Глава 17. Дисциплинарный процесс

§ 2. Индивидуальные трудовые споры

699

8. В течение срока действия дисциплинарного взыскания, как правило, меры поощрения к работнику не применяются.

9. Работник имеет право обжаловать наложенное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рас­ смотрению индивидуальных трудовых споров.

§ 2. Индивидуальные трудовые споры

Понятие и виды трудовых споров. Несогласие с наложенным дисциплинарным взысканием часто вызывает у работников же­лание оспорить (обжаловать) это взыскание. Но споры могут возникнуть и по другим вопросам, в частности по вопросу о наложении материальной ответственности, о выплате заработ­ной платы, о переводе, о применении условий труда и т. д.

Трудовые споры — это конфликты между работниками и рабо­тодателем по вопросам применения трудового законодательства.

Причинами трудовых споров могут быть как виновные дейст­вия со стороны должностных лиц (плохие условия труда, гоне­ния за критику, пренебрежение к правам и законным интере­сам работников и др.), так и эгоистические черты характера ра­ботников, не считающихся с интересами других лиц. Часто причиной трудового спора является незнание трудового зако­нодательства, что совершенно непростительно прежде всего со стороны работодателя.

Трудовые конфликты могут возникать между работодателем и одним работником. Так бывает, например, при увольнении работника, когда тот считает увольнение незаконным. Такого рода споры называются индивидуальными трудовыми спорами.

Случаются ситуации, когда в конфликт вовлекается профсо­юзный орган, весь трудовой коллектив организации. Например, работодатель отказывается заключить коллективный договор, чем затрагиваются интересы всех работающих в организации. Такие споры называются коллективными трудовыми спорами.

Эти два вида трудовых споров отличаются друг от друга как по органам, уполномоченным разрешить спор, так и по поряд­ку их разрешения.

Рассмотрение трудовых споров основано на следующих принципах.

1. демократизм порядка рассмотрения споров, т. е. участие в их разрешении широкого круга людей;

2. бесплатность;

3. доступность и удобство обращения в органы, рассматри­вающие трудовые споры;

4. гласность;

5. быстрота разрешения трудового спора;

6) обеспечение реального исполнения решения по трудово­ му спору.

Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. В настоящее время их круг значительно сузился. Индивидуаль­ные трудовые споры, т. е. споры отдельного работника и рабо­тодателя, могут разрешаться следующими органами:

1. комиссией по трудовым спорам (КТС);

2. районным (городским) судом;

3. вышестоящим органом (по некоторым спорам).

Строго говоря, к дисциплинарному процессу относится все, что связано с работой комиссии по трудовым спорам. Рассмот­рение дел о трудовых спорах в суде основано на нормах граж­данского процесса (см. в гл. 18 настоящего учебника). В настоя­щей главе будет проанализирована лишь деятельность КТС.

Комиссия по трудовым спорам — это орган, образованный по инициативе работников и (или) работодателя и разрешающий спо­ры работников с работодателем.

КТС по некоторым трудовым спорам является обязательной первичной инстанцией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда (например, споры о применении установ­ленных условий труда, о переводах на другую работу, об оплате труда, о применении норм выработки и установленных расце­нок, наложении дисциплинарных взысканий, возврате неза­конно удержанных из заработной платы сумм в возмещение ущерба и др.). В других весьма серьезных случаях законодатель предоставляет право обращаться непосредственно в суд.

Согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в суде могут быть рассмотрены следующие трудовые споры:

1. о восстановлении на работе;

2. об изменении даты и формулировки причины увольне­ ния;

3. о переводе на другую работу;

700