Глава 17. Дисциплинарный процесс

§ 2. Индивидуальные трудовые споры

703

Когда необходимые материалы собраны, назначается время рассмотрения спора. Спор рассматривается в удобное нерабо­чее время. На заседание КТС заранее приглашаются заявитель (обязательно) или уполномоченный им представитель и пред­ставитель работодателя. Рассмотрение спора в отсутствие ра­ботника или его представителя допускается лишь по его пись­менному заявлению. В случае неявки работника или его пред­ставителя на заседание комиссии рассмотрение его заявления откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительной причины комиссия может вы­нести решение о снятии заявления с рассмотрения, что не ли­шает работника права подать заявление вторично. До заседания стороны могут ознакомиться с собранными материалами и ко времени заседания подготовить дополнительные аргументы. За­очное рассмотрение спора допускается только по письменному заявлению работника.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем при­сутствует не менее половины членов, представляющих работ­ников, и не менее половины членов, представляющих работо­дателя.

Спор рассматривается в присутствии представителя работо­дателя, но здесь не устанавливается жесткой обязанности явки. Это его право — прислать или не присылать своего представи­теля.

Порядок проведения заседания КТС законом не определяет­ся, что следует признать положительным, поскольку в против­ном случае эта процедура была бы забюрократизирована и уте­рян ее демократический характер. Во всяком случае, КТС не должна копировать суд. Заявитель и представитель работодате­ля имеют право в начале заседания КТС сделать мотивирован­ный отвод любому члену комиссии. Вопрос об отводе может быть удовлетворен, если причины уважительные (например, личная заинтересованность в исходе дела, дружеские или при­ятельские отношения с заявителем или представителем работо­дателя и др.). Если отвод удовлетворяется, то отведенный член комиссии не участвует в разрешении спора.

Комиссия предлагает высказаться по существу спора каждой из сторон. Как правило, вначале выступает заявитель, затем представитель работодателя. Если есть необходимость, по ходу выступления или после него члены КТС задают вопросы, уточ­няют какие-то детали спора. Участники спора могут возразить по поводу выступления противной стороны, представить до­полнительные аргументы, попросить время для сбора потребо-

вавшихся документов или других доказательств, поставить во­прос о приглашении на заседание необходимых лиц (специали­стов) для разъяснения вопроса, свидетелей и т. д. Практика показывает, что поскольку стороны бывают кровно заинтересо­ваны в исходе дела, то заседания проходят бурно. Поэтому обя­занностью председателя КТС является и предотвращение вза­имных оскорблений (даже оскорблений, на первый взгляд вполне приличных, типа: «Вам не дано понять...»), обвинений, угроз и т. п. Впрочем, здесь все зависит от культуры людей, участвующих в споре.

На заседании от начала до конца могут присутствовать сви­детели, а также все желающие. Любой может быть выслушан по обстоятельствам данного спора.

Заслушав мнение сторон, свидетелей и всех желающих, КТС приступает к вынесению решения. Стороны и все другие лица удаляются из помещения, где проходит заседание. Иной вари­ант нежелателен, поскольку членам комиссии бывает трудно устоять перед психологическим давлением присутствующих участников спора. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих членов КТС. Член комиссии, не согласный с решением большинства, вправе изложить свое особое мнение и приложить к протоколу, кото­рый подписывается председателем КТС или его заместителем и заверяется печатью КТС.

В решении указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя — индивидуального пред­принимателя, а в случае, когда трудовой спор рассматривается КТС структурного подразделения организации, — наименова­ние структурного подразделения, фамилия, имя и отчество за­явителя, его должность, профессия или специальность, дата об­ращения в КТС и дата рассмотрения спора, существо спора, фамилии, имена, отчества присутствующих на заседании КТС членов комиссии, представителей работодателя и профкома, результаты голосования и мотивированное решение. Лучше ре­шение четко делить на три части: констатирующую, мотивиро­вочную и резолютивную. Резолютивная часть решения должна быть записана в категорической, повелительной форме и не до­пускать неоднозначного толкования (типа «с одной стороны, заявитель не прав в том, что... но, с другой стороны, работода­тель нарушил...»).

Принятые решения КТС в последующем чьем-либо утверж­дении не нуждаются. Комиссия не имеет права их пересматри­вать, но, если выявилась необходимость, или открылись новые

704