Теория юридической ответственности: общеправовое понимание и особенности восприятия в отдельных отраслях права.
Гос.принуждение – есть содержание юр.ответств
Кроме юр.ответст имеются иные меры гос.принуждения (пресечение, обыск, пр)
Юр.ответст – есть реализация санкции правовой нормы
Лишение нарушителя определ.благ – есть свойство юр.ответств
Негативные последствия личного характера (лишение свободы, занимать опред должность, исправ.работы, принесение извинения, выговор, предупреждение)
Негативные последствия имуществ.характера (конфискация, штраф, неустойка, мат.ответственн)
Негативные последствия орагнизаци характера
Не являются правонарушенеим деяние сходные с правонарушением (например самооборона, обоснованный риск).
Ответственность без вины – нет юр.ответств.
Юр.ответств. реализуется в процессуальной форме
Юр.ответствен – отражает отношение гос-ва и субъектов права, подлежащих данной ответствен.
Угол. Ответств- за преступления, возлагается специальным правоприменительным актом – приговором суда. Соответств деянию – мера наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно на личность преступника. Ответственности подлежит ТО лицо, которое совершило преступление. Уголовная ответственность только за ТЕ преступления которые предусмотрены нормами уголовного права.
Административная ответствен – за админтправонарушения, нормы отраслевых прав. Нормы законодат-ва об админ.правонарушениях
Гражданско правовая ответственость – должников, кредиторов, договоров норм ответственности влекущих для него последствия (возмещение, убытков, неустойки, вреда). Носит компенсационный характер. Восстановление имущественных прав кредитора.
Гражданская ответственность делится на договорную и недоговорную. Полное возмещение ущерба.
Дисциплинарная ответственность – вследствие совершени дисциплинраных проступков. Выделяют 3 вида дисциплинраной ответственности:
В соответствии с правилами внутреннего распорядка
В порядке подчиннености
В соответствии с дициплинарными положениями, уставами в ведомствах
Материиальная ответственность – за ущерб, предприятию, организации – со стороны работников. Носит ограниченный характер, хотя может быть и в полном объёме (например опьянении).
Конституц ответственность – обязанность отчитываться перед определённым органом
Функциона ответств- круг социально-важных дел, наделяет их полномочиями для выполнения (?)
Персональная – круг дел работника.
(при поступлении на работу – должностная инструкция, а на рабочем месте – функциональная инструкция)
Юр.ответственность и соотношение с гос.принуждением. Они могут совпадать на опред этапах но ставить знак равенства нельзя .
Госпринуждение применяется только на этапе реализации
Моменты наступления юр. Ответств и примененения мер госпринуждения расходятся во времени.
Меры гос.принуждения могут применяться вне зависимости от юр.ответствен (задержание по подозрению)
Юр.ответственность в позитивном и ретроспективном аспекте находятся под защитой гос-ва
Меры защиты субъективных прав гос-во применяте без привлечения к юр.ответств – принудит. Взыскание алиментов.
Меры пресечения – для предупреждения правонарушения
Принудит.меры воспит воздействия – к несовершеннолетним
Меры мед характера –
Реквизиция – изъятия в чрезвычайных случаях с последующей выплатой
Законность – только при наличии элементов правонарушений. При отсутствии одного из элементов – отсутствует законность юр.ответств. Компетент орган по процессуальным нормам.
Справедливость – применение наказание адекватно тяжести преступления. Недопустимо унижать человеческое достоинство. Наказание только за виновное деяние. Справедливость – персонально
Не из формального отношения к личности а из объективного отношения к личности.
Одно нарушение – одна ответственность.
Целесообранзность –
Оперативность – как можно быстрее принять меры
Недопустимость удвоения наказания –
Ответственность за вину – только при наличии вины. Невиновное лицо не может быть привлечено к оттветственности
В Уголовном праве – презумпция невиновности, в гражданском праве – презумпция виновности (владельцы источника опасности)
Индивидуализация наказания – нести сам.
Обоснованность – установление факта совершения правонарушения.
Недопустимость удвоения ответственности – сочетать два и более ответств. Но возможно сочетание основного и доп.наказания, но за одно нарушение может быть наказан только один раз
Само правонарушение не является автоматически основанием для ответственности.
Для юр.ответств. необходим правоприменит. Акт, т.е. решение правоприменит .органа, который применяте юр.ответственность. Устанавливается объём и форма ответств. – приговор суда, приказ администрации
Принуждения в виде санкции, предусмотренной ...
Понятие, признаки и основания юридической ответственности
Юридическая ответственность — это одна из форм, или разновидностей, обшесоциальной ответственности, которая применяется лишь к тем, кто совершил правонарушение,т. е. нарушил норму права, преступил закон.
Под юридической ответственностью принято понимать предусмотренную правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения, или, иными словами, — юридическая ответственность есть необходимость для лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.
Участниками этого специфического правоотношения выступают: с одной стороны, государство в лице правоприменительных органов, с другой — субъект, совершивший правонарушение. Содержание юридической ответственности составляют права и обязанности сторон. Государство вправе применить к правонарушителю меры принудительного воздействия и обязано это сделать в рамках закона. Лицо, совершившее правонарушение, обязано подвергнуться принудительному воздействию и вправе понести ответственность в рамках, предусмотренных законом. Однако не каждая мера государственного принуждения представляет собой юридическую ответственность. Например, принудительные меры медицинского характера, применяемые в отношении невменяемых лиц, совершивших общественно опасные деяния, выступают в качестве мер социальной зашиты и, несмотря на принудительный характер, не являются разновидностью юридической ответственности.
Сущность юридической ответственности заключается в отрицательной правовой оценке поведения правонарушителя от имени государства.
Меры юридической ответственности могут быть:
— личного характера (лишение свободы);
— имущественного характера (штраф);
— организационного характера (увольнение).
Все эти меры предусмотрены законом, правовыми нормами. Они применяются, когда совершены действия, противоречащие закону, т. е. это ответственность за правонарушение. Меры юридической ответственности применяются органами государства, которым гражданин или орган обязаны (в силу закона) ≪дать ответ≫ за свои действия, за которые привлекают к ответственности перед государством.
Меры выражаются всегда в принудительном лишении правонарушителя каких-либо благ и представляют собой принудительно-карающую, наказывающую ответственность.
Юридическая ответственность всегда сочетается с моральной, так как государство выражает осуждение поведения правонарушителя.
Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа.
Фактическим основанием юридической ответственности выступает совершенное правонарушение (согласно российскому законодательству), а юридическим основанием — норма права и соответствующий правовой акт, в котором установлены объем и форма принудительных мер к конкретному правонарушителю. Таким актом является приказ администрации, приговор или решение суда и т. п.
Решать вопрос о характере и степени юридической ответственности следует только при наличии в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения — объекта, субъекта, субъективной, объективной сторон правонарушения. Учет и анализ каждого из элементов позволяет избежать ошибки при определении самого правонарушения и меры ответственности за его совершение.
К основным признакам юридической ответственности относятся:
1) связь с государственным принуждением (к правонарушителю применяются санкции, установленные законом);
2) она применяется специально уполномоченными государственными органами (суд, прокуратура, полиция и т. д.);
3) влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон;
4) выражается в отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;
5) возлагается в процессуальной форме;
6) наступает только за совершенное правонарушение (государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель — обязанной);
7) связана с возложением новой дополнительной обязанности.
В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания. Например, лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что к моменту расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного (ст. 77 УК РФ).
Цель и функции юридической ответственности
Цели юридической ответственности позволяют глубже познать ее сущность. Свести юридическую ответственность только к тому, чтобы наказать правонарушителя, было бы неверно.
В качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.
Кроме этого, в современных условиях ее цели значительно шире и гуманнее, и к перечисленным целям следует добавить еще несколько основных:
первая (основная), цель — охранительная — защитить права и свободы граждан и организаций; предохранить важнейшие ценности нашего государства — общественный и государственный строй;
вторая цель — воспитательная — изменить взгляды, сознание правонарушителя так, чтобы он в дальнейшем не допускал подобных проступков (например: административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений(ст. 23 КоАП РФ);
третья цель — предупредительная — повлиять на людей, которые могли бы в силу недостаточной сознательности или других причин пойти на правонарушение, таким образом, чтобы они воздержались от этого.
Цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, причем их содержание различно в зависимости от ее вида.
Можно выделить следующие функции:
1) штрафную (или карательную) — реакция государства, выражающаяся в наказании виновного лица, причинении ему личных, имущественных либо организационных мер государственного принуждения;
2) правовосстановительную, которая позволяет компенсировать потери потерпевшей стороны, возместить убытки, восстановить права потерпевшего;
3) воспитательную, которая призвана формировать у субъектов сознание к правомерному поведению.
Цели и функции иногда не различают и говорят, что функции юридической ответственности содействуют достижению ее целей.
Принципы юридической ответственности
Мы уже знаем, что юридическая ответственность есть необходимость для лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.
Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответственность, позволяют увидеть и понять природу данного правового средства.
Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:
1) справедливость — наказание должно быть соразмерно, не должно быть допущено уголовных санкций за проступки, нельзя допустить обратную силу закона, закрепляющего или усиливающего ответственность; на виновного за одно нарушение возлагается лишь одно наказание и т. п.;
2) законность — юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяние, предусмотренное законом;
3) гуманизм — запрет применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство;
4) обоснованность, заключающаяся в объективном и всестороннем рассмотрении обстоятельств дела, в установлении факта совершения правонарушения, влекущего юридическую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания;
5) неотвратимость, означающая неизбежность наступления юридической ответственности, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию государства в отношении виновных лиц;
6) целесообразность, предполагающая соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности.
Виды юридической ответственности
Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения.
В науке классификация видов юридической ответственности производится по различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т. д. Наиболее распространено деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают:
— уголовную,
— административную,
— гражданско-правовую,
— дисциплинарную,
— материальную ответственность.
Каждый из этих видов имеет свое специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.
Рассмотрим более подробно каждый из видов существующей юридической ответственности.
Уголовная ответственность — это карательный вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и устанавливается только законом. Уголовной ответственности подлежит тот, кто совершил конкретное преступление или был его соучастником. Единственным полномочным органом привлечения к уголовной ответственности является только суд, который своим приговором определяет меру наказания. Прекращается уголовная ответственность по отбытии осужденным меры наказания, или в случае амнистии, или помилования.
В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе РФ. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни — расстрела.
Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, а также другим законодательством.
Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами, которые закреплены в гл.16 КоАП (административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, суды и т. п.).
Меры административного принуждения — предупреждения, штраф, административный арест и т. п.
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за гражданские правонарушения и состоит в применении мер имущественного характера. Ее сущность заключается в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия.
Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков иногда дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки.
Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарных проступков, т. е. за нарушение трудовой, служебной, воинской дисциплины, которое может выражаться в несоблюдении требований, предъявляемых к работникам.
Для применения этого вида ответственности необходимо затребовать объяснение от нарушителя трудовой дисциплины. Возлагается ответственность администрацией предприятия, учреждения или лицом, осуществляющим распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником.
Меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т. п.
Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими трудовых обязанностей.
Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате (1/3, 2/3 месячного заработка).
В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, местного самоуправления, судами и т. п.
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность, в зависимости от признаков, устраняющихделиктность деяния, можно классифицировать следующим образом:
1) невменяемость, когда лицо не может отдавать отчета в своихдействиях;
2) обстоятельства, исключающие общественную опасность деяния. Такими обстоятельствами является необходимая оборона (имеет место при защите личности и прав обороняющихся, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны);
3) обстоятельства, исключающие противоправность содеянного. Эту группу образуют такие обстоятельства, как профессиональный или хозяйственный риск, исполнение приказа или иной обязанности;
4) обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели);
5) малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;
6) физическое и психическое принуждение (допустимо в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими деяниями);
7) казус (случай,происшествие, инцидент) и т. п.