4.1.4. Основы организации аварийно-спасательных и других

неотложных работ при чрезвычайных ситуациях

Уровень организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и их последствий во многом зависит от четкой работы начальника ГО объекта, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), органа управления (штаба, отдела, сектора по делам ГО и ЧС) и командиров формирований. Порядок же организации работ, их виды, объем, приемы и способы проведения зависят от обстановки, сложившейся после аварии, степени повреждения или разрушения зданий и сооружений, технологического оборудования и агрегатов, характера повреждений на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки территории объекта, жилого сектора и других условий.

При возникновении  производственной аварии немедленно проводится оповещение рабочих и служащих предприятия об опасности . Если на предприятии во время аварии произошла утечка (выброс) сильнодействующих ядовитых веществ, то оповещается также и население, проживающее в непосредственной близости от объекта и в направлениях возможного распространения ядовитых газов.

Руководитель объекта — начальник ГО (председатель КЧС объекта) докладывает об аварии и принимаемых мерах в вышестоящие органы управления (власти) по производственной подчиненности и территориальному принципу КЧС. Немедленно организует разведку, оценивает обстановку, принимает решение, ставит задачи и руководит аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

Аварийно-спасательные работы приходится проводить при  взрывах, пожарах, обрушениях, обвалах, после ураганов, смерчей, сильных бурь, при наводнениях и других бедствиях. Экстренная медицинская (доврачебная) помощь должна быть оказана непосредственно на месте работ, затем — первая врачебная и эвакуация в лечебные учреждения для специализированного лечения. Оказание помощи пострадавшим людям в большинстве случаев не терпит промедления, так как по истечении даже незначительного времени все усилия могут оказаться бесполезными.

Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" устанавливает ряд важных принципов деятельности аварийно-спасательных служб и формирований. Это:

- приоритетность  задач по спасению жизни и  сохранению здоровья людей, оказавшихся в опасности;

— единоначалие руководства;

— оправданность  риска и обеспечение безопасности при проведении АСДНР;

— постоянная готовность аварийно-спасательных служб  и формирований к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

В соответствии с положением о РСЧС руководство  работами по ликвидации ЧС, т.е. прежде всего проведение АСДНР, является одной из основных задач КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, КЧС органов местного самоуправления и КЧС предприятий и организаций.

Вместе  с тем Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и  статусе спасателей" установлено, что руководители аварийно-спасательных служб и формирований, прибывшие в зону ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС, установленные в соответствии с Законодательством РФ.

Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации ЧС, иначе как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. Решения руководителя ликвидации ЧС в зоне ЧС являются обязательными для граждан и организаций, находящихся там.

Специфика спасательных работ состоит в  том, что они должны выполняться  в сжатые сроки. Для конкретных условий  они определяются различными обстоятельствами. В одном случае — это спасение людей, оказавшихся под обломками конструкций зданий, среди поврежденного технологического оборудования, в заваленных подвалах. В другом — это необходимость ограничить развитие аварии, чтобы предупредить возможное наступление катастрофических последствий, возникновение новых очагов пожаров, взрывов, разрушений. В третьем — быстрейшее восстановление нарушенных коммунально-энергетических сетей (электричество, газ, тепло, канализация, водопровод).

Не учитывать  большое значение фактора времени  при проведении неотложных работ также нельзя, в том числе даже если нет пострадавших, нуждающихся в экстренной помощи.

С целью  обеспечения охраны общественного  порядка и сохранности имущества выставляются комендантские посты, посты регулирования, охраны и оцепления, а также организуются контрольно-пропускные пункты и патрулирование.

Для непосредственного  руководства аварийно-спасательными  и другими неотложными работами на каждом участке или объекте работ назначается руководитель участка из числа ответственных должностных лиц объекта специалистов служб ГО или работников органов управления по делам ГО и ЧС. Он ставит конкретные задачи приданным формированиям, организует питание, смену и отдых личного состава. Командирам формирований руководитель напоминает основные приемы и способы выполнения работ, определяет меры по медицинскому и материально-техническому обеспечению, сроки начала и окончания работ. 

Тактика действий.

Первоочередными спасательными действиями при авариях, взрывах, пожарах, землетрясениях, большинстве  других ЧС и при ведении гражданской обороны являются работы по поиску и спасению пострадавших, оказавшихся в разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях, людей, заблокированных в помещениях или отрезанных огнем, дымом, обвалившимися стенами, перекрытиями и другими строительными элементами.

Командиры формировании. находясь на участках (объектах) работ, определяют способы извлечения пораженных из завалов (деблокирование), порядок проведения спасательных работ, транспортировки пострадавших на медицинские пункты. Пораженных, находящихся вблизи поверхности завала или под мелкими обломками, извлекают, разбирая завал сверху вручную, а находящихся в глубине завала (под завалом) - через пустоты, щели, образовавшиеся от крупных элементов разрушенных зданий, или постепенно разбирая завал. Работы ведутся  расчетами, которые действуют непрерывно, сменяя друг друга.

Извлекая  пострадавших из-под завалов (отдельных  обломков), следует избегать сдвигов плит, блоков, кирпичей и других массивных предметов, чтобы не нанести пораженному дополнительных травм. В первую очередь освобождают голову и верхнюю часть туловища. После извлечения человеку немедленно, а если надо прямо на месте, оказывают необходимую медицинскую помощь. Иногда медикам приходится помогать пострадавшему, когда он еще находится в завале и процесс его высвобождения продолжается.

Спасение  людей из поврежденных и горящих  зданий с разрушенными входами и лестничными клетками спасательные, противопожарные и другие формирования осуществляют путем вывода и выноса их через проемы, проделанные в смежные помещения, где еще сохранились выходы, а также через оконные проемы, балконы и лоджии с помощью приставных или выдвижных лестниц, автолестниц и подъемников, спасательных веревок и рукавов.

Вывод и вынос пораженных производится расчетами (группами спасателей) из 3-4 человек, один из которых назначается старшим.

При извлечении людей из заваленных убежищ и подвальных помещений способы вскрытия этих сооружений определяются командиром спасательного подразделения (старшим расчета) на месте, в каждом конкретном случае, в зависимости от типа и конструкции убежища, подвала и характера завала.

Для успешных действий по разборке и обрушению аварийных конструкций необходимы хорошее знание основ промышленного строительства и конструктивных особенностей данного сооружения, умение правильно оценить состояние деформированных элементов.

Способы разборки и обрушения стен и других конструкций зависят от структуры, материала и характера повреждений, плотности застройки территории, имеющихся сил и средств. 

Одной из важнейших задач, возложенных на Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) является ликвидация чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории (акватории), сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

По характеру источника чрезвычайные ситуации подразделяются на природные, техногенные, биолого-социальные и военные.

Наиболее характерными последствиями ЧС являются:

- разрушения, возникающие при землетрясениях, взрывах, пожарах, производственных авариях, ураганах, смерчах, обвалах, селях;

- радиоактивное загрязнение вследствие аварий на радиационно опасных объектах, аварий транспортных средств с ядерными энергетическими установками или перевозящими радиоактивные вещества;

- химическое заражение в результате аварий на химически опасных объектах, приводящих к разрушению емкостей и технологических коммуникаций, содержащих опасные химические вещества (ОХВ), а также аварий на транспорте, перевозящем указанные вещества;

- массовые пожары, являющиеся следствием природных явлений, аварий и несоблюдения правил пожарной безопасности;

- затопления, возникающие при наводнениях, разрушениях гидротехнических сооружений, цунами, селях и других природных явлениях;

- эпидемии, эпизоотии, эпифитотии - массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров и ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в целом можно разделить на две группы работ:

1. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

2. Неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Аварийно-спасательные работы проводятся в целях розыска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.

Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают:

- разведку маршрутов движения и участков работ;

- локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;

- подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;

- розыск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений (в т.ч. из заваленных и поврежденных защитных сооружений);

- подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой;

- оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;

- вывоз (вывод) населения из опасных зон;

- санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

Причем все эти мероприятия необходимо проводить в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожары, взрывы, затопления и т.п.).

Другие неотложные работы проводятся в целях создания условий для проведения спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами ЧС, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики в пострадавшего населения в условиях ЧС.

Другие неотложные работы включают:

- прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения;

- локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;

- укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;

- ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

- обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

- ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений;

- санитарная очистка территории в зоне ЧС;

- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Перечень видов АС и ДНР может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.

АС и ДНР в зонах ЧС характеризуются большим объемом и многообразием видов работ, проводятся в комплексе и выполняются во взаимодействии со специализированными формированиями министерств, ведомств, организаций, воинских частей МО РФ и другими формированиями. Они должны вестись непрерывно, днем и ночью, в любую погоду до их полного завершения.

Успешное проведение АС и ДНР достигается:

- заблаговременной подготовкой органов управления, сил и средств РСЧС к действиям при угрозе и возникновении ЧС, в т.ч. заблаговременным всесторонним изучением особенностей вероятных действий (участков и объектов работ), а также маршрутов ввода сил;

- экстренным реагированием на возникновение ЧС (организацией эффективной разведки, приведением в готовность и созданием в короткие сроки необходимой группировки сил и средств, своевременным вводом ее в зоны ЧС);

- непрерывным, твердым и устойчивым управлением работами, принятием оптимального решения и последовательным претворением его в жизнь, поддержанием устойчивого взаимодействия и

- непрерывным ведением АС и ДНР днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения, с применением способов и технологий, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей АСФ как штатных, так и нештатных; неуклонным выполнением установленных режимов работ и мер безопасности, своевременной сменой формирований в целях восстановления их работоспособности;

- организацией бесперебойного и всестороннего материально-технического и других видов обеспечения работ, жизнеобеспечения пострадавших и спасателей.

Для организованного проведения АС и ДНР в зонах ЧС планируется создание группировок сил и средств РСЧС.

Наращивание группировки сил и средств РСЧС в районе ЧС осуществляется по их готовности.

Аварийно-спасательные формирования привлекаются для проведения АС и ДНР распоряжением начальника соответствующего Регионального Центра ГОЧС.

Региональные поисково-спасательные службы (ПСС) привлекаются для ведения указанных работ решением начальника соответствующего РЦ, а территориальные ПСС - решением Председателя соответствующей территориальной Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС и ПБ).

По мере прибытия в район ЧС силы и средства РСЧС поступают в распоряжение соответствующей КЧС и ПБ или иного органа управления, на который возложены задачи организации АС и ДНР (Правительственная комиссия, оперативная группа МЧС России или соответствующего регионального центра МЧС России).

В целях наиболее полного удовлетворения потребностей и оперативного решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС организуется всестороннее обеспечение органов управления, сил и средств РСЧС, участвующих в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС.

В зависимости от вида и масштабов ЧС обеспечение осуществляется соответствующими территориальными и функциональными подсистемами РСЧС.

При необходимости, для ликвидации ЧС, используются резервы финансовых и материальных ресурсов в порядке, определяемом законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Ответственность за порядок обеспечения возлагается на соответствующих председателей комиссий по ЧС.

2.1. Организация спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС

Уровень организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и их последствий во многом зависит от четкой работы начальника ГО объекта, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), органа управления (штаба, отдела, сектора по делам ГО и ЧС) и командиров формирований. Порядок же организации работ, их виды, объем, приемы и способы проведения зависят от обстановки, сложившейся после аварии, степени повреждения или разрушения зданий и сооружений, технологического оборудования и агрегатов, характера повреждений на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки территории объекта, жилого сектора и других условий.

При возникновении производственной аварии немедленно проводится оповещение рабочих и служащих предприятия об опасности. Если на предприятии во время аварии произошла утечка (выброс) сильнодействующих ядовитых веществ, то оповещается также и население, проживающее в непосредственной близости от объекта и в направлениях возможного распространения ядовитых газов.

Руководитель объекта — начальник ГО (председатель КЧС объекта) докладывает об аварии и принимаемых мерах в вышестоящие органы управления (власти) по производственной подчиненности и территориальному принципу КЧС. Немедленно организует разведку, оценивает обстановку, принимает решение, ставит задачи и руководит аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

Аварийно-спасательные работы приходится проводить при взрывах, пожарах, обрушениях, обвалах, после ураганов, смерчей, сильных бурь, при наводнениях и других бедствиях. Экстренная медицинская (доврачебная) помощь должна быть оказана непосредственно на месте работ, затем — первая врачебная и эвакуация в лечебные учреждения для специализированного лечения. Оказание помощи пострадавшим людям в большинстве случаев не терпит промедления, так как по истечении даже незначительного времени все усилия могут оказаться бесполезными.

Названный выше федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" устанавливает ряд важных принципов деятельности аварийно-спасательных служб и формирований. Это:

- приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей, оказавшихся в опасности;

— единоначалие руководства;

— оправданность риска и обеспечение безопасности при проведении АСДНР;

— постоянная готовность аварийно-спасательных служб и формирований к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

В соответствии с положением о РСЧС руководство работами по ликвидации ЧС, т.е. прежде всего проведение АСДНР, является одной из основных задач КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, КЧС органов местного самоуправления и КЧС предприятий и организаций.

Вместе с тем Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" установлено, что руководители аварийно-спасательных служб и формирований, прибывшие в зону ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС, установленные в соответствии с Законодательством РФ.

Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации ЧС, иначе как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. Решения руководителя ликвидации ЧС в зоне ЧС являются обязательными для граждан и организаций, находящихся там.

Специфика спасательных работ состоит в том, что они должны выполняться в сжатые сроки. Для конкретных условий они определяются различными обстоятельствами. В одном случае — это спасение людей, оказавшихся под обломками конструкций зданий, среди поврежденного технологического оборудования, в заваленных подвалах. В другом — это необходимость ограничить развитие аварии, чтобы предупредить возможное наступление катастрофических последствий, возникновение новых очагов пожаров, взрывов, разрушений. В третьем — быстрейшее восстановление нарушенных коммунально-энергетических сетей (электричество, газ, тепло, канализация, водопровод).

Не учитывать большое значение фактора времени при проведении неотложных работ также нельзя, в том числе даже если нет пострадавших, нуждающихся в экстренной помощи.

С целью обеспечения охраны общественного порядка и сохранности имущества выставляются комендантские посты, посты регулирования, охраны и оцепления, а также организуются контрольно-пропускные пункты и патрулирование.

Для непосредственного руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами на каждом участке или объекте работ назначается руководитель участка из числа ответственных должностных лиц объекта специалистов служб ГО или работников органов управления по делам ГО и ЧС. Он ставит конкретные задачи приданным формированиям, организует питание, смену и отдых личного состава. Командирам формирований руководитель напоминает основные приемы и способы выполнения работ, определяет меры по медицинскому и материально-техническому обеспечению, сроки начала и окончания работ.

2.2. Тактика действий

Первоочередными спасательными действиями при авариях, взрывах, пожарах, землетрясениях, большинстве других ЧС и при ведении гражданской обороны являются работы по поиску и спасению пострадавших, оказавшихся в разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях, людей, заблокированных в помещениях или отрезанных огнем, дымом, обвалившимися стенами, перекрытиями и другими строительными элементами.

Командиры формировании. находясь на участках (объектах) работ, определяют способы извлечения пораженных из завалов (деблокирование), порядок проведения спасательных работ, транспортировки пострадавших на медицинские пункты. Пораженных, находящихся вблизи поверхности завала или под мелкими обломками, извлекают, разбирая завал сверху вручную, а находящихся в глубине завала (под завалом) - через пустоты, щели, образовавшиеся от крупных эле­ментов разрушенных зданий, или постепенно разбирая завал. Работы ведутся расчетами, которые действуют непрерывно, сменяя друг друга.

Извлекая пострадавших из-под завалов (отдельных обломков), следует избегать сдвигов плит, блоков, кирпичей и других массивных предметов, чтобы не нанести пораженному дополнительных травм. В первую очередь освобождают голову и верхнюю часть туловища. После извлечения человеку немедленно, а если надо прямо на месте, оказывают необходимую медицинскую помощь. Иногда медикам приходится помогать пострадавшему, когда он еще находится в завале и процесс его высвобождения продолжается.

Спасение людей из поврежденных и горящих зданий с разрушенными входами и лестничными клетками спасательные, противопожарные и другие формирования осуществляют путем вывода и выноса их через проемы, проделанные в смежные помещения, где еще сохранились выходы, а также через оконные проемы, балконы и лоджии с помощью приставных или выдвижных лестниц, автолестниц и подъемников, спасательных веревок и рукавов.

Вывод и вынос пораженных производится расчетами (группами спасателей) из 3-4 человек, один из которых назначается старшим.

При извлечении людей из заваленных убежищ и подвальных помещений способы вскрытия этих сооружений определяются командиром спасательного подразделения (старшим расчета) на месте, в каждом конкретном случае, в зависимости от типа и конструкции убежища, подвала и характера завала.

Для успешных действий по разборке и обрушению аварийных конструкций необходимы хорошее знание основ промышленного строительства и конструктивных особенностей данного сооружения, умение правильно оценить состояние деформированных элементов.

Способы разборки и обрушения стен и других конструкций зависят от структуры, материала и характера повреждений, плотности застройки территории, имеющихся сил и средств.

Существуют следующие способы разборки и обрушения конструкций: ручной, механизированный и взрывной.

Ручной способ применяется, если невозможно использовать машины и механизмы или провести взрывные работы. Вручную разбирают небольшие завалы в одном или нескольких зданиях, под которыми оказались люди. В этом случае применяют механизированный инструмент и простейшие средства механизации и то с большой предосторожностью.

Наиболее распространенным является механизированный способ разборки и обрушения кон­струкций. Он характеризуется широким применением инженерных машин и механизмов.

Например, участок стены, подлежащей обрушению, предварительно отделяют от примыкающих стен путем рассечки перемычек и подрубки низа стены (проделыванием штробы). Подрубка осуществляется не более чем на одну треть толщины стены со стороны обрушения при условии, что стена не наклонена в сторону подрубки. Затем с помощью троса или каната, прикрепленного одним концом к конструкции, а другим к трактору или лебедке, обрушивают стену.

Самые прочные сооружения и конструкции обрушивают или дробят на отдельные элементы взрывным способом. Чтобы взрывная волна и сотрясение при взрыве не повредили соседние сооружения, подрыв производят малыми зарядами, располагаемыми обычно в шнурах {круглое отверстие для взрывчатого вещества), забивая песком или фунтом. Открытые накладные заряды (при наличии возможности — кумулятивные), как правило, применяют в случаях, когда устройство шнуров в стенах, башнях, трубах сопряжено с опасностью обрушения конструкции из-за крена или трещин, а ручная разборка или валка механическим способом невозможны.

Опыт показывает, что взрывной способ с применением накладных зарядов наиболее целесообразен для разрушения железобетонных конструкций (балок, колонн, перекрытий). Поврежденные сооружения, имеющие внутри капитальные стены, при необходимости разрушают взрывным способом по частям. Стены, башни, заводские трубы подрывают так, чтобы они обрушивались на свое основание иди падали в определенном, заранее выбранном, направлении во избежание завела и повреждения инженерных сетей и коммуникаций.

Работы но разборке завалов следует начинать сразу после ликвидации пожаров, аварий на коммунально-энергетических сетях. Приступая к ним, необходимо соблюдать максимальную осторожность, чтобы не вызвать дополнительных обрушений и не усложнить последующие работы.

Завалы расчищают частично или полностью. Частично - при спасении пострадавших, оказавшихся под обломками разрушенных строении, а также при устройстве проездов или извлечении ценного промышленного оборудования. Полностью — при расчистке территории для нового строительства или восстановления повреждённых зданий и сооружений.

В первую очередь разбирают (обрушивают) или крепят неустойчивые, угрожающие обрушением элементы. Затем освобождают проезды, проходы и входы в здания. После этого извлекают балки, колонны, крупные глыбы и обломки, чтобы подготовить фронт работ для экскаваторов и погрузчиков. Крупные глыбы разбирают на более мелкие части, размеры которых зависят от мощности применяемых машин.

Основной принцип разборки — это производство работ сверху вниз и по всем возможным направлениям, но особенно там, где людям угрожает наибольшая опасность.

Опыт подсказывает, что для успешного выполнения работ разборку целесообразно проводить комплексными аварийно-спасательными группами, при теснейшем взаимодействии формирований всех необходимых специальностей (спасатели, строители, медики, пожарные и др.).

2.3. Поддержание непрерывного взаимодействия

Организация и поддержание непрерывного взаимодействия является важнейшей обязанностью всех командиров формирований(подразделений) и органов управления. Это делается прежде всего в интересах формирований(подразделений), выполняющих главные задачи, и заключается в согласовании действий всех участвующих в спасательных работах по цели, месту, времени, задачам и способам их выполнения, а также во взаимной помощи при выполнении поставленных задач.

Таким образом, можно сказать, что спасатель является главной фигурой, и в большинстве случаев все остальные работают на него, помогают ему, ибо он, и только он находит людей из завалов, из разрушенных помещений, подвалов, высвобождает придавленных и прижатых конструкциями, оборудованием. В необходимых случаях он должен уметь первым оказать медицинскую помощь. В то же время медицинские формирования всегда обязаны быть рядом, действовать совместно, следую шаг за шагом за спасателями. Пожарные помогают справиться с огнём и, главным образом и в первую очередь, спасают людей там, где могут задохнуться, отравиться угарным газом или погибнуть от высокой температуры и ожогов. Они прокладывают путь спасателям через огонь и дым, устанавливают лестницы, применяют ручные спасательные средства. Подразделения механизации, обеззараживания, разведки, связи — все действуют по единому плану, решая одну задачу.

Руководитель аварийно-спасательных работ, организуя взаимодействие, должен согласовать:

порядок выдвижения (выхода) к объекту работ, действия при преодолении завалов, зон пожаров и других препятствий, которые могут встретиться ещё на подходе к месту аварии или в зоне ЧС;

порядок проведения поиска пострадавших и спасательных работ, локализации и тушения пожаров, оказания медицинской помощи;

организация связи и порядок передачи информации;

сигналы управления, оповещения и порядок действий по ним;

Связь является основным средством, обеспечивающим управление, а значит и тесное взаимодействие формирований. Для этого используются радио, проводные, подвижные и сигнальные средства.

2.4. Обеспечение действий формирований

Всестороннее обеспечение действий формирований является одним из решающих условий успешного проведения спасательных и других неотложных работ и важнейшей обязанностью командиров формирований.

Оно включает разведку, медицинское, материальное и техническое обеспечение, решается начальниками гражданской обороны (председателями КЧС) с помощью соответствующих служб.

Разведка. Это важнейший вид обеспечения. Она организуется и ведётся с целью своевременного добывания данных об обстановке, необходимых для принятия обоснованного решения и успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в местах аварий, катастроф и районах стихийных бедствий. Ведётся разведка непрерывно всеми формированиями, а также учреждениями (постами) сети наблюдения и лабораторного контроля. Должна проводиться комплексно, активно, своевременно и целеустремлённо, а полученные ею данные — быть достоверными.

Разведка с учётом характера решаемых задач подразделяется на общую и специальную, а в зависимости от применяемых методов, сил и средств может быть наземной (пешая, на автомобиле), воздушной, водной.

Общая — ведётся с целью быстрого получения основных данных об обстановке, необходимых для принятия решения на проведение работ.

Специальная (радиационная и химическая, пожарная, инженерная, медицинская, бактериологическая, ветеринарная, фитопатологическая) - ведётся с целью получения более полных данных о характере радиоактивного, химического и бактериологического заражения; уточнения пожарной обстановки и определения способов борьбы с огнем; выявления характерец разрушений; уяснения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановки; обстоятельного изучения особенностей и масштаба спасательных и других неотложных работ.

Организация разведки является важнейшей обязанностью командиров всех уровней и органов управления. Только на основе достоверных и своевременно полученных данных можно принять оптимальное решение по выполнению поставленных задач и управлять подразделениями в ходе работ.

Медицинское обеспечение. Цель его заключается в оказании своевременной помощи пострадавшим, сохранении здоровья и работоспособности личного состава, участвующего в проведении АСДНР, своевременном оказании медицинской помощи заболевшим или по­лучившим травмы и отравления. Оно включает комплекс лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, которые проводятся на всех этапах спасательных работ.

Медицинское обеспечение организует старший медицинский начальник, назначенный в район стихийного бедствия или на объект, где произошла авария. Осуществляют его медицинские пункты, развертываемые, как правило, вблизи или непосредственно на участках работ. Здесь оказывают медицинскую помощь, в крайних случаях делают предохранительные прививки. Персонал медицинского пункта ведет наблюдение за выполнением установленного режима работ, за санитарно-гигиеническим состоянием территории, контролирует правильность питания, качество воды, присматривает за отдыхом личного состава формирований, воинских подразделений.

Развертывание таких пунктов осуществляется не всегда. В большинстве случаев используются расположенные поблизости поликлиники, больницы, санитарно-эпидемиологические станции и другие учреждения.

Если первой медицинской помощи, оказанной непосредственно в зоне стихийного бедствия или районе аварии, недостаточно, получившего травмы, увечья, поражения, отравления направляют в ближайшее медицинское учреждение, где оказывают врачебную помощь, при необходимости эвакуируют за пределы района бедствия.

Материальное обеспечение. Оно заключается в своевременном снабжении формирований и других подразделений техникой, имуществом, расходными материалами, необходимыми для производства работ. Организатором его является заместитель командира отряда, команды, части или другого подразделения по МТО.

Все участвующие в ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий прибывают на место чрезвычайной ситуации полностью укомплектованными и оснащенными техникой и имуществом.

Обеспечение горючим и смазочными материалами автомашин и техники осуществляется подвижными АЭС непосредственно в районе бедствия или аварии. Если поблизости имеется стационарная АЗС, то автомашины могут заправляться там.

Подразделения, привлекаемые к работам в районах чрезвычайных ситуаций, обеспечиваются питанием, спецодеждой и транспортом для доставки к местам работ и обратно, а возмещение расходов на эти и другие предусмотренные законодательством цели осуществляется за счет субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и тех предприятий и учреждений, на базе которых они сформированы. Конкретные источники финансирования (соответствующие бюджеты, резервные и страховые фонды и другие источники) определяются указанными органами власти и управления на основании действующего законодательства.

Исходя из обстановки, питание организуется двумя способами: в стационарных учреждениях или полевыми (подвижными) кухнями. Полевые кухни питание осуществляют, как правило, непосредственно в местах работ, желательно вблизи источников воды и наличия санитарно-гигиенических условий, благоприятных подходов и подъездов.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах" органы государственной власти, местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зону ЧС и проводящим там работы, предоставлять транспортные и материальные средства.

Техническое обеспечение. Оно включает комплекс мероприятий по использованию, техническому обслуживанию, эвакуации и ремонту автомобилей, инженерной и другой специальной техники. Основная цель — содержание техники в исправном состоянии и постоянной готовности к применению. Надо учитывать, что технике приходится работать в неблагоприятных условиях: запыленности, задымления и, как правило, круглосуточно. Машины и механизмы перегреваются, не всегда получают надлежащий технический уход, из-за чего возрастает их изнашиваемость и сокращаются моторесурсы.

Обслуживанием, ремонтом и эвакуацией должны заниматься специальные ремонтные бригады. В первую очередь восстанавливают машины, которые имеют небольшие повреждения. Вышедшие из строя узлы и агрегаты заменяются целиком, что позволяет значительно сократить сроки восстановления техники.

При работах в зонах чрезвычайных ситуаций простои машин недопустимы. Поэтому техническое обслуживание целесообразно проводить расчленение, то есть но отдельным агрегатам и механизмам.

Для работы в зимних условиях машины снабжают средствами утепления и подогрева, низкозамерзающей жидкостью, зимними сортами смазочных материалов, резервными аккумуляторными батареями.

Страхование спасателей. Это то новое, что появилось в России с выводом Закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

Закон определяет права, обязанности, ответственность и режим работы, регламентирует оплату груда, а главное - обеспечивает спасателей страховыми гарантиями.

Спасатели подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. Страховым событием может быть гибель (смерть), потеря трудоспособности. Оно производится на сумму не менее двухсоткратного минимального размера оплаты труда, установленного Законодательством РФ.

В случае гибели спасателя-профессионала, либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной службы (формирования, подразделения), членам его семьи - жене (мужу), детям, не достигшим 18 лет, отцу и матери выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.

При получении спасателем увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, исключающих дальнейшую работу в этом качестве, выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.

В случае гибели спасателя, привлеченного к проведению работ по ликвидации ЧС в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных формирований, либо смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания спасательных работ, семье — жене, детям, не достигшим 18 лет, отцу и матери выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере тысячекратною минимального размера оплаты труда. Этим же лицам при получении увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступившего при проведении ука­занных работ, выплачивается единовременное пособие в размере пятисоткратного минимального размера оплаты труда, установленного на день получения увечья.

При крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ. Решение об этом принимают руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организации, руководители ликвидации ЧС. Эти люди также подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные настоящим законом.

Наиболее отличившимся спасателям Президентом РФ может присвоено почетное звание "Заслуженный спасатель Российской Федерации”.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНП) в очагах поражения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени является одной из основных задач ГО.

Для ликвидации последствий ЧС (согласно Постановлению СМ РФ о РСЧС) координирующими органами являются: на территориальном (территория субъекта РФ) уровне - КЧС субъекта РФ; на местном уровне (территория города, района в городе) - КЧС местного самоуправления; на объектовом уровне (территория объекта полиграфии) КЧС объекта полиграфии (КЧС ОП).

С момента поступления сообщения о возникновении чрезвычайной ситуации (признаков ее возникновения) оперативно-дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней становятся рабочими органами КЧС. Органы управления по делам ГО и ЧС формируют оперативную группу. КЧС и оперативная группа (в особых случаях орган управления по делам ГО и ЧС в полном составе) поддерживают тесную связь с отделами внутренних дел и пожарной охраны, с гидрометеостанциями, а также с территориальными НФГО, НГО объектов полиграфии, НГОЭ и гарнизона. Все это позволяет оперативно получать сведения о внезапно возникающих задачах и быстро принимать необходимые решения.

Целью проведения АСиДНР в очагах массового поражения является спасение людей и оказание медицинской помощи пораженным, локализация аварий и устранение повреждений, препятствующих ведению спасательных работ, создание условий для последующего проведения восстановительных работ на объектах полиграфии и др. ОЭ.

Аварийно-спасательными называются работы в очагах поражения, связанные со спасением людей, они включают в себя:

разведку (все виды разведок) маршрутов выдвижения НФГО и участков (объектов) работ;

локализацию и тушение пожаров на маршрутах выдвижения и участках (объектах) работ;

розыск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, завалов;

вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений ГО (ЗСГО) и спасение находящихся в них людей;

подачу воздуха в заваленные защитные сооружения ГО с поврежденной сисетмой фильтровентиляции;

оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуацию их в лечебные учреждения;

вывод (вывоз) населения из опасных зон в безопасные районы;

санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды;

обеззараживание техники, средств защиты, продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража.

Другими неотложными работами называются работы, обеспечивающие успешное проведение аварийно-спасательных работ. Они объединяют такие работы как:

прокладку колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;

локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях в целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ;

укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному движению и проведению аварийно-спасательных работ;

ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения аварийно-спасательных работ;

ремонт и восстановление защитных сооружений для укрытия людей в случае возникновения угрозы повторных чрезвычайных ситуаций;

обнаружение, обезвреживание и уничтожение неразорвавшихся боеприпасов и других взрывоопасных предметов обычном снаряжении.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы характеризуются большим объемом и ограниченностью времени на их проведение, сложностью обстановки и большим напряжением сил всего личного состава, участвующего в АСиДНР. Они будут проводиться в условиях сильных разрушений, массовых пожаров, заражения атмосферы и местности, затопления территории и при воздействии других неблагоприятных условий обстановки.

Завалы, образовавшиеся в результате разрушений, могут перекрыть выходы из защитных сооружений, разрушить (повредить) заборные устройства систем подачи воздуха в них, затруднить ввод сил ГО в очаг поражения, их маневренность, выход к объекту печати (др. ОЭ) для проведения АСиДНР. Пожары будут создавать как угрозу непосредственного воздействия на пораженных людей в очаге поражения и на личный состав формирований, так и опасность взрыва или воспламенения газа и горюче-смазочных материалов, вытекающих из поврежденных коммуникаций, и других взрывоопасных и легковспламеняющихся веществ.

Заражение атмосферы и местности, кроме поражающего воздействия на незащищенных людей, ведущих АСиДНР, вызовет необходимость ведения работ в средствах индивидуальной защиты. Это может затруднить организацию и ведение работ, потребует более частой смены работающих формирований из-за опасности облучения сверх допустимых доз или поражение СДЕВ (ОВ) и повышенной утомляемости.

Конкретная ситуация на объектах полиграфии и др. ОЭ будет зависеть отмногих факторов, прежде все от вида стихийного бедствия, аварии, катастрофы, примененного военного средства поражения и удаления ОЭ от места из проявления (применения).

Наиболее сложная обстановка может возникнуть на объектах полиграфии и др. ОЭ, расположенных вблизи объектов, по которым воздействовали военные средства поражения.

Для организованного проведения АСиДНР в очагах массового поражения решением начальника ГО района в мирное время создается группировка сил и средств ГО.

В группировку сил включаются объектовые и территориальные формирования городских и сельских районов, а также воинские части ГО. Она обычно состоит из формирований первого и второго эшелонов и резерва. Формирования, входящие в состав эшелонов, делятся на смены с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа.

В первый эшелон обычно входят воинские части ГО, объектовые формирования предприятий, продолжающих работу в городе, и часть территориальных формирований. Территориальные формирования и воинские части ГО, как правило, привлекаются для проведения АСиДНР на наиболее важных объектах экономики (ОНХ) по планам ГО района (города).

Второй эшелон создается для наращивания усилий первого эшелона и замены его формирований, утративших работоспособность (в него могут включаться НФГО блихлежащих ОЭ сельских районов).

Резерв - для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замены сил. При необходимости в него также могут включаться формирования сельских районов.

Группировку сил ГО объекта полиграфии, др. ОЭ (ОНХ) обычно составляют: сводный отряд или одна-две сводные команды, спасательный отряд или спасательная команда, формирования служб.

В период приведения ГО в готовность проводятся мероприятия, предусмотренные планом, с выводом формирований в загородную зону.

В загородной зоне невоенизированные формирования объектов полиграфии и др. ОЭ располагаются в заранее намеченных районах в населенных пунктах или на местности, имеющей естественные укрытия. В этих районах обеспечиваются необходимые условия для размещения, отдыха, питания и защиты личного состава, быстрого сбора формирований, организуется наблюдение, возведение ПРУ или приспособление для этой цели имеющихся сооружений, подготавливаются пути для выдвижения формирований к объектам проведения АСиДНР.

Группировка сил и средств ГО должна обеспечить: быстрый вход в очаг поражения, развертывание и проведение АСиДНР в сжатые сроки; непрерывность их проведения; наращивание усилий по мере расширения фронта работ; маневр силами и средствами в ходе их выполнения; своевременную замену формирований; широкое и умелое использование прибывающей высокопроизводительной техники из народного хозяйства, а также аппаратуры для розыска и извлечения людей из-под завалов и разрушенных защитных сооружений; удобство в управлении и поддержании взаимодействия между формированиями группировки сил ГО.

Группировка сил ГО выдвигается в очаг поражения (к объекту работ) в следующем порядке: разведывательные подразделения - для выявления обстановки, сложившейся после аварии, катастрофы, стихийного бедствия или применения современных военных средств поражения; отряд обеспечения движения (ООД) - для обеспечения своевременного выхода сил ГО к объектам спасательных работ.

Основными силами при проведении спасательных работ являются формирования общего назначения.

Формирования служб выполняют задачи в соответствии со своим предназначением, взаимодействуя друг с другом и с формированиями общего назначения. При этом их или подключают к формированиям общего назначения для усиления, или они действуют самостоятельно под руководством начальников служб.

Успех действий формирований во многом зависит от своевременной организации и проведения разведки.

Для выполнения задач разведки на маршрутах движения сил ГО и на объектах полиграфии (участках), для ведения аварийно-спасательных работ в очагах поражения привлекают разведывательные группы (звенья) объекта и служб ГО объекта полиграфии во взаимодействии с разведывательными формированиями старшего начальника ГО.

Большой объем работ в очагах поражения невозможно провести в короткие сроки без применения различной инженерной техники. Только широкая механизация всех видов работ позволит своевременно осуществить спасение людей. Для проведения АСиДНР могут применяться все имеющиеся в народном хозяйстве типы и марки строительных и дорожных машин и механизмов, техники коммунального хозяйства района (города). В зависимости от вида проводимых работ они подразделяются на следующие группы:

а) машины и механизмы, используемые при вскрытии заваленных защитных сооружений, разборке завалов, подъеме, перемещении обломков и конструкций разрушенных зданий или погрузке их в транспортные средства (краны, лебедки, блоки, домкраты);

б) машины и механизмы для расчистки завалов, перемещения и транспортировки обломков конструкций, засыпки воронок, устройства валов и насыпей (экскаваторы, бульдозеры, путепрокладчики и машины разграждения, автогрейдеры, скреперы, трайлеры, самосвалы);

в) бурильные и отбойные молотки, входящие в состав компрессорных станций, которые используются для проведения отверстий в каменных, кирпичных и бетонных стенах, перекрытия заваленных убежищ (помещений), с целью подачи в них воздуха или устройства проемов в конструкциях для вывода людей;

г) оборудование для резки металла (керосинорезы, бензорезы, автогенные электросварочные аппараты, резаки металла и железобетона (в т.ч. лазерные), слесарный инструмент);

д) механизмы для откачки воды при затоплении защитных сооружений ГО, подвалов или для заполнения водой траншей при тушении лесных и торфяных пожаров (насосы, мотопомпы, поливоемчные машины, пожарные и авторазливочный станции);

е) переправочные средства, обеспечивающие переправу через водную преграду НФГО машин и оборудования (баржи, паромы, понтонные парки, катера, лодки, подручные средства);

ж) ремонтные средства (ремонтные мастерские, бензо- и водозаправщики, электростанции (осветительные и силовые)).

Успешное проведение АСиДНР, наряду с эффективным использованием машин и механизмов, средств поиска людей под обломками (в завалах) достигается: своевременной организацией и непрерывным ведением разведки, добыванием ею достоверных данных к установленному сроку; быстрым вводом формирований в очаги поражения для выполнения задач; высокой выучкой и психологической устойчивостью личного состава; знанием и строгим соблюдением проводящими АСиДНР силами правил и мер безопасности при проведении работ; заблаговременным изучением командирами формирований особенностей вероятных участков (объектов) работ, характера их застройки, наличия коммунально-энергетических и технологических сетей, мест хранения СДЯВ, мест расположения и характеристики защитных сооружений; обеспеченностью штабов, служб и формирований схемами (карточками) или выкопировками из плана (ОЭ) объекта полиграфии участка работ с нанесенными на них и привязанными к незаваленным ориентирам защитными сооружениями и другими объектами, имеющими значение для проведения АСиДНР (схемой коммунальных, энергетических сетей, колодцев); непрерывным и твердым управлением, четкой организацией взаимодействия сил и средств, участвующих в проведении АСиДНР и всесторонним их обеспечением.

Проведение АСиДНР планируется штабом ГО объекта полиграфии заблаговременно и уточняется на этапе предварительной оценки обстановки и по данным разведки в соответствии со сложившейся обстановкой, наличием и состоянием сохранившихся сил и средств и объемом предстоящих работ.

Приемы и способы выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах полиграфии

Последовательность, приемы и способы выполнения АСиДНР зависят от характера разрушений зданий и сооружений, аварий коммунальных, энергетических и технологических сетей, степени радиоактивного и химического заражения территории объекта полиграфии, пожаров и других условий, влияющих на действия формирований.

В первую очередь проводятся работы по устройству проездов и проходов к разрушенным защитным сооружениям, поврежденным и разрушенным зданиям, где могут находиться люди, а также в местах аварий, препятствующих или затрудняющих проведение спасательных работ.

Проезды устраиваются шириной 3-3,5 м для одностроннего и 6-6,5 м для двустороннего движения. При этом при одностороннем движении через каждые 150-200 м делаются разъезды протяженностью 15-20 м.

Для устройства проездов (проходов) используются формирования механизации, имеющие автокраны и бульдозеры. Приданные противопожарные формирования выдвигаются к участкам (объектам) работ одновременно с ними и приступают к локализации и тушению пожаров там, где находятся люди (у входов в защитные сооружения на направлениях ввода формирований, на путях эвакуации пораженных).

Спасением людей, оказавшихся в разрушенных и заваленных убежищах, из-под завалов, поврежденных и горящих зданий, занимаются, как правило, воинские части и формирования ГО. Но к этой работе привлекается также и все трудоспособное население.

Поиск и спасение людей начинают сразу после ввода спасательных групп на участок (объект) работ по данными разведки. Личный состав формирований разыскивает убежища и укрытия, устанавливает связь с укрывающимися в защитных сооружениях, используя сохранившиеся средства связи, воздухозаборные отверстия, а также путем перестукивания через двери, стены, трубы водоснабжения и отопления. В первую очередь в убежище подается воздух, для чего расчищают воздухозаборные оголовки, а при необходимости проделывают отверстие в стене или перекрытии ЗСГО для подачи воздуха компрессорной станцией.

При вскрытии убежища используются различные способы в зависимости от его конструкции и характера завала: разборка завала над основным входом с последующим открыванием двери или вырезкой в ней отверстия; откапывание оголовка или люка аварийного выхода; устройство проемов в стенах убежища из подземной галереи; пробивка проема в стене убежища из соседнего примыкающего к нему помещения; разборка завала над перекрытием убежища с последующй пробивкой в нем проема для вывода людей и др.

Наряду с этим при поиске людей в очаге поражения обследуют различные подвальные помещения (не приспособленные для укрытия), дорожные сооружения (трубы, кюветы), наружные оконные и лестничные проемы, околостенные пространства нижних этажей зданий. Разыскивать людей рекомендуется путем оклика.

При разборке завала надо действовать осторожно, в первую очередь стараясь освободить голову и грудь пострадавшего.

Вынос пораженных людей через устроенный проход может осуществляться различными способами: на руках, плащах, брезенте, пленке, одеале, волоком, с помощью носилок и др. Людям оказывают первую медицинскую помощь и сосредоточивают в безопасных районах.

Опыт спасательных работ по извлечению людей из-под завалов при ликвидации последствий землетрясений в Армении показывает, что для разборки завалов, под которыми часто находятся люди, крайне необходимы мощные подъемные краны, грузоподъемностью не менее 16 т, экскаваторы с большим объемом ковша, передвижные электростанции и прожекторы для работы ночью. Например, для выполнения работ в короткие сроки в районе бедствия после землетрясения в Армении (1988 г.) сразу требовалось более 1200 тяжелых кранов.

По печальной статистике из тысячи человек, попавших в завалы после землетрясения, каждый час умирают 50 человек. Поэтому каждая минута промедления уносит жизнь одного из тысячи заживо погребенных.

Разработка завалов, которые зачастую представляют собой пологие холмы с торчащими обломками бетонных плит и балок, а главное - розыск и извлечение из-под них людей, являются исключительно сложным делом. При ликвидации последствий землетрясения в Армении большую помощь оказывали специалисты из Франции, Англии, Швейцарии, США и других стран, прибывшие на место катастрофы со специально обученными собаками, способными находить живых людей на большой глубине, и уникальной аппаратурой (чувствительнейшими инфракрасными камерами, которые помогают искать людей в завалах, виброфонами, устройствами для направленного прослушивания завалов: если расстояние невелико, можно услышать даже учащенный стук сердца).

В их экипировку входили средства связи, переносные компактные резаки, которыми поддается и бетон, и стальная арматура, мощные фонари, прочные капроновые стропы с титановыми карабинами.

На Московской международной выставке «Средства спасения. Безопасность города» были продемонстрированы образцы отечественной и зарубежной техники и средств, способствующих эффективному проведению АСиДНР.

Среди представленных образцов надо отметить: краны, малогабаритные, но мощные пневмодомкраты, гидроклины, резаки, разжимы, ножницы, кусачки, отрезные машинки; переносные бензо- и дизельгенераторы; акустическая поисковая аппаратура обнаружения людей в завалах, тепловизоры, тепловизоры для «осмотра» труднодоступных помещений; осветители различной мощности, приборы ночного видения; надувные лодки и моторы к ним; комплект пневмокаркасного сооружения с автономным жизнеобеспечением; газоанализаторы и др.

В представленных образцах спасательного оборудования, приборах и спецснаряжении реализованы требования: эффективность и надежность; простота и безопасность в эксплуатации; способность работать от мобильных энергоустановок; возможность транспортировки всеми видами транспорта; малая масса и габариты; наличие сменного инструмента, средств безопасности, запчастей, допустимость их ремонта в полевых условиях.

Ликвидация последствий землетрясения в Армении свидетельствует о том, что если бы начавшиеся в городах пожары не удалось подавить в начальной стадии, то города могли бы превратиться в зоны сплошных пожаров, а дым и угарный газ поставили бы под сомнение ход спасательных работ.

Другие неотложные работы, связанные с локализацией и устранением аварий и повреждений, которые затрудняют проведение спасательных работ и могут вызвать новые аварии и поражения людей, проводятся, как правило, звеньями формирований по водопроводным, канализационным, электрическим, газовым, тепловым и канализационным сетям.

Основной способ локализации аварий и повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях - отключение разрушенных участков и стояков в зданиях (используя задвижки в сохранившихся смотровых колодцах и запорные вентили в подвалах).

При восстановлении водоснабжения для целей тушения пожаров используют запасные и водонапорные резервуары, восстанавливают насосные станции и скважины.

При повреждении системы теплоснабжения внутри зданий и угрозе поражения людей горячей водой, паром или горячим воздухом отключают ее от внешней сети задвижками на вводах в здание или производят ремонт или замену трубопроводов.

Устранение аварий на газовых сетях осуществяется отключением отдельных участков на газораспределительных и газгольдерных станциях, а аткже с помощью запорных устройств и специальных клиновых задвижек или гидрозатворов (за пределами зданий). Газовые трубы (срезы или разрывы) низкого давления заделывают пробками и обмазывают сырой глиной или обматывают листовой резиной. Трещины на трубах обматывают плотным (брезентовым) бинтом или листовой резиной с накладкой хомутов. При воспламенении газа снижается его давление в сети и пламя гасится песком, землей и глиной. Все работы по устранению газовых аварий проводят в изолирующих противогазах и с использованием взрывобезопасных ламп.

Аварии на электросетях устраняют только после их обесточивания (отключением рубильников на вводах в здания, разъединением предохранителей, перерезанием проводов подводящей сети). При ведении электроработ участков сети заземляют с двух сторон.

Аварии на канализационных сетях устраняют отключением поврежденных участков и отводом сточных вод.

Неотложные работы в случае разрушения технологических трубопроводов производят с целью предотвращения взрывов и пожаров (путем отключения насосов, поддерживающих давление, перекрытия трубопроводов).

Обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, при проведении спасательных работ осуществляют с помощью лебедки и троса, троса и трактора или взрывным способом. Укрепление стен проводится путем установки различных подпорок, балок и т.п.

Работа начальника и штаба ГО объекта полиграфии по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ

Порядок работы начальника ГО, его штаба и служб объектов полиграфии по организации спасательных и других неотложных работ будет зависеть от обстановки, характера задачи и наличия времени.

Обычно начальник ГО объекта полиграфии (ОП) уясняет (уточняет) задачу, оценивает обстановку, уточняет ранее принятое или принимает новое решение в соответствии со сложившейся обстановкой, ставит задачи подчиненным ему силам ГО, организует взаимодействие формирований, их обеспечение и управление ими.

Задачу на ведение АСиДНР начальник ГО объекта полиграфии может получить от начальника ГО района, если силы ГО объекта привлекаются к спасательным работам на другом объекте, или определяет ее самостоятельно с учетом плана ГО ОНХ и сложившейся обстановки.

Уяснив задачу, начальник ГО дает указание начальнику штаба по организации разведки, подготовке данных, необходимых для принятия решения и распоряжения подчиненным о предстоящих действиях.

Затем начальник ГО ОП изучает и оценивает район стихийного бедствия или производственной аварии (катастрофы) на соседнем ОНХ, либо применения военных средств поражения, характер и объем разрушений, поражений (заражений) и пожаров на объекте и путях выдвижения сил ГО, инженерную, радиационную, химическую и бактериологическую обстановку на объекте, состояние погоды, наиболее целесообразные направления ввода сил и средств для ведения спасательных работ, порядок эвакуации пораженных в лечебные учреждения.

Решение на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ начальник ГО объекта полиграфии принимает заблаговременно, еще в мирное время. Это решение отражается в планах ГО ОП. Однако конкретная обстановка на объекте после катастрофы (аварии), стихийного бедствия или применения военных средств поражения может сложиться так, что потребует уточнения ранее принятого или принятия нового решения. Неполнота данных об обстановке не освобождает его от ответственности за своевременное принятие решения.

Приняв решение на ведение АСиДНР, начальник ГО ОП ставит задачи подчиненным, которые в зависимости от обстановки доводят до формирований в форме приказов и распоряжений, отдаваемых лично начальником ГО ОП или через штаб. Приказы и распоряжения должны быть краткими и ясными. Они могут отдаваться устно или письменно. Все приказы и распоряжения, отданные начальником ГО устно, записываются в штабе.

Приказ начальника ГО объекта полиграфии на ведение АСиДНР включает следующие пункты: выводы из оценки обстановки на объекте; состав привлекаемых сил для ведения спасательных работ и замысел их действий; задачи формированиям, участвующим в спасательных работах; места развертывания отрядов первой медицинской помощи и расположения лечебных медицинских учреждений, порядок и пути эвакуации пораженных; допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава; время начала и продолжительность спасательных работ; порядок материального, технического, транспортного и других видов обеспечения действий сил; место и время развертывания пункта управления; кто явлется заместителем.

После постановки задач (или, в зависимости от обстановки, в другое время) начальник ГО ОП организует взаимодействие между формированиями и другими силами ГО, участвующими в АСиДНР.

В зависимости от обстановки порядок работы начальника ГО ОП может быть и несколько иным. В интересах быстрейшего начала спасательных работ некоторые мероприятия, например, уяснение задачи и оценка обстановки, могут выполняться параллельно, а задачи некоторым силам ГО могут ставиться до окончательного принятия решения путем отдачи предварительных распоряжений.

Ведение АСиДНР в очаге комбинированного поражения (ОКП). Очаги комбинированного поражения в условиях мирного времени возникают (по разным) причинам: при разрушении зданий во время землетрясения происходит разрыв газовых магистралей, что приводит к загазованности помещений и, как следствие, возникновению пожаров и отравлению людей. На химических предприятиях может прозойти отравление вследствие разрушения емкостей с СДЯВ. При землетрясении в Армении возникла угроза аварии на АЭС, что могло, кроме разрушений, привести к радиоактивному загрязнению местности. Поэтому вскоре после землетрясения было принято решение о закрытии АЭС; при аварии со взрывом на взрывопожароопасном объекте с повреждением и разрушением емкостей парка хранения СДЯВ.

В ЧС военного времени ОКП возникнет: в очагах ядерного поражения (включая очаги от применения нейтронных боеприпасов), в случае массированного применения боеприпасов объемного взрыва и разрушения (разгерметизации) емкостей с СДЯВ.

Для достижения максимальных результатов спасательные работы в очаге комбинированного поражения организуют и ведут все виды разведок.

В очаге комбинированного поражения сначала устанавливают наиболее опасный поражающий фактор, который несет наибольшую угрозу поражения, и принимают срочные меры по предотвращению или снижению до минимума его воздействия, а затем приступают к ликвидации последствий воздействия всех других поражающих факторов в возникшей обстановке.

На основании анализа данных разведки начальник ГО объекта полиграфии уточняет свое решение и ставит (уточняет) задачи на проведение спасательных работ. В решении на ведение спасательных работ в очаге комбинированного поражения (ОКП) начальник ГО ОП кроме перечисленных выше пунктов решения на ведение работ в ядерном очаге, дополнительно определяет пункты размещения и порядок эвакуации населения из районов химического и опасного радиоактивного заражения; порядок обеспечения формирований средствами защиты, а также препаратами для оказания помощи пораженным отравляющими, радиоактивными веществами, участки местности и объекты, подлежащие дегазации, дезактивации в первую очередь.

Ввод основных сил ГО в очаг поражения осуществляется решительными действиями отряда обеспечения движения (ООД).

Двигаясь по указанному маршруту, ОДД ведет разведку, восстанавливает разрушенные участки дорог, при необходимости прокладывает по временному варианту колонные пути в обход завалов, разрушений, пожаров, зон с высокими уровнями радиации, устраивает проезды в завалах, локализует и тушит пожары, обеззараживает отдельные участки дорог, крепит или обрушивает конструкции зданий и сооружений, грозящих обвалом.

За отрядом обеспечения движения направляют противопожарные формирования, формирования охраны общественного порядка, противорадиационной и противохимической защиты, аварийно-технические и другие, предназначенные для обеспечения АСиДНР. После этого выдвигают формирования общего назначения, медицинские и другие формирования первого эшелона, включенные в состав первой смены.

В зависимости от обстановки порядок выдвижения сил можно изменить, например при отсутствии разрушений и завалов не создавать ООД.

Последовательность, приемы и способы выполнения спасательных работ определяют начальник ГО объекта полиграфии и командиры формирований в зависимости от обстановки.

Противопожарные силы в очаге поражения в первую очередь локализуют и тушат пожары на маршрутах движения сил ГО и на участках ведения спасательных работ, спасают людей, находящихся в горящих зданиях, и эвакуируют их из района пожара, а также ведут борьбу с пожарами, угрожающими сохранившимся участкам объектов полиграфии.

Формирования общего назначения расчищают завалы, устраивают проезды или проходы в них; обрушивают конструкции, грозящие обвалом, откапывают и вскрывают заваленные защитные сооружения; спасают людей из-под завалов, из разрушенных и поврежденных зданий; оказывают пораженным первую медицинскую помощь и эвакуируют их из очага поражения; локализуют аварии на коммунально-энергетических сетях.

Начальник ГО объекта полиграфии устанавливает наиболее целесообразные приемы и способы выполнения спасательных работ, определяет порядок использования машин и других средств механизации, порядок использования средств защиты.

В первую очередь прокладывают проезды и проходы к защитным сооружениям, местам аварий, поврежденным и разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться люди. Одновременно с этим локализуются аварии на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях, угрожающие жизни людей и препятствующие ведению спасательных работ.

Людей, оказавшихся под завалами в горящих, разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях, разыскивают, извлекают и выносят сводные и спасательные формирования в тесном взаимодействии с противопожарными и медицинскими формированиями. Вместе с личным составом санитарных дружин они оказывают пораженным первую медицинскую помощь и выносят их к местах погрузки на транспорт для эвакуации в отряд первой медицинской помощи.

Для успешного ведения работ в очаге комбинированного поражения особое значение имеют быстрый ввод в очаг медицинских сил и средств, а также максимальное сокращение сроков оказания первой медицинской помощи пораженным.

Первую медицинскую помощь пораженным оказывают медицинские формирования. Наряду с остановкой кровотечения, наложения повязок и т.п. предусматриваются широкое использование радиозащитных препаратов, антидотов и частичной санитарной обработки. В связи с особой опасностью и быстротой поражающего действия СДЯВ в первую очередь помощь оказывают пораженным сильнодействующими ядовитыми веществами.

Ведение АСиДНР при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф. Способы, приемы и тактика действий сил, участвующих в ликвидации аварий и катастроф на объектах полиграфии не отличаются практически от ведения АСиДНР в очагах землетрясения или очагах поражения при взрыве военных средств поражения.

Ликвидация очага заражения, образованного СДЯВ, не отличается по содержанию от работ по ликвидации очага заражения отравляющими веществами. Однако знание типа СДЯВ, его количества, условий хранения и применения несколько облегчает работу формирований по ликвидации очага заражения.

При расположении объекта полиграфии в зоне возможного катастрофического затопления особое внимание должно быть уделено подготовке сил и средств (особенно транспортных и плавсредств) для быстрой эвакуации людей. Заблаговременно определяют кратчайшие пути эвакуации и способы ее проведения на зимний и летний периоды.

Борьба с пожарами. Спасение людей при пожаре - первостепенная задача. Люди, техника, материальные ценности должны быть эвакуированы из зон возможного распространения очага пожара. Для проведения этих работ в зависимости от их масштаба по решению начальника гражданской обороны административно-территориального образования создают группировку сил и средств из числа формирований гражданской обороны. В состав группировки, как правило, входят противопожарные команды, разведывательные группы и звенья, санитарные дружины и команды охраны общественного порядка. Для ликвидации лесных пожаров и пожаров на торфяных полях, занимающих большие площади, - механизированные отряды и специально созданные для этих целей команды.

Работы по локализации и ликвидации пожаров начинаются с разведки очагов пожара и путей подхода к ним. По данным разведки и прогноза распространения пожара штаб ГО оперативно готовит необходимые сведения для принятия решения начальником ГО на тушение пожара. Независимо от вида и места пожара ликвидация его всегда состоит из двух этапов: остановки пожара (локализации) и ликвидации непосредственно очага пожара. Способы локализации и ликвидации пожара зависят от многих факторов: вида пожара, размера очага, метеорологических условий, характера местности, наличия сил и средств пожаротушения.

Для прекращения процесса горения (тушения пожара) используют воду, растворы-смачиватели, углекислоту и другие огнетушащие вещества; изолируют зоны горения пенами, порошком, песком, покрывалами и другими средствами, прекращающими доступ горючих веществ или воздуха в зону горения; разбавляют горючие вещества газами, не поддерживающими горение (водяной пар, азот, углекислый газ); применяют химическое торможение реакции горения галоцинированными углеводородами (бромэтил, фреон).

Действия по ограничению распространения пожара называют локализацией. Для локализации очага пожара могут быть применены огнетушащие вещества, созданы заградительные полосы, разрывы, изменен газообмен.

Обстановка на пожаре определяется площадью пожара, степенью и зоной задымления, интенсивностью теплового излучения, скоростью распространения горения и другими факторами, поэтому в каждом конкретном случае способы, приемы и последовательность тушения пожара будут различными.

Способы ликвидации лесного пожара зависят от его вида, размера очага, характера местности, метеорологических условий, наличия сил и средств пожаротушения. Существуют следующие способы тушения пожаров: (забрызгивание) грунтом кромки пожара; устройство заградительных и минерализованных полос и канав; тушение пожара водой или раствором огнетушащих химикатов; отжиг (пуск встречного огня).

Захлестывание (забрасывание) грунтом кромки пожара - самый простой и доступный, достаточно эффективный способ тушения слабых и средней силы беглых и низовых лесных пожаров.

Слабые пожары ликвидируют успешно водой или растворами химикатов из ранцевых опрыскивателей.

При тушении устойчивых низовых пожаров обязательно создают заградительные полосы - поврехность земли, с которой удалены лесные насаждения и горючие материалы. Минерализованная полоса - поверхность земли, с которой удалены не только лесные насаждения и горючие материалы, но и лесная подстилка, травяная растительность до минерального слоя грунта.

Заградительные и минерализованные полосы делают обычно шириной 20-30 м, а при сильном ветре - до 100 м.

При тушении верховых пожаров одним из эффективных способов является отжиг. Устойчивый верховой пожар обычно бывает при штиле и слабом ветре. При таком пожаре достаточно отжечь полосу шириной 20-30 м. При беглом верховом пожаре ширину отожженной полосы необходимо увеличить до 100 м.

Не менее эффективный способ тушения верховых пожаров при наличии водоема или другого источника воды - водяная завеса. Эффективная водяная завеса образуется при плотности пожарных стволов 8-10 штук на каждые 200-250 м фронта пожара.

Практика тушения подземных лесных пожаров и пожаров на торфяных полях показывает, что наиболее распространенным огнетушащим средством является вода. Хорошие результаты дает применение растворов-смачивателей, однако использование их для тушения пожара на больших площадях неэкономично.

Основными способами тушения подземных пожаров и пожаров на торфяных полях являются подача водяных струй, окапывание территории канавами до минерального грунта или до грунтовых вод, заполнение канав водой, а также заливка мест горения водой.

Для тушения торфа в расстиле и на поверхности караванов целесообразно применять распыление струи. Повышение влажности торфа до 69-72% и более практически исключает повторное его воспламенение.

Способы и приемы тушения степных пожаров такие же, как и лесных низовых. Слабые степные пожары (при скорости приземного ветра до 3 м/с) тушат захлестыванием, затиранием (забрасыванием) грунтом кромки огня, применением воды и химикатов. Более сильные пожары локализуют устройством заградительных полос шириной до 20 м, края которых опахивают, а середину выжигают. Пожары, распространяющиеся с большой скоростью (15-20 км/ч), останавливают путем отжига (пуск встречного огня). Опорную полосу при этом удаляют на 70-10 км от фронта пожара, что дает возможность до подхода пожара организовать одновременный пуск встречного огня по всему фронту. Если опорную полосу намечают делать на зерновом поле, то ее удаляют от фронта пожара на расстояние до 2 км, так как скорость продвижения фронта пожара в этом случае в 2-3 раза меньше, чем при степном.

Практика показывает, что проведение организованных мероприятий по предотвращению возникновения пожаров значительно проще и дешевле, нежели борьба с ними. Противопожарные мероприятия должны проводиться заблаговременно повсеместно, постоянно, на основе долгосрочного прогноза пожарной обстановки.

Действия сводной команды объекта полиграфии по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ

Приведение сводной команды в готовность. Невоенизированные формирования ГО объекта полиграфии (НФГО ОП) приводятся в полную готовность при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, угрозе применения военных средств поражения и по распоряжению старшего начальника ГО. Полная готовность- такое состояние формирований, при котором они способны организованно и в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях обстановки. Ответственность за своевременное приведение формирования в готовность несет командир НФГО ОП (ОЭ).

Получив задачу на приведение сводной команды в полную готовность, командир обязан в кратчайший срок прибыть к установленному месту сбора; оповестить личный состав команды и обеспечить полный ее сбор; организовать выдачу личному составу табельного имущества и контроль за его состоянием, а также произвести проверку средств индивидуальной защиты; организовать рассредоточение и укрытие специальной техники, автотранспорта и имущества в месте сбора; проверить наличие средств связи и определить порядок связи внутри команды; доложить о готовности сводной команды НГО ОП (ОЭ).

Командир команды, получив сообщение об угрозе применения военных средств поражения, оповещает личный состав путем подачи команд и сигналов ГО. Он обязан заблаговременно разработать порядок оповещения личного состава в рабочее и нерабочее время. В первую очередь оповещают командиров подразделений и связных.

Личный состав, получив вызов, немедленно следует к установленному месту сбора и докладывает о прибытии своему командиру.

На месте сбора личный состав получает табельное имущество, проверяет его исправность и исправность средств индивидуальной защиты. Технику, закрепленную за сводной командой, подготавливают к работе, а автотранспорт - к немедленному вызову команды.

В период приведения ГО объекта полиграфии в готовность командир команды проводит мероприятия, предусмотренные планом. По распоряжению начальника ГО ОП организует вывод формирования в загородную зону, в заранее установленный район расположения.

В районе расположения сохраняются организационная структура и целостность формирований; обеспечиваются надежная защита личного состава и техники от воздействия современных средств поражения, удобство размещения и отдыха, благоприятная санитарно-эпидемическая обстановка; организуются наблюдение за зараженностью внешней среды и всестороннее обеспечение.

Команда решением старшего начальника может привлекать к строительству противорадиационных и простейших укрытий для населения и приспособлением пригодных для этих целей сооружений. Если команда располагается в населенном пункте, то на предполагаемом направлении выдвижения к очагу поражения назначается район сбора формирования.

Предупреждения об угрозе применения военных средств поражения, оповещение о воздушном нападении, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении сводная команда получит от штаба ГО ОЭ по средствам связи и радиотрансляционной сети с указанием порядка действий. Сигналы оповещения дублируются в формировании по техническим средствам связи и с помощью звуковых и светосигнальных средств.

При обнаружении зараженности местности и воздуха в районе действий (расположения) формирования командир самостоятельно принимает решение на подачу установленных сигналов оповещения и защиту личного состава и докладывает об этом старшему начальнику. По сигналу «Воздушная тревога» личный состав формирования немедленно укрывается в защитных сооружениях. По сигналу «Отбой воздушной тревоги» формирование выходит из защитного сооружения и продолжает выполнять поставленные задачи.

По сигналу «Радиационная опасность» командир формирования проверяет готовность дозиметрических приборов, усиливает радиационное наблюдение, завершает подготовку защитных сооружений и средств индивидуальной защиты к использованию и укрывает личный состав в защитные сооружения.

По сигналу «Химическая тревога» личный состав формирования, находящийся на открытой местности, использует средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи и быстро укрывается в защитных сооружениях. При их отсутствии команда выходит из зоны заражения в направлении, указанном штабом ГО объекта, полиграфии, а при отсутствии таких указаний выходит в сторону, перпендикулярную направлению ветра.

Порядок совершения марша сводной командой и ввода ее в очаг поражения. Марш - основной способ передвижения сводной команды (СВК). Он совершается, как правило, на автомашинах, в отдельных случаях пешком. Цель марша - прибыть в назначенный район в любых условиях обстановки к установленному сроку в полной готовности.

Организация марша. Получив задачу на организацию марша, командир сводной команды уясняет ее, изучает по карте (схеме) маршрут движения и характер местности, принимает решение и отдает приказ на марш (устный).

В приказе на марш командир указывает обстановку на маршруте движения и в районе сосредоточения (в районе спасательных работ); задачу команды; маршрут движения; цель марша; срок прибытия в назначенный район; порядок построения колонны; скорость движения; дистанции между машинами на марше и места привалов; время прохождения исходного пункта и пунктов регулирования головой колонны; задачу соседей; замысел действий; задачи подразделений команды; места медицинских пунктов; допустимую дозу облучения личного состава; время готовности к маршу; свое место в исходном порядке и место заместителя.

Построение колонны сводной команды для марша может быть таким: звено связи и разведки, звено обеспечения, первая спасательная группа, вторая спасательная группа, противопожарное звено (приданное), звено обеззараживания, санитарная дружина, звено механизации, ремонтная мастерская.

Средняя скорость движения автомобильной колонны днем 30-40, ночью 25-30 км/ч. Дистанция между машинами 25-50 м. Марш должен совершаться с максимально возможной в данных условиях скоростью, обеспечивающей безопасность движения и выполнения поставленных задач в установленные сроки.

Для своевременного начала марша и организованного движения назначаются исходный пункт и пункты регулирования (через каждые 3-4 часа) движения. Сводная команда проходит их в указанное ей время, а командир команды докладывает об этом начальнику ГО ОП (начальнику группировки сил ГО).

На марше колонна движется по правой стороне, оставляя свободной левую для встречного движения и обгона. Командир команды обычно находится в голове колонны СВК и следит за поддержанием уставного порядка и скорости движения. Управление и связь на марше обеспечивают по радио, с помощью подвижных и сигнальных средств. Для наблюдения за сигналами, передаваемыми по колонне, на каждой машине назначают наблюдателя.

При переходе на большие расстояния в целях сохранения сил личного состава, проверки состояния машин, проведения технического обслуживания и устранения неисправностей через 1 ч после начала движения делают остановку на 20 мин, а через каждые 3-4 ч движения привалы продолжительностью до 1 ч и один привал для приема пищи продолжительностью 2 ч во второй половине суточного перехода. Для привалов выбираются районы, обеспечивающие условия для защиты от военных средств поражения и имеющие достаточное количество источников воды. Построение колонны не нарушается. Машины останавливаются на правой обочине дороги. Личный состав, за исключением дежурных радистов и наблюдателей, высаживается и располагается справа от дороги.

Разведка маршрута и очага поражения. Успех спасательных работ достигается своевременной организацией и ведением разведки.

В период выдвижения сводной команды к объекту работы звено разведки, следуя впереди команды (разрыв по времени может достигать 30 мин), определяет состояние дорог, дорожных сооружений, наличие зараженных участков, завалов, пути обхода и докладывает об этом по радио командиру сводной команды. Зараженные участки на марше обходят или преодолевают в средствах индивидуальной защиты. Если преодоление зон радиоактивного заражения может привести к потерям личного состава или к получению им предельно допустимой дозы облучения, движение возобновляют после спада высоких уровней радиации.

Зоны химического заражения, как правило, обходят, а при невозможности обхода преодолевают по направлениям и маршрутам, обеспечивающим наименьшее заражение техники, или после дегазации проездов.

Зоны бактериологического заражения при невозможности обхода преодолевают после дезинфекции маршрута и экстренной профилактики личного состава. Маршруты движения выбирают на максимальном удалении от источника заражения.

Ввод команды в очаг поражения. При подходе колонны к очагу поражения командир сводной команды организует быстрый ввод ее на объект (участок, место) работы, для чего уточняет пути и порядок ввода личного состава и техники и меры по обеспечению своевременного их продвижения. Если на путях ввода имеются разрушения, завалы, то командир определяет работу, которую необходимо выполнить по устройству проездов, а также выделяет силы и средства для этого. Одновременно в целях выяснения обстановки к объекту спасательных работ выдвигается в пешем порядке разведка.

Первым войдя в очаг поражения, разведывательное подразделение определяет уровень радиации, уточняет характер разрушений на объекте полиграфии, отыскивает защитные сооружения, устанавливает степень их разрушения и состояние находящихся в них людей, находит наименее опасные маршруты движения основных сил команды и пути эвакуации пораженных, ведет непрерывное наблюдение за изменением обстановки на объекте полиграфии.

Для успешного выполнения задачи командир подразделения должен иметь карточку объекта работ со схемой привязки защитных сооружений к незаваленным ориентирам, схемой коммунально-энергетических сетей, колодцев.

Порядок работы командира сводной команды по организации спасательных работ. С прибытием на участок спасательных работ командир команды на основе приказа старшего начальника ГО, данных разведки и личного наблюдения уточняет и оценивает обстановку и организует проведение аварийно-спасательных работ.

Последовательность работы по выполнению поставленных задач зависит от условий обстановки, характера задачи и наличия времени.

Получив задачу, командир намечает мероприятия, которые немедленно нужно провести для подготовки к выполнению поставленных задач, дает указания по организации разведки, предварительные распоряжения подчиненным для ориентирования в предстоящих действиях.

При оценке обстановки командир должен изучить характер и объем разрушений, очагов пожаров и заражений на участке работ и на путях движения к нему; виды предстоящих работ и их объем; целесообразные направления выдвижения и ввода формирований в очаг поражения и на участок работ; радиационную, химическую и бактериологическую обстановку и ее влияние на выполнение задачи; положение, состояние и обеспеченность своего и приданных формирований и их возможности; положение, характер действий и задачи соседей; характер местности и ее влияние на действия команды, наличие и состояние маршрутов движения к очагам поражения и на участок работ; влияние погоды, времени года и суток на выполнение задачи.

Уяснив задачу и оценив обстановку командир команды принимает решение, в котором определяет замысел действий (какой объем по видам спасательных работ необходимо выполнить подчиненному формированию и на каком участке (объекте) сосредоточить основные усилия, последовательность выполнения работ, распределение сил и средств усиления); задачи подчиненным и приданным подразделениям, способы и сроки их выполнения; порядок выдвижения в район действия; порядок взаимодействия; мероприятия по организации управления и обеспечения.

На основании принятого решения утвержденного начальником ГО ОП, командир связной команды отдает приказ, используя карту или схему ОП. В последующем решение и задачи уточняются на участке работ. Задачи ставятся в первую очередь тем подразделениям, которые решают главные задачи, начинают действовать первыми или которым требуется больше времени на подготовку. Задачи по разведке, защите от военных средств поражения и другим видам обеспечения действий формирований могут доводиться до исполнителей отдельными распоряжениями и указаниями.

В приказе командир сводной команды ГО объекта полиграфии указывает краткие выводы из оценки обстановки на маршруте и участке работ; задачи своего формирования; задачи соседних формирований; замысел действий; после слова «приказываю» ставятся задачи подчиненным подразделениям (группам, звеньям), а также приданным формированиям; места расположения медицинских пунктов, пути и порядок эвакуации пораженных; допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава; время начала и окончания работ, свое место и место заместителя.

При постановке задач командир указывает:

спасательным группам - средства усиления, участок розыска пораженных и порядок оказания им первой помощи и выноса к местам погрузки, где и какие вскрыть защитные сооружения, места погрузки пораженных на транспорт, места локализации аварий, маршрут и порядок движения;

звену механизации работ - усиление личным составом, где и к какому времени устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции, угрожающие обвалом, где, в каком объеме и к какому времени произвести работы по откапыванию защитных сооружений (или кому и какие средства придать на усиление), маршрут и порядок движения;

звену обеззараживания - участки, подлежащие обеззараживанию, ширину дезактивируемых проездов (проходов) и плотность разлива дезактивирующих растворов, способы, объем и последовательность работ, места и порядок перезарядки машин, порядок обозначения обезвреженных участков (проездов, проходов) и сооружений, пункт сбора после выполнения задачи, маршрут и порядок движения;

сандружине - место разветывания формирования, участок проведения работ по розыску и оказанию медицинской помощи пораженным, порядок приема, регистрации и сортировки пострадавших по тяжести поражения и объему медицинской помощи в формировании, порядок подготовки и эвакуации пораженных, места погрузки их на транспорт и маршруты выноса, места оказания первой врачебной помощи и временной госпитализации нетранспортабельных больных, маршрут и порядок движения.

Ведение работ сводной командой. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в очаге поражения проводят одновременно или с некоторым отставанием спасательных работ. Для устройства проездов в завалах высотой более 1 м целесообразно расчищать обломки, выравнивая завалы и уплотняя путь; при завалах высотой менее 1 м лучше расчищать улицы до асфальта. Проезд в завалах для колесных машин делают шириной 3,5 м, для гусеничных 4 м. При необходимости через каждые 150-200 м устраивают разъезды для встречных машин. Одна спасательная группа, усиленная бульдозером, за 10 ч работы может проделать проход длиной до 4-5 км.

По проделанным проходам спасательные группы вместе с сандружиной направляют в район спасательных работ. Если личный состав команды достиг участка работ в пешем строю, то через проходы после их готовности пропускают технику.

На участке (объекте) спасательных работ основные усилия команды должны быть направлены на розыск и спасение людей из завалов, разрушенных и поврежденных зданий, укрытий, из защитных сооружений, которым угрожает затопление или загазование, а также на локализацию и устранение повреждений на коммунально-энергетических сетях, препятствующих проведению спасательных работ.

Здоровых и пораженных, которые могут передвигаться самостоятельно, немедленно выводят из зоны разрушения, а сильно пораженных выносят на пункты сбора. Если лестничные клетки завалены или обрушены, людей с верхних этажей спускают через оконные и другие проемы, используя пожарные лестницы, автокраны и подручные средства.

С большими трудностями сопряжены работы по извлечению людей из-под завалов, так как при этом может произойти осадка или перемещение отдельных элементов завала. Для извлечения пострадавших в завале устраивают лазы-проходы шириной 0,6-0,8 м и высотой 0,9-1,1 м. В них целесообразно ставить простейшие крепления.

Прежде чем извлечь из завала пораженного человека, его нужно освободить от обломков и мусора, не причиняя дополнительных повреждений. Сначала освобождают голову, плечи, туловище и ноги, затем оказывают первую медицинскую помощь, после чего выносят из опасной зоны.

Трудно спасать людей из заваленных защитных сооружений, из которых урывшиеся в них люди не могут выйти и самостоятельно. В первую очередь начинают спасательные работы в убежищах, оказавшихся в зоне пожаров, загазованности (затопления) или заваленных обломками и имеющих поврежденную систему воздухоснабжения.

Отыскав такое убежище, устанавливают связь с находящимися там людьми, выясняют обстановку и при необходимости подают в него воздух. Для подачи воздуха расчищают воздухозаборные оголовки или расчищают и приоткрывают двери, при невозможности этого пробивают отверстие в стене или перекрытии. При загазованности или затоплении в первую очередь прекращают поступление газа или воды, перекрыв запорные устройства, и откачивают воду.

Вскрывают убежища по-разному в зависимости от конструкции, характера завала и оснащенности подразделения команды. Если можно расчистить основной вход, то его расчищают и открывают дверь. При заклинивании двери вырезают в ней отверстие размером 0,8×0,8 м и через него выводят людей. Если в меньшей степени завалены аварийные выходы, то расчищают их оголовки и выводят людей через них. Вскрыть убежище можно, сделав проем в стене или перекрытии, обращенных к центру взрыва. Разбирать завал над перекрытием целесообразно при высоте его не более - 2-3 м. Сначала расчищают площадку на перекрытии размером 1,5×1,5 м, а затем делают проем в перекрытии или стене размером 0,8×0,8 м.

Меры безопасности при проведении АСиДНР

Перед началом работ в очагах поражения необходимо внимательно осмотреть разрушенные здания и сооружения, установить опасные и поврежденные места. Конструкции зданий, угрожающих обвалом, обрушивают или крепят. Запрещается без надобности проникать в разрушенные здания и сооружения. Опасные участки ограждают и обозначают специальными знаками. Работающим по спасению людей из полуразрушенных зданий и завалов необходимо организовать надежную страховку. Не допускать проведения работ в завалах одиночкам или без страховки.

Для работ на электролиниях назначать подготовленных для этих целей людей. Всякое исправление электропроводки после отключения ее от источника питания.

Личный состав, работающий на сетях водопровода, канализации и газовых сетях, должен быть обеспечен изолирующими противогазами. Наличие газа определяют только газоанализаторами. Вблизи загазованных участков запрещается зажигать спички, курить и пользоваться инструментами, вызывающими искрение.

Необходимо соблюдать меры пожарной безопасности. Нельзя применять воду для тушения горящих металлов - натрия, магния, а также материалов, хранящихся с карбидом кальция и негашеной известью, горящих электроустановок, находящихся под током, резервуаров с бензином, керосином и другими горючими жидкостями. Для их тушения пользоваться только огнетушителями.

При проведении работ в особо опасных местах (ограниченная видимость, загазованность, возможность взрыва, обрушения конструкций и т.п.) в обязательном порядке назначают наблюдателя за проведением работ. Во всех случаях проведения АСиДНР четко обозначают указателями пункты медицинской помощи.

Соблюдение правил безопасности при проведении АСиДНР позволит сохранить работоспособность личного состава формирований, исключить потери людей и обеспечить своевременное выполнение всего комплекса работ.

Управление сводной командой в ходе спасательных работ. Командир управляет командой со своего пункта управления, разворачиваемого в наиболее сложном по обстановке месте. Он должен постоянно изучать обстановку, быстро реагировать на ее изменения, своевременно принимать решения и проводить их в жизнь, а также поддерживать связь с подчиненными и информировать их об обстановке. Управление командой в ходе работ осуществляется также постановкой дополнительных задач, проведением маневра подразделениями и средствами для наращивания усилий на важнейших участках ведения спасательных работ. Командир СВК должен находиться на самых ответственных участках работ. Это позволит ему лучше знать обстановку и конкретно руководить подчиненными, своевременно уточнять ранее принятое решение.

Для четкого управления командой в ходе ведения спасательных работ исключительно важное значение имеют разведывательные данные. Разведывательные подразделения проводят разведку объекта полиграфии, уточняют уровни радиации, характера завалов защитных сооружений, их местонахождение, степень разрушения зданий, повреждения коммунально-энергетических и газовых сетей. Главная задача разведки - вовремя обнаружить людей в заваленных убежищах, разрушенных зданиях и немедленно сообщить об этом командиру. На основании вновь полученных разведывательных данных и изучения обстаноки командир команды дает дополнительные распоряжения разведке и командирам подразделений.

Командиры групп (звеньев), находясь непосредственно на местах работ, руководят действиями личного состава, поддерживают режим и порядок работы, контролируют соблюдение мер защиты и безопасности, ставят дополнительные задачи и при необходимости перераспределяют технику и личный состав по местах работы.

Для защиты личного состава и техники от повторных воздействий военных средств поражения, радиоактивного заражения используют сохранившиеся убежища, укрытия, подвалы и естественные складки местности.

С целью обеспечения постоянного контроля за величиной полученной дозы личный состав разведчиков и командно-начальствующий состав обеспечивают персональными дозиметрами, остальных - одним дозиметром на звено. При наличии на объекте комплекта ИД-11, ДП-22 (ДП-24) командно-начальствующий состав и звенья формирований снабжают индивидуальными измерителями дозы или ДКП-50. Снижение поражающей дозы радиации достигается проведением комплекса мероприятий, куда входят сменность работ и строгое соблюдение установленной для каждой смены длительности работы в условиях радиоактивного заражения; использование изолирующей одежды и средств индивидуальной и медицинской защиты; соблюдение правил поведения в очаге поражения.

После окончания работ команда выходит из очага поражения в незараженные районы, где определяет полученную дозу облучения, проводит санитарную обработку личного состава, дезактивацию одежды, средств индивидуальной защиты и инструмента, оказывают медицинскую помощь.

Поддержание взаимодействия с соседними формированиями. Осложнить ведение спасательных работ в очаге поражения могут возникшие здесь пожары. Следовательно, у командира сводной команды возникнет необходимость взаимодействия с противопожарными формированиями. Сводная команда при выдвижении в очаг и при ведении аварийно-спасательных работ взаимодействует со сводной командой механизации работ. В тесном взаимодействии с командой действует ее санитарная дружина.

Организация и поддержание непрерывного взаимодействия с соседними формированиями - важнейшие обязанности командира сводной команды.

Смена формирований. Спасательные работы в очаге поражения ведут до тех пор, пока не будут спасены все люди, находящиеся в заваленных защитных сооружениях или разрушенных зданиях. Однако продолжительность работы одной смены, одной спасательной группы или команды ограничена определенным временем, после чего работающую смену (команду) заменяют. Замена также может потребоваться при получении личным составом установленных доз облучения или для отдыха людей и приема пищи. Порядок смены определяет начальник ГО объекта полиграфии.

Для обеспечения непрерывности ведения спасательных работ личных состав подразделений команды сменяют непосредственно на рабочих местах. Технику сменяемых подразделений при необходимости передают прибывшему личному составу. Во время смены старшим на участке (объекте) работ является командир сменяемого подразделения.

При смене всей команды командир вновь прибывшего формирования встречается с командиром сменяемой команды на рубеже ввода. Последний знакомит вновь прибывшего командира с обстановкой, устанавливает с ним порядок смены и проводит рекогносцировку. При этом уточняют места расположения спасательных работ; степень и характер поражений и разрушений на территории района работ; радиационную обстановку на объекте; объем выполненной и предстоящей работы; режимы проведения работ, меры безопасности и порядок использования инженерной техники; вопросы взаимодействия; порядок материально-технического обеспечения; место нахождения старшего начальника и порядок поддержания связи с ним. Сменившиеся формирования при необходимости выводят на пункт специальной обработки, а затем в район отдыха, приема пищи или в район пополнения для подготовки к последующим действиям.

При проведении АСиДНР в условиях плохой видимости и ночью организуется освещение участков работ и подъездных путей, условными световыми знаками обозначаются места отрывки котлованов, зоны возможных обвалов и другие участки, опасные для прохода и движения транспорта.

Безопасность работ при радиоактивном заражении требует строгого соблюдения установленного режима радиационной защиты, который регламентирует максимально допустимое время нахождения людей в зараженных районах (на участках работ), включая время нахождения в пути при движении из района расположения в очаг поражения и обратно, а также время отдыха в противорадиационных укрытиях.

Строгое соблюдение всего комплекса мероприятий по обеспечению безопасности при проведении АСиДНР позволит сохранить работоспособность личного состава НФГО, объекта полиграфии, исключить потери людей и обеспечить своевременное выполнение всего комплекса работ.