Глава 17. Дисциплинарный процесс

Порядок наложения дисциплинарных санкций

697

«улица с односторонним движением», что конечно же будет не­справедливо.

Нарушение трудовых обязанностей никогда не должно оста­ваться безнаказанным. Применение мер дисциплинарного воз­действия — это хотя и не единственный, но довольно эффек­тивный метод борьбы с ним. И эффективность его повышается, если при наложении дисциплинарных санкций неукоснительно выполняется установленный законом порядок или, иначе, точ­но соблюдаются правила дисциплинарного процесса.

Для того чтобы дисциплинарные санкции были признаны законными, необходимо не только правильно их налагать по существу, но и соблюдать при этом определенный порядок.

Трудовой кодекс РФ содержит сравнительно небольшое ко­личество процессуальных норм на этот счет. Рассмотрим их.

1. До применения дисциплинарного взыскания от работ­ника, должно быть затребовано объяснение. Письменное или устное? На этот вопрос законодатель дает точный ответ: пись­менное. Практика же показывает, что нередко руководители ограничиваются устными разъяснениями работника. И все об­ходится нормально до тех пор, пока работник не решит обжа­ловать взыскание. И тогда суд просит работодателя доказать, что объяснение работника было, но сделать это, как правило, не удается. Если работник отказывается дать объяснение, то спустя два дня составляется соответствующий акт. Отказ, как видим, не является препятствием для наложения санкции. Суд признает наложенную санкцию по процессуальным мотивам законной.

2. Дисциплинарное взыскание применяется непосредствен­но после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Это и понятно. Реакция должна следо­вать незамедлительно. Она в этом случае более эффективна как для самого нарушителя, так и для окружающих, на негативном примере других усваивающих то, как не следует поступать. Кро­ме того, если наложение санкции слишком отдалено от момента совершения проступка, могут быть утеряны доказательства, подтверждающие его совершение. Время болезни работника ли­ бо пребывания его в отпуске в месячный срок не входит.

Если проступок носит скрытый характер, например он со­вершен лицом, находящимся в командировке, и сразу не мог быть обнаружен, то дисциплинарная санкция может быть нало­жена в срок до шести месяцев с момента его совершения, а по результатам ревизии, аудита или проверки финансово-хозяйст­венной деятельности — до двух лет со дня его совершения.

В указанные сроки не включается время производства по уго­ловному делу.

3. За каждый дисциплинарный проступок может быть нало­жено только одно дисциплинарное взыскание. Оно должно со­ответствовать тяжести совершенного проступка, степени вины правонарушителя и соответствовать его личности. Например, вряд ли стоит несовершеннолетнего, совершившего прогул по неуважительным причинам (провожал друга в армию!), уволь­нять.

4. Дисциплинарное взыскание налагается приказом руково­дителя с указанием мотивов (причины) его применения и дово­дится до сведения коллектива (вывешивается на доску объявле­ний и приказов, оглашается по местному радио, на общих соб­раниях работников и т. д.). Делается это в воспитательных

целях.

5. Взыскание объявляется виновному работнику под распис­ку в течение трех дней. Делается это для того, чтобы точно удо­стовериться в информированности работника о наложенной санкции, его увольнении, скажем, за систематическое неиспол­нение трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Это по­служит доказательством систематичности (повторности) совер­шенных работником проступков. Отказ работника удостоверить своей подписью факт предъявления ему соответствующего при­каза не имеет юридического значения и не влияет на действи­тельность объявленного взыскания. Однако факт его отказа должен быть письменно подтвержден: об этом составляется акт, который подписывается одним или двумя работниками, присутствовавшими при этом (работником отдела кадров, сек­ретарем и т. п.).

6. Записи о наложении взыскания в отличие от мер поощре­ния в трудовую книжку не заносятся (кроме увольнения): ра­ботника наказывают не для того, чтобы наложить на него веч­ное клеймо нарушителя, а для того, чтобы он скорректировал свое поведение. Если работник в течение одного года не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он счита­ется ему не подвергавшимся.

7. Дисциплинарное взыскание может быть снято в течение одного года применившим его должностным лицом по собст­венной инициативе, по просьбе самого работника, по ходатай­ству непосредственного руководителя или представительного органа, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не со­вершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.

698