Контрольные задания для выполнения студентами Тема 1. Методы и модели в фармацевтическом менеджменте
Значение темы. Главной задачей менеджмента является обеспечение существования любого предприятия в рыночных отношениях. В условиях РФ на аптечные организации особенное влияние оказывает государство, т.к. выстраивает рыночные механизмы в сфере фармацевтического обращения, определяет практику развития бизнеса, влияет на тенденции развития отечественной фармацевтической промышленности. В частности, стратегию управления фармацевтической службой определяет Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Так, в настоящее время ключевыми принципами управления являются стандартизация оказания медицинской помощи, внедрение страховых принципов лекарственного обеспечения, ДЛО, создание конкурентной среды в розничном и оптовом звене фармацевтического рынка, государственная система качества ЛС, перенос части финансовой ответственности в негосударственный сектор участников фармацевтического рынка. Все эти задачи усложняют функционирование аптечных организаций, которые нуждаются в постоянной адаптации организационной структуры к условиям внешней среды, ежегодно совершенствуются технологии кадрового менеджмента.
Цель: изучить структуру управления фармацевтической службой на федеральном и региональном уровне, систематизировать функции и задачи различных органов управления, обосновать выбор моделей управления аптечной службой на региональном уровне.
Задачи. Научиться умению:
Обосновать модель государственного управления фармацевтической службой РФ.
Выделить функции и полномочия Минздравсоцразвития РФ в области лекарственного обеспечения.
Обосновать функции и задачи федерального агентства, федеральной службы в сфере лекарственного обращения.
На основе существующих моделей регионального управления фармацевтической службой обосновать оптимальную модель для конкретных (или отдельных) субъектов РФ.
Контрольные вопросы к теме №1
1-2 варианты. Перечислите органы управления фармацевтической службой на примере вашей области, города.
3-4 варианты. На основе положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, перечислите основные функции министерства в решении задач аптечной службы.
5-6 варианты. Укажите основные функции федеральной службы по надзору и федерального агентства по здравоохранению и социального развития.
7-8 варианты. Перечислите Государственные контрольно-надзорные функции в сфере обращения лекарственных средств.
9-10 варианты. Раскройте порядок делегирования полномочий государственного контроля за сферой лекарственного обращения федерального уровня управления на уровень субъекта РФ.
Ситуационные задания
На основе Положения о Минздравсоцразвитии РФ определите контрольные, надзорные функции. Сгруппируйте, оформите в виде таблицы.
Руководствуясь предложенной моделью государственного управления фармацевтической службой выделите рыночные механизмы регулирования (государственный контроль за предпринимательской деятельностью). Укажите направления государственного регулирования института обращения лекарственных средств (на рис.1) в соответствии с положениями ст.5 во 2 главе. ФЗ «О лекарственных средствах»: государственная регистрация лекарственных средств; лицензирование отдельных видов деятельности в сфере обращения лекарственных средств; аттестация и сертификация специалистов; государственный контроль производства, изготовления, качества, эффективности, безопасности лекарственных средств; государственное регулирование цен на лекарственные средства. Какие еще направления указаны на рис.1, не вошли в единую государственную политику?
Рис.1. Модель государственного управления лекарственным обеспечением
На основе предложенной региональной модели управления фармацевтической службой определите перечень полномочий, передаваемых федеральным органом управления на региональный уровень.
Рис. 2. Схема взаимодействия федерального и регионального уровня управления фармслужбой