- •Предмет административного права.
- •Административное право – отрасль российского права. Связь с другими отраслями.
- •Источники административного права.
- •Понятие и признаки субъекта административного права.
- •Виды субъектов административного права.
- •Взаимоотношения субъектов административного права. Подвижность и устойчивость их статусов.
- •Административное усмотрение (обусловленный законом выбор управомоченным органом и госслужащим вариантов решений и совершение действий в пределах своих полномочий).
- •Пределы административного усмотрения. Варианты правомерных решений и действий.
- •Преюдициальность судебного решения
- •Исполнимость судебного решения
- •Законность судебного решения
- •Целесообразность и соблюдение законности.
- •Система органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации.
- •Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти.
- •Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций
- •Правовые отношения предприятий, учреждений, организаций с органами исполнительной власти.
- •Государственные компании (корпорации).
- •Государственные унитарные предприятия.
- •Международная администрация
- •Взаимоотношения национальных и международных административных институтов. Соотношение их правовых актов
- •История правового регулирования государственной службы в России.
- •Правовая основа государственной службы.
- •Права, обязанности и ответственность государственных служащих. Статус руководителя, должностного лица.
- •Прохождение государственной службы – общее и особенное.
- •Перспективы развития государственной службы в России.
- •Административно-правовой статус граждан
- •Система актов, регулирующих статус граждан в административно-правовой сфере.
- •Способы осуществления права граждан на участие в управлении государственными делами. Социально-правовые роли и права граждан.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, мигрантов.
- •Паспортная система. Регистрация граждан.
- •Общественные объединения граждан и государственное управление.
- •Защита прав граждан в сфере государственного управления
- •Гарантии прав граждан в сфере государственного управления.
- •Обязанности органов исполнительной власти, должностных лиц и служащих по обеспечению прав граждан.
- •Обращения граждан и их виды.
- •Право жалобы граждан.
- •Понятие, признаки и система административно-правовых актов. Закон и подзаконный акт.
- •Административно-правовые предписания. Их классификация – нормативные, компетенционные, распорядительные, технико-юридические, рекомендательные, конвенциональные.
- •Требования законности, целесообразности и обоснованности к административно-правовым актам.
- •Процедуры подготовки и принятия административно-правовых актов.
- •Государственная регистрация правовых актов исполнительных и муниципальных органов.
- •Виды административно-правовых актов
- •Административно-правовые способы обеспечения публичного интереса.
- •Правовые основы государственного управления.
- •Правовое регулирование предпринимательства в рф.
- •Иерархический порядок организации государственного управления.
- •Объекты государственного управления (организация, отрасль, сфера, комплекс, территория).
- •Назначение и методы государственного регулирования.
- •Создание нормативных условий и поддержка деятельности граждан и юридических лиц.
- •Установление функционально-правовых режимов в отраслях, сферах (правила торговли и т.П.). Стандарты публичного обслуживания.
- •Административные режимы: понятие и виды (чрезвычайный, таможенный, пограничный, санитарно-эпидемиологический и др.).
- •Программно-целевое регулирование и управление.
- •Природа государственного контроля и надзора легальные основания и формы.
- •Государственная дисциплина и законность. Действия на основе и во исполнение закона.
- •Понятие и виды юридических коллизий в административно-правовой сфере.
- •Административные ошибки и правонарушения, их причины.
- •Основания и виды ответственности органов исполнительной власти, должностных лиц и государственных служащих.
- •Достижение договоренности. Согласительные комиссии.
- •Споры о компетенции государственных органов.
- •Судебные процедуры защиты прав граждан и юридических лиц в сфере государственного управления.
- •Понятие и виды административного принуждения.
- •Административная ответственность и ее виды.
- •Особенности административной ответственности
- •Административные правонарушения.
- •Признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Ответственность за административное правонарушение
- •Меры административной ответственности граждан.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Производство по делу об административном правонарушении. Стадии.
- •Природа административного процесса. Административно-процессуальное законодательство.
- •Правовые формы управленческого процесса.
- •Административные процедуры.
- •Административно-юрисдикционный процесс.
- •Развитие административной юстиции – отечественный и зарубежный опыт.
- •Административные суды и административное судопроизводство.
- •Управление и регулирование экономической сферы
Виды административно-правовых актов
В рамках классификации принято выделять следующие административно-правовые акты управления:
– нормативные;
– индивидуальные;
– смешанного характера (нормативно-индивидуальные).
По территории действия административно-правовые акты управления разделяют на:
– федеральные (общефедеральные)
– региональные (межтерриториальные)
– акты управления в субъектах РФ
– местные акты управления
– локальные акты управления – административно-правовые акты управления, действующие в отдельном органе государственной власти или учреждении.
По сроку действияадминистративно-правовые акты управленияподразделяют:
– бессрочные – административно-правовые акты управления, действующие в течение неопределенного (неограниченного) времени.
– срочные – акты управления, принимаемые на определенный период времени (срок).
– временные – акты управления, действующие в течение неопределенного, но непродолжительного срока.
С позиции субъекта управления (органа, издающего акты управления) административно-правовые акты управления делят:
– акты Президента РФ – указы и распоряжения, принимаемые по широкому кругу вопросов государственного управления, находящихся в компетенции Президента РФ.
– акты органов исполнительной власти.
– акты органов законодательной власти – регламенты, постановления и иные акты по вопросам внутриорганизационной (управленческой) деятельности законодательных, представительных органов власти, к числу которых относятся Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания РФ, законодательные представительные органы субъектов РФ, представительные органы муниципальных образований.
– акты органов судебной власти – регламенты и иные акты, определяющие внутреннюю деятельность органа судебной власти.
– акты органов государственной власти смешанной компетенции – акты органов государственной власти, характер деятельности которых тяготеет к сфере исполнительной власти, однако, компетенция которых четко не определена Конституцией РФ в системе разделения государственной власти: Счетная Палата РФ, Совет Безопасности РФ; Центральный Банк РФ; Прокуратура РФ, избирательные комиссии и др.
По характеру компетенции органов управления:
– общего управления – издаются органами управления общей компетенции, как правило, обладают большей юридической силой, чем акты отраслевого и межотраслевого управления. Примерами актов общего управления являются акты Президента и Правительства РФ, глав и высших исполнительных органов субъектов РФ.
– отраслевого управления – регулируют административные отношения в определенной отрасли и издаются отраслевыми органами управления, например министерствами;
– межотраслевого управления – акты управления, принимаемые органами межотраслевой (функциональной) компетенции, регулируют отношения управления, возникающие в нескольких отраслях.
В соответствии с формой выражения:
– словесные – акты управления, выраженные посредством слов.
– конклюдентные – акты выраженные сочетанием жестов, сигналов, движений, знаков, звуков и других действий.
По наименованиюадминистративно-правовые актыуправления бывают в форме указов, постановлений, распоряжений, приказов, инструкций, положений, правил, наставлений, решений и т.п.
