Начальнику умвсу в н-ськй області полковнику міліції

Н-ському І.І.

П О Д А Н Н Я

про усунення порушень конституційних

прав громадян у місцях застосування заходів

примусового характеру, пов’язаних з

обмеженням їх особистої свободи

Органами прокуратури Н-ської області проведено перевірки додержання конституційних прав громадян у місцях та установах застосування заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням їх особистої свободи, органів внутрішніх справ.

Перевірки засвідчили, що, незважаючи на вжиті заходи, внесені прокуратурою області керівництву УМВСУ в області документи прокурорського реагування як у минулому, так і в поточному році, в діяльності органів внутрішніх справ на цьому напрямі і надалі наявні численні порушення вимог Конституції України, Закону України «Про міліцію», адміністративного, кримінального процесуального, іншого національного законодавства та міжнародних норм і стандартів.

Це стало можливим через те, що службові перевірки з цього приводу працівниками управління проводяться поверхово, не надається належної принципової оцінки виявленим фактам порушень вимог чинного законодавства керівництвом управління МВС України в області та міськрайвідділів міліції щодо здійснення контролю за підлеглими працівниками з метою недопущення порушень закону. Не у всіх випадках винні особи притягаються до відповідальності.

Зокрема, 11 березня 2011 року оперуповноважений СДСБЕЗ Н-ського МВ УМВСУ в області Б. за вказівкою начальника СДСБЕЗ Н-ського МВ М. о 12 годині 55 хвилин запросив у службовий кабінет останього гр-н Р. та К., про що зроблено постовим міліціонером - сержантом міліції О. відповідні записи за № 35, 36 у Журналі забезпечення охорони та пропускного режиму Н-ського МВ.

Гр-ка Р. залишилася у кабінеті М., де у неї працівники СДСБЕЗ Х. разом із М. стали відбирати пояснення з приводу вчинення злочину, передбаченого ст. 191 КК України. Гр-ку К. за вказівкою М. о/у СДСБЕЗ Б. завів до іншого службового кабінету, де вона перебувала до 18.00 години, після чого став також відбирати пояснення з приводу вищевказаних подій.

Після відібрання пояснень у Р. та К. працівники СДСБЕЗ М., Х., Б. та інші, вказаних громадян додому не відпустили, а грубо порушуючи їхні конституційні права, продовжувавали їх незаконно утримувати у службових кабінетах Н-ського МВ УМВСУ в області.

При цьому відібрали у Р. та К. мобільні телефони, паспорти та інші документи, щоб останні не могли нікуди подзвонити. На прохання Р. та К. щодо надання дозволу подзвонити до своїх батьків та родичів і повідомити про своє місцеперебування, оскільки була вже пізня година і останні не знали про те, що їх викликали у міліцію і де вони знаходяться, працівники міліції в категоричній формі їм відмовили і не дозволили подзвонити. Також працівники міліції і самі відмовилися подзвонити і повідомити родичів затриманих на прохання останніх.

При цьому дали незаконну вказівку постовому міліціонеру О., щоб той зробив відмітку у Журналі забезпечення охорони та пропускного режиму Н-ського МВ, що нібито гр. Р. та К. цього ж самого дня о 15 годині 45 хвилин вийшли із приміщення Н-ського МВ, що ним було і зроблено.

Працівники СДСБЕЗ М., Х., Б. та інші незаконно утримували у своїх службових кабінетах гр-н Р. та К. до 14.00 години 12 березня 2011 року, час від часу змінюючи один одного у кабінетах.

Після цього гр-н Р. та К. працівники СДСБЕЗ доставили до СУ УМВСУ в області, де начальник відділення СУ УМВС О. допитав їх. Гр-ка К. була відпущена додому, а гр. Р. О. о 15 годині 30 хвилин затримав у порядку ст. 115 КПК України, склавши протокол про затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Однак, працівники СДСБЕЗ Н-ського РВ після затримання та допиту підозрювану Р. до ізолятора тимчасового тримання Н-ського МВ не помістили, а порушуючи і надалі конституційні права Р., знову повернули її у службовий кабінет М. і продовжували її там незаконно утримувати цілу ніч. І лише на другий день, тобто 13 березня 2011 року, о 13 годині 40 хвилин помістили в ізолятор тимчасового тримання Н-ського МВ.

Таким чином, працівники СДСБЕЗ М., Х., Б. та інші, грубо порушуючи конституційні права, незаконно, без складання будь-яких документів утримували у своїх службових кабінетах гр-н Р. та К. більше однієї доби, тобто з 12 години 55 хвилин 11 березня 2011 року до 14.00 години 12 березня 2011 року, а Р. ще одну добу, тобто до 13 години 40 хвилин 13 березня 2011 року.

Ці громадяни, незаконно перебуваючи у службових кабінетах працівників СДСБЕЗ Н-ського МВ, були позбавлені будь-яких своїх конституційних прав, а саме: права на відпочинок, повноцінний сон, повідомлення родичів про своє місцеперебування та інших.

Аналогічно 11 січня 2011 року працівниками ВБНОН УМВСУ в області С., Ю., С. та працівником СКР Н-ського РВ К. затриманий за підозрою у скоєнні злочину гр-н П.

Після затримання вищевказаними працівниками міліції гр. П. був доставлений у Н-ський РВ, де слідчий СУ УМВСУ в області К. о 20 годині 55 хвилин затримав П. у порядку ст. 115 КПК України за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Однак після затримання П. до ізолятора тимчасового тримання Н-ського РВ не був поміщений, а був переведений до службового кабінету працівників СКР Н-ського РВ, який знаходиться на третьому поверсі. У даному кабінеті перебували працівники ВБНОН УМВСУ в області С., Ю., С. та СКР Н-ського РВ.

У цьому кабінеті П. разом із вищевказаними працівниками міліції незаконно перебував цілу ніч і лише о 9.00 годині ранку наступного дня, тобто 12 січня 2011 року, був поміщений в ізолятор тимчасового тримання Н-ського РВ.

Перебуваючи у службовому кабінеті працівників міліції, П. був позбавлений права на відпочинок, повноцінний сон та інше, що є грубим порушенням його конституційних прав.

Причинами зазначених недоліків і порушень вимог чинного законодавства є неналежне виконання службових обов’язків начальником СДСБЕЗ Н-ського МВ М., працівниками СДСБЕЗ Х., Б. та іншими, постовим міліціонером О., начальником ВБНОН УМВСУ в області С., його заступника Ю., працівником СКР Н-ського РВ К. та працівниками СКР Н-ського РВ., які допустили грубі порушення вимог Законів України „Про міліцію,” „Про попереднє ув’язнення”, кримінально-виконавчого та іншого чинного законодавства та будь-яких заходів щодо недопущення подібних та інших порушень не вжили і не вживають та відсутність належного відомчого контролю керівництва УМВС України в Н-ській області за діяльністю підпорядкованих службових осіб.

З огляду на викладене, керуючись ст. 23 Закону України “Про прокуратуру”, -

В И М А Г А Ю :

Розглянути подання та вжити дієвих заходів до усунення виявлених порушень закону, причин та умов, що їм сприяють, недопущення їх у подальшому.

Вирішити питання про дисциплінарну відповідальність начальника СДСБЕЗ Н-ського МВ М., працівників СДСБЕЗ Х., Б. та інших, постового міліціонера О., начальника ВБНОН УМВСУ в області С., його заступника Ю., працівника СКР Н-ського РВ К. та працівників СКР Н-ського РВ., які допустили вищевказані порушення закону.

Подання підлягає невідкладному розгляду. Не пізніше як у місячний строк має бути вжито відповідних заходів до усунення порушень закону, причин та умов, що їм сприяють, і про наслідки повідомлено прокурору з долученням наказу про притягнення до відповідальності винних осіб.

Прокурор Н-ської області

державний радник юстиції 3 класу

П О С Т А Н О В А