественных отношений как урегулированных, так и неурегулированных нормами права, посредством которых формируются органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Избирательная система в узком смысле - э то способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей. Таких способов несколько. Однако все их многообразие можно свести к двум главным системам: мажоритарной и пропорциональной. Рассмотрим их более подробно.
1. Мажоритарная - в основу положен принцип большинства (избранным по избирательному округу считается тот кандидат или список кандидатов, который получил установленное большинство голосов). Эта система проста, но часто несправедлива: пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов.
Различают три вида мажоритарной системы:
относительного большинства (избранным считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности, даже если он набрал меньше половины (США, Англия, Индия и т.д.). При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании.
абсолютного большинства (для избрания требуется абсолютное большинство поданных за кандидата голосов (50%+1). Критикуется за не результативность (Франция). При этой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании.
квалифицированного большинства (избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов, которое устанавливается законом (большее абсолютного) - Чили).
Наряду с названными тремя используются еще две разновидности мажоритарной системы:
система единственного непередаваемого голоса (полупропорциональная) - в многомандатном избирательном округе избиратель голосует только за одного кандидата, а не за список кандидатов (Япония);
кумулятивный вотум (от лат. cumulatio - скопление)- каждый избиратель в многомандатном округе имеет столько голосов, сколько следует избрать кандидатов и распределяет свои голоса между кандидатами как угодно: может отдать нескольким кандидатам по одному голосу, либо одному - все голоса (Бавария).
2. Пропорциональная - строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. (Такие выборы являются строго партийными - Финляндия, Швейцария, Швеция, Норвегия, Австрия, Бельгия). Применяется только в многомандатных избирательных округах. Избиратель может не знать многих кандидатов от поддерживаемой им партии. Чтобы смягчить дефекты используются методы:
избирательная квота (избирательный метр) - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного кандидата (способы: естественная квота (метод Хэйра) и искусственная квота (метод Хагенбаха-Бишоффа);
метод делителей (метод д , Онта) - это последовательное деление числа голосов, полученных каждым списком кандидатов, на определенную серию делителей.
Дополнительные правила распределения мандатов:
правило наибольшего остатка (нераспределенные по квоте места получают по очереди партии, у которых наибольшие остатки голосов);
правило наибольшего избирательного числа ( места, не распределенные по квоте, передаются по очереди в виде премии тем партиям, которые собрали наибольшее число голосов);
правило суммирования (суммируются все остатки голосов партий по отдельно взятым округам и нераспределенное число мест в целом по стране, и затем вычисляется новая квота для страны в целом и по этой квоте распределяются между партиями оставшиеся места);
правило преодоления заградительного барьера (нераспределенные мандаты партий, не преодолевших заградительный барьер передаются партиям, которые его преодолели, пропорционально числу голосов, собранных этими партиями).
Однако искажать пропорциональную систему могут различные приемы:
1) панашаж (от франц. panachage - смесь): право избирателя проголосовать за кандидатов из разных партийных списков, ориентируясь не на партийную принадлежность, а на личные качества того или иного кандидата, либо вписывать в списки новых кандидатов (Бельгия);
2) прием соединения списков (блокирование) - партии блока выступают на выборах с общими списками кандидатов, а после того, как общий список получил какое-то количество мандатов, распределяют это количество между собой;
3) заградительный пункт (заградительный барьер) - это установленный в законе минимальный процент голосов избирателей, который необходимо получить партии в целом по стране, чтобы иметь доступ к депутатским мандатам. Используется для создания в парламенте крупных партийных фракций, и избежания засилья в нем мелких группировок. Заградительный пункт неодинаков в разных странах: 1% - в Израиле, 2% - в Дании, 2,5% - в Шри-Ланке, 3% - в Аргентине, 4% - в Болгарии, Венгрии, Швеции, Италии, 5% - в Словакии, 8% - в Египте, 10% - в Турции.
Разновидностью пропорциональной системы является система единственного передаваемого (переходящего) голоса - избиратель имеет лишь один голос, но этот голос он может использовать не для голосования за партийный список, а только для преференциального (предпочтительного) голосования за одну из кандидатур любого партийного списка кандидатов.
Пропорциональная система представительства может применяться наряду или совместно с мажоритарными системами (ФРГ). Пропорциональная система, если она не искажена различного рода дополнениями и поправками, дает относительно верное отражение в представительном органе действительного соотношения политических сил.