- •Вопросы к экзамену
- •1.Основные черты взаимодействия общества и природы.
- •2.Экологическая функция государства. Право, теория и понятие права
- •Экологическая функция государства и права
- •3.Экологическая функция права.
- •5. Система экологического права.
- •4) Ответственность за экологические правонарушения;
- •6. Метод правового регулирования общественных отношений в области экологии.
- •Особенности источников экологического права:
- •Классификации источников экологического права
- •Конституционные основы правового регулирования экологических правоотношений
- •7.Источники экологического права.
- •Общая характеристика фз "Об охране окружающей среды". Иные федеральные законы - источники экологического права.
- •Иные федеральные законы источники экологического права: Федеральные законы, регулирующие общие институты экологического права (общая часть)
- •Федеральные законы, регулирующие отношения в сфере экологической безопасности
- •Федеральные законы, регулирующие отношения по поводу охраны отдельных природных объектов
- •Природоресурсное законодательство (Федеральные законы, регулирующие отношения по поводу использования и охраны различных видов природных ресурсов)
- •Подзаконные нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •8. Принципы экологического права.
- •9.Экологические правоотношения.
- •10. Конституционные основы права собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •11. Охрана права собственности на природные объекты.
- •12.Право природопользования, его понятие и виды.
- •13. Платность пользования природными ресурсами. Управление качеством окружающей природной среды и рациональным природопользованием
- •4.1. Плата за пользование природными ресурсами
- •4.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •14. Государственные кадастры природных ресурсов.
- •15.Экологические стандарты качества окружающей природной среды.
- •16 . Экологический контроль в Российской Федерации
- •17. Понятие и состав экологических правонарушений.
- •19.Ответственность за экологические правонарушения
- •20. Содержание и задачи земельного законодательства
- •21. Состав земель в Российской Федерации по целям их использования зк рф.Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
- •22. Право землепользования, виды землепользования
- •23.Право собственности на земельные участки
- •24. Права и обязанности землепользователей
- •Обязанности землевладельцев
- •25. Принцип платности пользования земельными ресурсами, основное его содержание, виды платежей за пользование землями
- •26. Содержание правовой охраны земель.
- •27. Система контроля за использованием и охраной земель.
- •28. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Федеральный закон «о недрах» (новая редакция): основные институты и механизм правовой охраны недр.
- •Право недропользования.
- •Права и обязанности недропользователей.
- •32.Принцип платности недропользования и его содержание.
- •При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
- •33. Система контроля за рациональным использованием и охраной недр. Статья 37. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
- •34. Ответственность за нарушение горного законодательства.
- •35. Содержание и задачи водного права.
- •36. Право водопользования. Виды водопользования. § 2. Право водопользования и его виды
- •37. Состав государственного водного фонда.
- •38. Права и обязанности водопользователей Статья 92. Права и обязанности водопользователей прииспользовании водных объектов
- •40. Содержание правовой охраны вод
- •43. Содержание и задачи законодательства, регулирующего общественные отношения по поводу использования и охраны атмосферного воздуха.44 Содержание правовой охраны атмосферного воздуха
- •Понятие и способы правовой охраны атмосферного воздуха
- •Содержание правовой охраны атмосферного воздуха
- •Плата за загрязнение атмосферного воздуха
- •45. Содержание и задачи лесного права
- •46. Право лесопользования. Виды лесопользования 47.Права и обязанности лесопользователей
- •48 Содержание правовой охраны лесов и иной растительности
- •49. Содержание и задачи законодательства, регулирующего общественные отношения по поводу использования и охраны животного мира.
- •50. Правовой режим особо охраняемых природных объектов
- •51.Состав и правовые принципы охраны природно-заповедного фонда.
- •52. Правовой режим государственных заповедников
- •53. Правовой режим государственных природных заказников Статья 22. Общие положения
- •59.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов утратил силу
- •Вопросы охраны окружающей природной среды закреплены в нормах Земельного кодекса, в частности в ст. 1 зк рф закреплены такие основополагающие принципы как:
- •Глава I. Общие положения
- •Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах.
- •65. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия Понятие зоны экологического бедствия
- •68 Основные черты права лесопользования граждан
- •70. Понятие, принципы и значение международно-правовой охраны окружающей природной среды.
4.1. Плата за пользование природными ресурсами
Отношения по плате за отдельные природные ресурсы регулируются преимущественно соответствующими природоресурсными законодательными актами. Так, общие требования платности использования земли установлены Земельным кодексом РФ. Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ плата за использование земли взимается в форме земельного налога (до введения в действие налога на недвижимость) и арендной платы. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За арендуемую землю взимается арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 15 Налогового кодекса РФ (часть первая) земельный налог относится к местным налогам.
Платежи при пользовании недрами регулируются в разделе V Закона РФ "О недрах". При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
- разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
- регулярные платежи за пользование недрами;
- плата за геологическую информацию о недрах;
- сбор за участие в конкурсе (аукционе);
- сбор за выдачу лицензий (ст. 39).
Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Порядок и условия взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, определены Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. N 249 <83>. Регулярные платежи за пользование недрами по указанным участкам уплачиваются пользователями недр, осуществляющими поиск и разведку месторождений, ежеквартально и зачисляются в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
--------------------------------
<83> СЗ РФ. 2005. N 14. Ст. 1254.
Общие требования о плате за водопользование устанавливаются Водным кодексом РФ (ст. 20). Такая плата предусматривается договором на водопользование. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Платежи за пользование лесным фондом в виде арендной платы или платы по договору купли-продажи лесных насаждений регулируются Лесным кодексом РФ. Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2001 г. <84>.
--------------------------------
<84> СЗ РФ. 2001. N 10. Ст. 958.
Общие требования к платежам за пользование животным миром установлены Федеральным законом "О животном мире". Пользователи объектами животного мира, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории РФ, уплачивают сборы за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах (ст. 52). Согласно ст. 333.3 Налогового кодекса РФ (часть вторая) ставки сбора устанавливаются за каждый объект животного мира. Так, ставка сбора за медведя бурого (камчатские популяции), медведя белогрудого - 6000 руб., благородного оленя, лося - 1500 руб.