- •12 И 18. Специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды
- •14.Функции гос управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •15.Понятие принципы орг-ия. Гос упр охраной окр среды
- •16. Проблемы интеграции и дифференциации в развитии экологического права
- •17.Полномочия органов общей компетенции в обл охр окр среды.
- •18.Смотри 12
- •19.Планирование охраны окр среды.
- •20. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •21. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы
- •Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
- •22. Право государственной собственности на природные ресурсы,порядок разграничения
- •24. Система экологических нормативов
- •25) 1.Нормативы качества окружающей среды
- •2. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды
- •3. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов
- •26. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •Содержание оценки воздействия на окружающую среду
- •28.Гос.Эк экспертиза.
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •29. Государственный экологический контроль,виды
- •Государственный общий экологический контроль
- •2.2. Государственный специальный экологический контроль
- •30.Производственный эк контроль.
- •31.Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
- •32. Понятие, виды и структура экологических правонарушений
- •33.Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •34.Административная ответственность за экологические правонарушения
- •35.Уголовная ответственность за экологические преступления
- •36.Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения
- •37. Возмещение вреда природной среде
- •38. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды
- •39.Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности
- •40.Особо Охраняемые природные территории
- •41.Правовой режим государственных природных заповедников
- •42. Правовой режим национальных и природных парков
- •43. Правовой режим государственных природных заказников
- •44. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов
- •45. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон
- •46.Понятие и виды отходов, законодательство об отходах порядок обращения
- •47.КЛассификация опасных отходов
- •Классификация
- •48.Нормативы обр отходов и лимиты на их размещение.
- •50.Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами
24. Система экологических нормативов
Объективно в процессе общественного развития человек не может не воздействовать на состояние окружающей среды. Так, он не может не извлекать минеральные ресурсы, не может не забирать воду, и пока по экономическим и техническим соображениям не может не выбрасывать в природную среду загрязняющие вещества. Проблема заключается в том, чтобы при этом были установлены научно обоснованные пределы таких воздействий, исходя из долгосрочных общественных интересов в сохранении количественных и качественных свойств и характеристик природы. Эта цель достигается с помощью экологического нормирования, что и определяет место экологических нормативов в механизме экологического права.
Под экологическим нормированием понимается установление уполномоченными государственными органами экологических нормативов в соответствии с требованиями законодательства.
В Российской Федерации имеется немало нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области экологического нормирования и стандартизации. В числе основных следует назвать Федеральный закон "Об охране окружающей среды", глава V которого - "Нормирование в области охраны окружающей среды" - определяет систему экологических нормативов, критерии их установления.
Некоторые специальные требования по экологическому нормированию применительно к регулированию охраны и использования отдельных природных ресурсов установлены в актах природоресурсного законодательства: Земельном кодексе РФ (ч. 5 ст. 13), Водном кодексе РФ (ст. 35), Федеральном законе "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (ст. 30), Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха" (ст. ст. 11, 12), Лесном кодексе РФ (ст. 87), Федеральном законе "О животном мире" (ст. 17), Федеральном законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (ст. 47), Федеральном законе "Об отходах производства и потребления" (ст. 18). Федеральным законом "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" определяются требования к санитарно-гигиеническому нормированию в области охраны среды обитания. Важную роль в экологическом нормировании играет Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, утвержденный Постановлением Правительства РФ.
В систему экологических нормативов входят:
1- нормативы качества окружающей среды;
2- нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды;
3- нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.
Будучи утвержденными специально уполномоченными государственными органами в области природопользования и охраны окружающей среды в пределах их компетенции, экологические нормативы являются обязательными для исполнения. Соблюдение этих нормативов служит критерием оценки правомерности поведения субъектов экологических правоотношений в области оценки воздействия на окружающую среду, экологической экспертизы, лицензирования, сертификация, контроля и др. Согласно статье 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.