- •12 И 18. Специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды
- •14.Функции гос управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •15.Понятие принципы орг-ия. Гос упр охраной окр среды
- •16. Проблемы интеграции и дифференциации в развитии экологического права
- •17.Полномочия органов общей компетенции в обл охр окр среды.
- •18.Смотри 12
- •19.Планирование охраны окр среды.
- •20. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •21. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы
- •Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
- •22. Право государственной собственности на природные ресурсы,порядок разграничения
- •24. Система экологических нормативов
- •25) 1.Нормативы качества окружающей среды
- •2. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды
- •3. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов
- •26. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •Содержание оценки воздействия на окружающую среду
- •28.Гос.Эк экспертиза.
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •29. Государственный экологический контроль,виды
- •Государственный общий экологический контроль
- •2.2. Государственный специальный экологический контроль
- •30.Производственный эк контроль.
- •31.Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
- •32. Понятие, виды и структура экологических правонарушений
- •33.Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •34.Административная ответственность за экологические правонарушения
- •35.Уголовная ответственность за экологические преступления
- •36.Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения
- •37. Возмещение вреда природной среде
- •38. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды
- •39.Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности
- •40.Особо Охраняемые природные территории
- •41.Правовой режим государственных природных заповедников
- •42. Правовой режим национальных и природных парков
- •43. Правовой режим государственных природных заказников
- •44. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов
- •45. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон
- •46.Понятие и виды отходов, законодательство об отходах порядок обращения
- •47.КЛассификация опасных отходов
- •Классификация
- •48.Нормативы обр отходов и лимиты на их размещение.
- •50.Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами
25) 1.Нормативы качества окружающей среды
По действующему экологическому законодательству нормативы качества окружающей среды устанавливаются в форме нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды и почву, и нормативов предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных физических воздействий на окружающую среду.
Нормативы качества окружающей среды выполняют ряд функций. Прежде всего, они устанавливают предельные величины вредных химических, физических и биологических воздействий на природную среду.
В законодательстве определены юридические критерии, с учетом и на основе которых устанавливаются нормативы качества окружающей среды. Под критериями в данном случае понимаются те общественные интересы, которые учитываются при разработке нормативов. Такие критерии выражены в законодательстве. В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов (ст. 21). Сохранение естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов, по мнению законодателя, является критерием нормирования качества окружающей среды.
Согласно экологическому законодательству нормативы качества окружающей среды являются едиными для всей территории России. Одновременно допускается установление более строгих нормативов ПДК с учетом природно-климатических особенностей, а также повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, курортных и рекреационных территорий). Потребность в дифференциации нормативов качества окружающей среды возникает также в связи с наличием на территории России различных природных и климатических зон и соответственно с различной реакцией растительных и животных организмов на однотипные воздействия.
Реализации этой меры настоятельно требует практика. Установление более жестких нормативов качества окружающей среды для особо охраняемых природных территорий служит одной из мер сохранения природных комплексов этих территорий и объектов.
К достоинствам Федерального закона "Об охране окружающей среды" следует отнести полномочие органов государственной власти субъектов РФ разрабатывать и утверждать нормативы не ниже установленных на федеральном уровне (ст. 6). Прежде всего, это полномочие касается возможности установления нормативов качества окружающей среды. Субъект Российской Федерации может управлять охраной окружающей среды на своей территории посредством более жесткого, чем на федеральном уровне, нормирования качества окружающей среды. Это полномочие полезно осуществлять избирательно, применительно к наиболее экологически вредным загрязняющим веществам
2. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды
Данная группа нормативов включает: нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий; нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия; предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве.
Эти нормативы определяют предельные размеры вредных воздействий на природу, устанавливаемые для отдельных источников таких воздействий. Регулирование выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду выступает в качестве одного из правовых средств ее охраны. Загрязнение окружающей среды предприятием и иным объектом в пределах установленных для них нормативов является одним из основных показателей правомерности их эксплуатации. Нарушение этих нормативов образует юридическое основание для ограничения, приостановления или даже прекращения эксплуатации соответствующих объектов. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды (ПДВ) служат основным инструментом при регулировании соблюдения нормативов качества окружающей среды.