Юридический процесс: понятие и виды

Юридический процесс - это нормативно установленные формы упорядочения юридической деятельности, направленные на оптимальное удовлетворение и гарантирование интересов субъектов права. Данный процесс регулируется соответствующими правовыми нормами, а его результаты оформляются и закрепляются в правовых актах - официальных документах.

┌─────────────────────────────────────────────┐

│ Виды юридических процессов ├──────┐

└─────────────────────────────────────────────┘ │

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Конституционный процесс ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Административный процесс ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Уголовный процесс ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Гражданский процесс ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Арбитражный процесс ├──────┘

└───────────────────────────────────────────┘

и др.

Соотношение системы права и системы законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.

Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

1) если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства - нормативный акт;

2) если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства - в качестве формы;

3) если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

4) если система права имеет первичный характер, то система законодательства - производный (первая служит исходной базой для второй);

5) если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства - еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6) система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь, кроме законодательства, право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой - включает в себя, кроме формулировок норм, и иные элементы - преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.

Соотношение системы права и системы законодательства

Система права и система законодательства выступают как два основополагающих момента права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Содержание находит свое выражение в форме, которая выступает способом существования и выражения содержания.

Система права — это внутренняя структура права, состоящая из норм, институтов и отраслей права и соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Развитие и совершенствование общественных процессов сопровождается преобразованием и обновлением структуры сложившейся системы права.

Система законодательства — это внешняя форма права. Она имеет свою внутреннюю структуру, выраженную в дифференцированной системе нормативно-правовых актов, их структурных подразделений и основана на принципах субординации и скоординированности ее структурных компонентов.

Внутренняя и внешняя форма права неразрывно связаны между собой, не существуют друг без друга.

Так, система права служит основой систематизации нормативных актов и требует, чтобы источники права классифицировались по отраслевому критерию. Потому отраслевая структура действующего законодательства в целом соответствует отраслевой структуре права (например, уголовное право и соответствующее уголовное законодательство).

Но, так как законодательство непосредственно связано с социальной практикой, оно более эффективно, чем система права, реагирует на изменения в жизни общества. В результате правотворческий процесс выходит за рамки отраслей системы права, а значит, структура законодательства кроме отраслей законодательства, совпадающих с отраслями системы права, включает отрасли, которые не совпадают с определенными отраслями права и имеют комплексный характер (например: законодательство об охране здоровья, образовании, науке, культуре, сельском хозяйстве; нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы борьбы с преступностью, проблемы информатизации и пр.).

Следует отметить, что некоторые отрасли права еще не имеют в системе законодательства строго определенной отрасли законодательства. Речь идет, в частности, об аграрном праве. Нормы аграрного права находятся и в Конституции РФ, провозгласившей право частной собственности на землю, и в актах, регулирующих государственную поддержку фермеров (бюджетно-финансовое законодательство), и в типовых договорах на аренду земельных участков (гражданское законодательство) и т. п.

Система права и система законодательства обладают относительной самостоятельностью, что обусловлено существующими между ними различиями.

Во-первых, первичным элементом системы права является норма, состоящая из гипотезы, диспозиции и санкции. Первичный элемент системы законодательства — статья нормативно-правового акта, которая может и не содержать все три структурных элемента правовой нормы.

Bo-вторых, система права является содержанием, а система законодательства — формой права.

В-третьих, система права носит объективный характер и зависит от реально существующих общественных отношений. В формировании системы законодательства большая роль отводится субъективному фактору, воле законодателя. Субъективность законодательства обусловлена потребностями правовой практики, необходимостью учитывать в правотворческой деятельности особенности отдельных подразделений права, своеобразие их соотношения друг с другом.

В-четвертых, система права имеет первичный характер, а система законодательства — производный. Это значит, что система права выступает объективной основой для различных форм правоустановительной деятельности и систематизации результатов этой деятельности, а также базой для упорядочения законодательства.

В-пятых, система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение. Система законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенций издающего их органа (вертикальное строение). Так, в РФ в соответствии с ее национально-государственным устройством ведется федеральное и законодательство субъектов Федерации.

В то же время на каждом из указанных уровней выделяют два субординационных среза законодательства: акты высших органов законодательной власти и акты высших органов государственного управления.

В-шестых, система права и система законодательства различаются по объему содержащегося в них материала. Так, законодательство включает в свое содержание кроме формулировок норм положения, которые нельзя отнести к праву. Это различные программные положения, указания на цели издания актов, преамбулы, названия разделов, глав, статей и т. п.

Однако законодательство не охватывает всего разнообразия нормативности. Дело в том, что помимо законодательства право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах.

В-седьмых, система права отличается большой структурной стабильностью. В ней не может быть комплексных структурных образований, так как каждая отрасль права объединяет такие правовые нормы, которые регулируют качественно определенный вид общественных отношений. В системе законодательства встречаются различные комплексные структуры. Это объясняется тем, что у нормативно-правового акта нет единого предмета и метода правового регулирования, отсюда возникает потребность урегулировать одним или несколькими нормативно-правовыми актами не один вид общественных отношений, а целую совокупность разнородных отношений, действующих в определенной сфере: транспортном обслуживании, оборонной деятельности государства.

В-восьмых, система права формируется для всестороннего регулирования общественных отношений. Система законодательства складывается для наиболее эффективного использования правовых норм в социальном управлении.

Признаки различия системы права и системы законодательства.

┌──────────────────────────┐

│ Признаки различия │

└────────────┬─────────────┘

┌───────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────┐

│ системы права ├─────┼─────┤ системы законодательства │

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Первичный элемент - ├─────┼─────┤ Первичный элемент - │

│ норма │ │ │ нормативный акт │

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Содержание ├─────┼─────┤ Форма │

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Складывается объективно ├─────┼─────┤ Складывается субъективно │

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Имеет первичный характер ├─────┼─────┤Имеет производный характер│

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Горизонтальное │ │ │ Горизонтальное и │

│ (отраслевое) ├─────┼─────┤ вертикальное │

│ строение │ │ │ (федеративное) строение │

└────────────┬──────────────┘ │ └──────────────┬────────────┘

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌──────────────┴────────────┐

│ Включает в себя преамбулы │ │ │ Не охватывает всего │

│ названия разделов, глав, ├─────┴─────┤ разнообразия │

│ статей и т.д. │ │ нормативности │

└───────────────────────────┘ └───────────────────────────┘