- •Вопросы к экзамену
- •1.Основные черты взаимодействия общества и природы.
- •2.Экологическая функция государства. Право, теория и понятие права
- •Экологическая функция государства и права
- •3.Экологическая функция права.
- •5. Система экологического права.
- •4) Ответственность за экологические правонарушения;
- •6. Метод правового регулирования общественных отношений в области экологии.
- •Особенности источников экологического права:
- •Классификации источников экологического права
- •Конституционные основы правового регулирования экологических правоотношений
- •7.Источники экологического права.
- •Общая характеристика фз "Об охране окружающей среды". Иные федеральные законы - источники экологического права.
- •Иные федеральные законы источники экологического права: Федеральные законы, регулирующие общие институты экологического права (общая часть)
- •Федеральные законы, регулирующие отношения в сфере экологической безопасности
- •Федеральные законы, регулирующие отношения по поводу охраны отдельных природных объектов
- •Природоресурсное законодательство (Федеральные законы, регулирующие отношения по поводу использования и охраны различных видов природных ресурсов)
- •Подзаконные нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •8. Принципы экологического права.
- •9.Экологические правоотношения.
- •10. Конституционные основы права собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •11. Охрана права собственности на природные объекты.
- •12.Право природопользования, его понятие и виды.
- •13. Платность пользования природными ресурсами. Управление качеством окружающей природной среды и рациональным природопользованием
- •4.1. Плата за пользование природными ресурсами
- •4.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •14. Государственные кадастры природных ресурсов.
- •15.Экологические стандарты качества окружающей природной среды.
- •16 . Экологический контроль в Российской Федерации
- •17. Понятие и состав экологических правонарушений.
- •19.Ответственность за экологические правонарушения
- •20. Содержание и задачи земельного законодательства
- •21. Состав земель в Российской Федерации по целям их использования зк рф.Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
- •22. Право землепользования, виды землепользования
- •23.Право собственности на земельные участки
- •24. Права и обязанности землепользователей
- •Обязанности землевладельцев
- •25. Принцип платности пользования земельными ресурсами, основное его содержание, виды платежей за пользование землями
- •26. Содержание правовой охраны земель.
- •27. Система контроля за использованием и охраной земель.
- •28. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Федеральный закон «о недрах» (новая редакция): основные институты и механизм правовой охраны недр.
- •Право недропользования.
- •Права и обязанности недропользователей.
- •32.Принцип платности недропользования и его содержание.
- •При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
- •33. Система контроля за рациональным использованием и охраной недр. Статья 37. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
- •34. Ответственность за нарушение горного законодательства.
- •35. Содержание и задачи водного права.
- •36. Право водопользования. Виды водопользования. § 2. Право водопользования и его виды
- •37. Состав государственного водного фонда.
- •38. Права и обязанности водопользователей Статья 92. Права и обязанности водопользователей прииспользовании водных объектов
- •40. Содержание правовой охраны вод
- •43. Содержание и задачи законодательства, регулирующего общественные отношения по поводу использования и охраны атмосферного воздуха.44 Содержание правовой охраны атмосферного воздуха
- •Понятие и способы правовой охраны атмосферного воздуха
- •Содержание правовой охраны атмосферного воздуха
- •Плата за загрязнение атмосферного воздуха
- •45. Содержание и задачи лесного права
- •46. Право лесопользования. Виды лесопользования 47.Права и обязанности лесопользователей
- •48 Содержание правовой охраны лесов и иной растительности
- •49. Содержание и задачи законодательства, регулирующего общественные отношения по поводу использования и охраны животного мира.
- •50. Правовой режим особо охраняемых природных объектов
- •51.Состав и правовые принципы охраны природно-заповедного фонда.
- •52. Правовой режим государственных заповедников
- •53. Правовой режим государственных природных заказников Статья 22. Общие положения
- •59.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов утратил силу
- •Вопросы охраны окружающей природной среды закреплены в нормах Земельного кодекса, в частности в ст. 1 зк рф закреплены такие основополагающие принципы как:
- •Глава I. Общие положения
- •Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах.
- •65. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия Понятие зоны экологического бедствия
- •68 Основные черты права лесопользования граждан
- •70. Понятие, принципы и значение международно-правовой охраны окружающей природной среды.
9.Экологические правоотношения.
Экологические правоотношения – это отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности, урегулированной нормами экологического и смежных отраслей права[49].
Главным аспектом правоотношения в целом и экологических правоотношений в частности является взаимодействие субъектов, наделенных конкретными правами и обязанностями, поэтому любое правоотношение носит общественный и публичный характер.
Структура экологических правоотношений включает в себя объекты, субъекты правоотношения и его содержание.
Экологические правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям: по субъектам, то есть по участникам экологических правоотношений, их объектам, степени правовой охраны и др.
Классификацию экологических правоотношений – как считает Б.В.Ерофеев, - целесообразно сделать, прежде всего, по видам экологических общественных отношений[50]. С этой целью выявляются следующие виды экологических правоотношений:
1. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользованием, - наиболее обширная и сложная группа, включающая в себя следующие их разновидности:
- экологические правоотношения в сфере учета природных ресурсов. Сюда включаются правоотношения по ведению экологического государственного мониторинга, земельного, лесного, водного кадастров, кадастра объектов животного мира и др.;
- экологические правоотношения в сфере разрешительной системы экологопользования. Сюда можно отнести правоотношения по регистрации прав на природные объекты и сделок с ними, по регистрации прав на осуществление тех или иных видов предпринимательской деятельности в сфере экологопользования, по лицензированию водопользования, лесопользования и др.;
- экологические правоотношения в сфере охраны государственного режима экологического благополучия, которые выражаются в применении судебной или административной защиты прав как природопользователей, так и государства и его органов. Например, судебное взыскание с браконьеров стоимости выловленной рыбы, стоимости причиненного незаконной порубкой леса древесины и расходов на лесовосстановление и т.д.;
Особенностью правоотношений данного вида является обязательное участие в них в качестве одного из субъектов государства и его органов, которые совершают рачительные, пресекательные и восстановительные действия по обеспечению экологического благополучия в стране.
2. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы, в составе которых можно выделить:
- правоотношения по приобретению природных объектов или определенных элементов этих объектов в собственность. Например, купля-продажа земельных участков, приватизация земель в установленном законом порядке, передача государством в собственность гражданину или юридическому лицу части земельного массива с находящимися на нем природными объектами (водоемами, лесными участками и др.);
- правоотношения по осуществлению собственником своих правомочий по эксплуатации земельного участка и находящихся на нем природных ресурсов;
- правоотношения по прекращению права собственности на тот или иной природный объект, осуществляемые путем сделок купли-продажи, мены и других сделок, а также изъятием и принудительным выкупом нерационально используемых земель.
Особенностью этих правоотношений является то, что одной из сторон в них всегда выступает собственных земельного участка или находящихся на нем земельных ресурсов.
3. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере вещных прав на землю и находящиеся на нем природные ресурсы, которые выражаются либо в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо в праве постоянного (бессрочного) пользования им, либо в праве ограниченного пользования (сервитута) соседним земельным участком.
В отличие от экологических правоотношений, складывающихся в сфере осуществления правомочий собственника, данная группа правоотношений не относится к числу абсолютных правоотношений. Правомочия землевладельцев и землепользователей в отношении своих земель и расположенных на них природных ресурсах значительно уже правомочий собственника.
Независимо от того, в какой сфере складываются экологические правоотношения, они подразделяются на материальные и процессуальные.
Материальные экологические правоотношения складываются по поводу конкретных материальных объектов, находящихся под эколого-правовой охраной.
Процессуальные экологические правоотношения складываются по поводу обеспечения порядка природоохранной деятельности.
Наконец, независимо от сферы, в которой складываются экологические правоотношения, их можно подразделить на регулятивные и охранительные.
К числу регулятивных следует отнести экологические правоотношения, складывающиеся непосредственно в сфере осуществления природоохранительных мероприятий.
К числу же охранительных экологических правоотношений следует отнести такие, которые связаны с применением ответственности за невыполнение установленных законом правил по охране окружающей среды.