59. Государственное управление в социально-экономической сфере.

Правительство РФ обладает следующими полномочиями в данной отрасли:

• осуществляет регулирование экономических процессов;

• обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств;

• прогнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики и т.д.

Помимо Правительства РФ: Минэкономразвития, Минпромторг, Минсельхоз, Минтранс, Минкомсвязь, Минприроды, Минфин, ФАС, ФСТ, ФСФМ.

Министерство экономического развития РФ – это ключевой федеральный органисполнительной власти в разработке экономической политики и решении экономических проблем. Данное министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, создания и функционирования особых экономических зон на территории РФ, управления государственным материальным резервом, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и т.д.

Минэкономразвития осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация), Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв), Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и рынках финансовых услуг, о естественных монополиях и рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба (ФАС), находящаяся в ведении Правительства РФ.

Министерство регионального развитияРФ – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, административно-территориального устройства РФ, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, государственной национальной политики и межнациональных отношений в РФ, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ и т.д.

Специализированное управление промышленным и топливно-энергетическим комплексом страны осуществляет Министерство промышленности и торговли РФ. Минпромторг – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий:

• функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров и т.д.;

• функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в промышленности;

• функции по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг и т.д.;

• функции федерального органа по техническому регулированию;

• функции по обеспечению реализации обязательств, вытекающих из членства РФ во ВТО, в установленной сфере деятельности.

Минпромторг осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственного Министерству Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Энергетическим комплексом России управляет Министерство энергетики РФ. Минэнерго – это федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Специализированным органом управления аграрным комплексом страны выступает Министерство сельского хозяйства РФ. Минсельхоз – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий:

• по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами, в сфере рыбного хозяйства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, в сфере земельных отношений, по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.

Минсельхоз осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство).