4. Структура управления и финансирование охраны труда

Стратегической особенностью структуры управления охраной труда в Украине является разделение функций управления и контроля выполнения требований по охране труда, как и в большинстве стран мира. На уровне Закона Украины «Об охране труда» управление возложено на работодателя-хозяина предприятия, а за контроль отвечает государство. В целом структуру института охраны труда лучше всего представить в виде четырёх пересекающихся сфер-окружностей с тремя секторами: управления, контроля и содействия.

Первую сферу обеспечивают работодатель в лице хозяина или государственного директора, руководители структурных подразделений (начальники цехов, заведующие отделами, др.) и служба охраны труда. Вторую сферу выполняют государственные структуры: Госкомнадзорохрантруда, КМ Украины, министерства и центральные органы власти, госадминистрации областного и районного уровней, а также местные Советы. В третью входят Фонд обязательного госсоцстрахования от несчастных случаев, профзаболеваний и аварий, уполномоченные от общественных организаций и утверждённые приказом руководителя комиссии по охране труда на предприятиях.

Финансирование охраны труда осуществляется по двум направлениям: на профилактические мероприятия, предупреждающие травматизм и заболевания, и на компенсацию убытков потерпевшим работникам.

По первому направлению отчисляются обязательно 1% доходов от реализованной продукции предприятиями её производящую и 0,2% от фонда заработной платы для бюджетных организаций и предприятий. Сюда относятся штрафы физических и юридических лиц за различные нарушения охраны труда и техники безопасности, а также спонсорские отчисления в пользу охраны здоровья работающих. На базе этих средств создаются фонды трёх уровней: централизованный, куда отчисляется 50% всех средств, отраслевой и региональный по 25%. Формируется и собственный фонд предприятия.

По второму направлению обязательны отчисления от 0,84 до 13,8% от фонда заработной платы предприятия в зависимости от категории вредности и опасности последнего. Например, угольные шахты отчисляют по максимуму – 13,8%, а учреждения науки и образования всего 1%. В этот фонд включают и штрафы предприятий, юридических и физических лиц, допустивших превышение среднего уровня травматизма в отрасли, а также за нарушения в расследовании несчастных случаев, профзаболеваний и аварий.

Модуль-лекция 2. Охрана труда в учреждениях почтовой связи

и в лифтовом хозяйстве

1. Правила безопасности при выполнении работ на

предприятиях почтовой связи

В отделениях почтовой связи (ОПС) для работников должны быть созданы безопасные и безвредные условия труда. Начальник почтамта и начальники структурных подразделений обеспечивают надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования и установок.

У операторов связи, работающих на посылочном участке, могут возникнуть опасные производственные факторы, связанные с:

- неустойчивостью весов и неправильной их установкой на столах для взвешивания посылок;

- подъемом посылок на перевязку, невыполнением требований к посылочным ящикам (шероховатости, запиловка, гвозди, вес, размер), неправильным складированием посылок (высота штабеля, хранением на стеллажах, порядок доставки и др.);

- подвижными транспортными средствами;

- неудовлетворительным состоянием автомобильных дорог;

- влиянием температуры и атмосферных осадков;

- недостаточной освещенностью рабочей зоны;

- укусами животных и насекомых;

- наличием электрического напряжения (в оборудовании, осветительной сети, во время работы с электроинструментом, переносными электрическими светильниками, компьютерами, ВДТ и т.п.);

- размещением рабочего места на высоте более 1,5 м относительно поверхности земли (пола);

- наличием поднятого груза во время выполнения погрузочных и разгрузочных работ;

- ограниченностью рабочего пространства во время работ с применением механизмов в производственных помещениях;

- поражением электротоком во время прикосновения к оборванным проводам, которые находятся под напряжением, попадание в зону шагового напряжения, использование неисправных дверных звонков и т.п.;

- падением почтовых отправлений и почтовых вещей, почтовых абонентских шкафов и ящиков.

Работники, которые выполняют работу на объектах операторов почтовой связи, во время приемки на работу и периодически в процессе трудовой деятельности проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, а так же инструктажи: вводный и первичный – при поступлении на работу, повторный и целевой – в процессе работы.

Допуск к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда не разрешается.- поражения электротоком во время прикосновения к оборванным проводам, которые находятся под напряжением, попадание в зону шагового напряжения, использование неисправных дверных звонков и т.п.;

Лица, которые совмещают профессии, проходят обучение и инструктаж по охране труда как по их основным профессиям, так и по профессиям по совместительству.

При перевозке и обмене почты с использованием автотранспорта должны выполнятся требования, изложенные в Законе Украины «О дорожном движении», Правилах охраны труда на автомобильном транспорте, Инструкции по сопровождению и охране почты при перевозках, Правилах перевозки почты автомобильным транспортом, Правилах дорожного движения и др.

Для перевозки почтовых отправлений и их обмена на объектах операторов почтовой связи должны применяться специально оборудованные автомобили. Обмен почты с использованием автотранспорта производится через люковые окна.

Люковые окна обмена должны быть оборудованы воздушно-тепловыми завесами или защитными фартуками (не ниже +18С), сигнализации о прибытии автотранспорта и готовности его к обмену почты.

С внешней стороны дома люковые окна должны быть оборудованы светильниками в брызгопылезащитном исполнении, которые обеспечивают уровень освещенности места обмена не менее 150 лк.

Над люковыми окнами обмена почты должны быть установлены навесы.

Створки окон обмена с внешней стороны должны быть окрашены соответственно ГОСТа «Цвета сигнальные и знаки безопасности».

На территории предприятия перед окнами должен быть упор высотой не менее 1/3 диаметра колеса. Установка упора от стены дома должен быть таким, чтобы обеспечивать расстояние между стеной дома и задним открытым бортом автомобиля не менее, чем 0,5 м.

Для точной остановки автомашины на стене здания слева наносится вертикальная полоса на расстоянии 1,25 м от осевой шириной 5 % от длины контрастного цвета.

Во время движения автомашины задним ходом к люковому окну персоналу запрещается находиться между окном и кузовом и подниматься в кузов.

Секция транспортера выдвигается после остановки автомашины и получения сигнала о его прибытии.

Транспортер оборудуется сигнализацией для предупреждения о выдвижении его секции. Выдвинутая секция должна перекрывать зазор между стеной дома и фургоном (задним бортом) автомашины. Стол выдвижных секций транспортера предназначен для приема почтовых отправлений и должен быть выкрашен соответственно ГОСТу «Цвета сигнальные и знаки безопасности». Компоновка столов должна исключать возможность попадания пальцев работников между задней плоскостью приемного стола и конечным барабаном.