Завдання 3

Характеристика факторів впливу на джерела банківського права.

Як вказував А.О. Селіванов, конституційні засади є тим елементом права в цілому і банківського зокрема, яке має відповідати їм, орієнтуватися на них і з них виходити. Конституційні принципи відіграють роль орієнтирів у формуванні банківського права, створюють конституційні засади правового регулювання банківської системи і банківської діяльності, визначають сферу внутрішніх і зовнішніх правовідносин, в яких функціонують банківські та кредитно-фінансові установи.

У Конституції України закріплено п’ять спеціальних принципів банківського права, що стосуються в основному статусу Національного банку України.

Перший принцип визначає НБУ центральним банком держави та формулює основну функцію НБУ – підтримання стабільності грошової одиниці. Він закріплений у ст. 99 Конституції України. Даний принцип знайшов своє відображення у ст. 6 та 7 Закону України “Про Національний банк України” та в ч. 1 ст. 335 Господарського кодексу України.

Другий – встановлює особисту відповідальність вищої посадової особи в банківській системі – Голови НБУ, закріплений він у п. 18. ст. 85 Конституції України. Даний принцип знайшов своє відображення у ст. 18 та 19 Закону України “Про Національний банк України”.

Третій – визначає паритетність Верховної Ради України та Президента України щодо призначення Голови та членів правління НБУ, він закріплений у п. 19. ст. 85 та п. 12 ст. 106 Конституції України. Даний принцип знайшов своє відображення у ст. 10 Закону України “Про Національний банк України’’.

Четвертий – закріплює створення та функціонування Ради НБУ. Він закріплений у ст. 100 Конституції України. Даний принцип знайшов своє відображення у ст. 10, 11, 12, 13 Закону України “Про Національний банк Украї ни” та в ч. 3 ст. 335 Господарського кодексу України.

П’ятий – визначає за Радою НБУ статус єдиного державного органу в розробці основних засад грошово-кредитної політики та здійсненні контролю за її проведенням, закріплений він у ст. 100 Конституції України. Даний принцип знайшов своє відображення у ст. Закону України “Про Національний банк України” та в ч. 3 ст. 335 Господарського кодексу України.

У Конституції України закріплено загальні принципи банківського права:

• принцип історичної спадковості (права),

• принцип соціальності (права),

• принцип поділу влади,

• принцип верховенства права,

• принцип ратифікованості міжнародних договорів,

• принцип пріоритету права власності,

• принцип забезпечення економічної та інформаційної безпеки,

• принцип історичної непорушності прав і свобод людини і громадянина,

• принцип суспільної рівності і непорушності конституційних прав і свобод,

• принцип гостинності,

• принцип особистої таємниці особи та громадянина,

• принцип громадського захисту та ін.

Принципи банківського права мають концептуальне значення і відрізняються від його норм тим, що мають більш високий рівень узагальнення і зачіпають головні питання відносин, що складають предмет банківського права, є ядром його системи. Правові норми повинні погоджуватися з принципами права і відсутність цього є умовою для відміни чи зміни відповідних норм. Однак право в даному випадку не слід розуміти вузьконормативно. Тобто заперечувати саму можливість надпозитивних принципів права, які є критерієм легітимності законодавства і можуть застосовуватися при наявності в ньому прогалин.

Таким чином, принципи банківського права є факторами впливу на формування змісту джерел банківського права України.