49.Прогнозирование и планирование объема и структуры промышленного производства.

Формирование объема и структуры промышленного производства осуществляется по этапам. На первом этапе проводится комплексное исследование внутреннего и внешних рынков, прогнозируется спрос на промышленную продук­цию. Формируется объем и структура промышленного производства, ис­ходя из спроса. На втором этапе определяются возможности производства продук­ции на основе прогнозных расчетов производственных мощностей. Третий этап связан с проведением многовариантных расчетов потреб­ностей в сырьевых, топливно-энергетических ресурсах и рабочей силе. На заключительном этапе формируются плановый объем и структура выпуска промышленной продукции с учетом спроса, возможностей про­изводства и обеспечения производственными ресурсами. Обосновывает­ся и устанавливается заказ на поставку важнейших видов продукции для государственных нужд. При прогнозировании потребности в предметах труда (сырье, мате­риалах, топливно-энергетических ресурсах) широко используется норма­тивный метод. Наиболее прогрессивными методами определения потребности в пред­метах труда являются методы оптимизации. Потребности в сырьевых ре­сурсах рассчитываются на оптимальный вариант выпуска продукции с учетом рационального их использования. На структуру и объем выпуска промышленной продукции, кроме спроса, существенное влияние оказывают цены на сырье, материалы, топливно-энергетические ресурсы, готовую продукцию, наличие про­изводственных мощностей, обеспеченность ресурсами. На макроуровне планирование структуры и объема промышленного производства сводится к обоснованию приоритетов, формированию меж­отраслевых пропорций, увязке темпов развития каждой отрасли с имею­щимися ресурсами и установлению заказа на поставку продукции. На микроуровне объем производства и его структура формируются с учетом спроса, заказов на поставку продукции для государственных нужд и производственных возможностей (мощностей). Под производственной мощностью понимается максимально возмож­ный выпуск продукции при установленном режиме работы оборудова­ния, действующей технологии и рациональной организации производ­ства и труда. В процессе обоснования объемов производства сырьевыми и топлив­но-энергетическими ресурсами разрабатываются материальные балан­сы. С их помощью осуществляется увязка потребностей с ресурсами. В случае их несоответствия изыскиваются источники увеличения ресурсов, уточняется импорт ресурсов, вносятся коррективы в планы производ­ства. 

50. Аграрная политика. АПК, его состав, особенности и цель функционирования. Прогнозирование и планирование объема производства и поставок сельскохозяй­ственной продукции для государственных нужд.

Агропромышленный комплекс -- совокупность отраслей, включающая сельское хозяйство, промышленность и сферу услуг, технологически связанных с сельским хозяйством, осуществляющих транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, доведение ее до потребителя, обеспечивающих сельское хозяйство техникой, удобрениями, а также производственную и социальную инфраструктуру/

Цель развития агропромышленного комплекса — обеспечение продовольственной независимости республики, максимальное удовлетворение потребностей ее населения в продовольствии и промышленных товарах из собственного сельскохозяйственного сырья при минимальных затратах труда и средств на единицу готовой продукции, создание стабильного экспортного потенциала аграрной отрасли. 

В составе АПК принято выделять три основных сферы:

· первая -- сельское хозяйство;

· вторая -- промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья -- отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация);

· третья -- обслуживающая инфраструктура -- отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства.

Важнейшая функция сельскохозяйственной сферы АПК заключается в производстве необходимых объемов высококачественной сельскохозяйственной продукции - сырья для последующей его переработки. Кроме того, в силу своей особой специфики в сельскохозяйственной сфере осуществляется воспроизводство продукции, которая выступает в качестве основных и оборотных средств, например основного поголовья, семян, кормов, органических удобрений, молодняка животных и т. д.В сельском хозяйстве выделяют две основные отрасли -- растениеводство и животноводство.

Вторая сфера включает совокупность отраслей и предприятий, обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. В данную сферу входят пищевая промышленность (пищевкусовая, мясная и молочная), легкая промышленность (текстильная, кожевенно-меховая, обувная), комбикормовая промышленность, заготовительные и торговые организации. Отрасли второй сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья, ее заготовку и хранение, а также вторичную переработку сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации. Уровень жизни населения страны зависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса и особенно второй сферы -- пищевой и перерабатывающей промышленности.

Третья сфера включает отрасли промышленности, обеспечивающие АПК средствами производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и легкой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты, ремонт оборудования и техники, строительство. Третья сфера комплекса, по существу, определяет возможности индустриализации и интенсификации производства как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях АПК.

Для эффективного развития АПК и решения продовольственной проблемы проводится ряд крупномасштабных мероприятий. К первоочередным из них следует отнести:  • проведение земельной реформы и определение права собственности на землю, создание условий функционирования на добровольных началах различных форм хозяйствования;  • разгосударствление и приватизация собственности сельского хозяйства, перерабатывающих и обслуживающих АПК предприятий и организаций;  • развитие рыночной инфраструктуры и принципиально нового сервисного обслуживания предприятий и хозяйств. 

Основными направлениями обеспечения пропорциональности развития АПК являются:  • улучшение его воспроизводственной структуры, т. е. установление научно обоснованных пропорций в уровне и темпах развития различных сфер АПК;  • улучшение отраслевой структуры, т. е. установление научно обоснованных пропорций в уровнях и темпах развития сельского хозяйства и работающей на его сырье легкой и пищевой промышленности;  • совершенствование внутриотраслевых пропорций (оптимизация структуры растениеводства, животноводства, молочной, мясной, а также некоторых других видов перерабатывающей промышленности, оптимизация структуры производства зерна, маслосемян, мяса и т. д.);  • улучшение территориальной структуры АПК, т. е. усиление научно обоснованной комплексности развития АПК республики, областей, районов, расширение производства продукции отраслей АПК до размеров, необходимых для обеспечения собственных потребностей при одновременном усилении специализации производства в рамках общереспубликанского разделения труда.