Билет 22. Феномен просвещенной монархии Екатерины II. Экономическое развитие Российской империи во второй половине хviii в.

Происходившая из захудалого немецкого рода, Екатерина II (Софья-Августа Фредерика Ангальт-Цербстская) отличалась умом и образованностью. В начале своего царствования она попыталась править в духе просвещенного абсолютизма, под которым понимается такая форма монархии, при которой монарх проводит косметические либеральные преобразования, не затрагивающие основ абсолютизма. Кроме Екатерины, к числу просвещенных монархов относились Людовик XVI, Фридрих II Великий.

В чем же проявлялся просвещенный абсолютизм Екатерины II?

С целью изменения российского законодательства в сторону его либерализации императрица созывает в1767 г. Уложенную комиссию, в которую входили выборные депутаты от дворянства, городов, духовенства и государственных крестьян. Эта комиссия должна былавыработать новый свод законов вместо действующего до сих пор и безнадежно устаревшего Соборного уложения 1649 г. Екатерина обратилась к депутатам с Наказом, призывавшим к созданию в России гражданского общества (равенство всех перед законом, верховенство закона). Однако деятельность комиссии не дала ожидаемых результатов. В 1769 г. комиссия была распущена.

В этот период проводятся не только просветительские мероприятия, но и реформы, направленные на укрепление государства.В 1764 г. отменено гетманство на Украине. Отныне, ею управляют президент Малороссийской коллегии и генерал-губернатор Малой России. На обе должности был назначен П.А. Румянцев.

Практически упразднена система коллегий. Их заменили Казенные палаты. В упадок приходит Сенат.

После роспуска Уложенной комиссии Екатерина сосредоточила свою деятельность на распространении идей просвещения.Идет активная переписка императрицы с Вольтером (завещал Екатерине свою библиотеку), Дидро и многими другими просветителями. Для воспитания старших внуков Екатерины (Александра и Константина) из Швейцарии приглашен философ и либерал Лагарп.

С молчаливого согласия императрицы в стране действуют масонские ложи, через которые либеральные идеи проникают в Россию. Среди их членов можно было встретить самых выдающихся людей того времени: Баженов, Фонвизин, Сумароков, Ломоносов, Кутузов, Херасков, Радищев, Новиков, Щербатов и многие другие. Впрочем, русское масонство, будучи глубоко патриотичным и приверженным православным ценностям, значительно отличалось от западного.

.Немало делается Екатериной для развития науки и системы образования. В 1768 г. императрица с сыном Павлом Петровичем первыми в России сделали прививку от оспы.В 1765 г. в Петербурге создано первое научное общество – Вольное экономическое общество. Создана система городских училищ.

Поворотным моментом в политике просвещенного абсолютизма стала крестьянская война под предводительством Е. Пугачева. После ее окончания начинается второй этап правления Екатерины II. Пугачевщина напугала русское общество и заставила Екатерину отказаться от либеральных преобразований. Проводится ряд мероприятий, направленных на усиление государственного аппарата.

Важнейшим преобразованием, предпринятым ею, была областная (губернская) реформа (1775 г.), необходимость которой была обусловлена слишком большими размерами губерний, делавшими их плохо управляемыми. Выделение губерний теперь происходило не по территориальному, а по демографическому признаку. Россия была разделена на 50 губерний (по 200-300 тыс. душ на каждую) и уезды (20-30 тыс. душ). В основу новой системы органов местного управления был положен принцип разделения властей. Губернатор и подчиненное ему губернское правление занимались административно-управленческой деятельностью; Казенная палата – торговлей и финансами.

В 1785 г. Екатерина дала Жалованную грамоту на права и вольности российского дворянства. Грамота подтвердила прежние привилегии (владение землей, крепостными, право не служить) и дала новые. Дворяне получали свободу голоса, перемещения, право создавать свои дворянские собрания по уездам и губерниям, выбирать предводителей и сообща, корпоративно отстаивать свои интересы. Они освобождались от телесных наказаний. Другими словами, дворяне стали первым в России сословием получившим гражданские права. Видимо именно поэтому эпоха Екатерины вошла в историю как «Золотой век русского дворянства».

В 1785 г. была подписана Жалованная грамота городам, по которой зажиточное купечество освобождалось от подушной подати и телесных наказаний, а также допускалось к управлению городами.

Окончательный отход от политики просвещенного абсолютизма происходит после казни в 1793 г. Людовика XVI. Великая французская революция, первоначально встреченная Екатериной с восторгом, как триумф идей демократии, теперь наглядно показала императрице к чему могут привести либеральные заигрывания с народом. В России полностью свернуты любые просветительские преобразования. Жестоко преследуется свободомыслие.

Социально-экономическое развитие России XVIII века

В XVIII в. в экономике России получили свое дальнейшее развитие процессы, начавшиеся еще в допетровские времена. В хозяйственный оборот все более интенсивно включались новые земли, прежде всего в южных районах страны. Богатые урожаи давали излишек зерна, который шел и на внутренний рынок и, благодаря черноморским портам, на экспорт.Центральные и северные регионы страны начинают специализироваться на производстве льна, конопли, кож, востребованных мануфактурным производством.

Во второй половине XVIII в. в экономике России преобладают уже частные мануфактуры, которые ориентировались не на казенные поставки, а на рынок. На таких предприятиях использовался в основном труд наемных рабочих. Однако определяющую роль в промышленности продолжают играть мануфактуры, обслуживающие государственные потребности: металлургические, суконные, парусинные и пр. В тяжелой промышленности преобладает труд крепостных (посессионных) крестьян. Успехи мануфактурного производства позволили уже в середине XVIII в. удовлетворять основные потребности страны отечественной продукцией, часть которой – железо, парусина – шла на экспорт.

Все это способствовало становлению рыночных отношений: к концу XVIII в. окончательно складывается всероссийский внутренний рынок. Правительство поддерживало этот процесс: так, в 1754 г. указом Елизаветы были отменены внутренние пошлины, сохранившиеся от периода раздробленности и очень мешавшие торговле. При Екатерине II в 1765 г. была объявлена свобода предпринимательства, т.е. упразднены монополии в промышленности и торговле.

В 1764 г. проведена секуляризация (выведение из-под контроля церкви) монастырских земель. Бывшие монастырские крестьяне стали называться экономическими.

В сфере социальных отношений продолжалось закрепощение крестьянства. Все большее количество государственных земель, прежде всего во вновь осваиваемых южных районах, передавалось помещикам, которые заселяли их крепостными.

Крепостное право становится все более интенсивным: власть помещика над крестьянами увеличивается. Уже в первой половине XVIII в. помещики стали собирать подушную подать с крестьян, приносить за них присягу государству, контролировать не только их хозяйственную, но и личную жизнь. Во второй половине XVIII в. правительство издает ряд указов, усиливавших помещичий произвол. Указом 1760 г. помещику позволялось ссылать непокорных крестьян в Сибирь, с 1765 г. – отправлять их туда же на каторжные работы. Наконец, в 1767 г. Екатериной II был издан указ, запрещающий крестьянам жаловаться на помещика.

Все больше привилегий получает дворянство.В 1730 г. дворяне добились отмены той части указа о единонаследии, которая предписывала передавать земли только одному наследнику. В 1736 г. срок дворянской службы ограничивался 25 годами. В то же время дворяне перестают начинать свою службу рядовыми, как было заведено при Петре I: с 1730-х гг. дворянские отпрыски либо оканчивали корпус кадетов (создан в 1732), сразу после этого становясь офицерами, либо родители записывали их в полк еще малолетними, и они, ни дня не прослужив, по выслуге получали офицерский чин. Наконец, в 1762 г. Петром III был издан Манифест о вольности дворянской.