58. Методы определения экономической эффективности мероприятий нот

С 1969 г. в нашей стране эффективно действует общегосударственная система планирования научной организации труда, которая охватывает все звенья управления производством от предприятия до отрасли и народного хозяйства в целом. Разработка планов внедрения мероприятий научной организации труда и их реализация осуществляется на предприятии и в отрасли специальным подразделением аппарата управления.- На предприятиях эти функции выполняет отдел организации труда и заработной платы.План внедрения НОТ разрабатывается на пятилетне (перспективный) и на год (текущий). В основу разработки пятилетнего плана внедрения НОТ на предприятии должны быть положены основные направления развития народного хозяйства и отрасли и задания по внедрению НОТ вышестоящих организаций. В планах необходимо учитывать перспективу развития отрасли и предприятия, уровень организации производства и труда на данном и передовых предприятиях, предложения работников по внедрению НОТ, законченные научно-исследовательские работы заводских лабораторий, отраслевых институтов и конструкторско-технологических организаций.Разработке плана внедрения НОТ на предприятии предшествует анализ существующей организации труда, уровня использования производственных мощностей, качества продукции и других технико-экономических показателей с целью выявления узких, сдерживающих мест и причин, препятствующих внедрению научной организации труда.Проекты планов НОТ разрабатываются по цехам (с подразделением на участки) и по предприятию в целом.В плане предприятия конкретные мероприятия НОТ группируются по следующим основным направлениям: совершенствование форм разделения и кооперации труда; совершенствование организации и обслуживания рабочих мест; внедрение передовых методов и приемов труда; совершенствование нормирования и оплаты труда; улучшение условий труда. По каждому мероприятию, включаемому в проект плана НОТ, должны быть сделаны расчеты материальных и денежных затрат, связанных с его внедрением, установлены размеры ожидаемой экономии от внедрения, определено влияние экономической эффективности на показатели других разделов техпромфинплана предприятия, установлены источники финансирования внедрения. Ответственность за внедрение всего комплекса мероприятий плана НОТ возлагается на руководителей тех подразделений, где они внедряются, а по предприятиям в целом — на директора или главного инженера. Методическое руководство и координацию работ осуществляет служба НОТ.Для привлечения широкого круга работников к разработке и внедрению мероприятий по научной организации труда на предприятиях создаются на общественных началах общезаводские советы НОТ, цеховые советы и творческие бригады, в состав которых входят работники цехов (мастера, передовые рабочие, инженерно-технические работники). Работой творческих бригад руководят работники службы НОТ.Эффективность работы по внедрению научной организации труда на предприятии во многом зависит от качества разрабатываемых планов и организации их внедрения. Экономическая эффективность мероприятий по НОТ определяется при составлении планов НОТ, разработке проектов организации труда и отдельных мероприятий НОТ (расчетная эффективность), после внедрения мероприятий (фактическая эффективность) и при составлении статической отчетности о результатах работы по внедрению НОТ.Экономическая эффективность внедрения мероприятий по НОТ определяется величиной снижения затрат живого и овеществленного труда и в итоге повышением производительности труда. Она рассчитывается в целях: обоснования наиболее эффективных форм организации труда;определения роста производительности труда и суммы годового экономического эффекта от внедрения мероприятий по НОТ;оценки влияния мероприятий по НОТ на основные технико-экономические показатели работы предприятия (цеха) и учета этого влияния при разработке техпром-финплана;установления размера премий за внедрение мероприятий по НОТ.Определение экономической эффективности осуществляется в соответствии с Методикой определения экономической эффективности мероприятий НОТ, утвержденной Госкомтрудом России 28 июня 1970 г

Научная организация труда имеет экономическую, психофизиологическую и социальную направленность и, соответственно, дает экономический, психофизиологический и социальный эффекты. Экономически эффект достигается прямым путем за счет совершенствования организации трудовых процессов, ведущего к экономии рабочего времени, повышению качества продукции и работ, лучшему использованию оборудования, экономии сырья, материалов, энергии и других ресурсов. Психофизиологический эффект проявляется в повышении работоспособности людей, сохранении их здоровья. Социальный эффект выражается в повышении удовлетворенности трудом. Но, в конечном итоге, и психофизиологический, и социальный эффекты также отражаются в эффекте экономическом.

На практике нередко приходится определять экономическую эффективность тех или иных мероприятий и работ, в том числе и совершенствования организации и нормирования труда. При этом следует руководствоваться «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», утвержденными Госстроем России, Минэкономики России, Минфином России, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. № 7-12/47. Помимо этого существует ранее утвержденная «Методика определения экономической эффективности мероприятий по НОТ» (третье дополненное и переработанное издание вышло в 1978 г.).

В соответствии с Методическими рекомендациями различают:

-коммерческую (финансовую) эффективность, которая учитывает финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;

-бюджетную эффективность, отражающую финансовые последствия реализации проекта для федерального, регионального или местного бюджетов;

-экономическую эффективность, учитывающую затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников.

Экономическая эффективность определяется величиной снижения затрат труда, экономией материальных и финансовых ресурсов, что, в конечном итоге, выражается в снижении издержек производства, в росте прибыли и производительности труда. Расчет экономической эффективности проводится путем сопоставления трудовых, материальных и финансовых затрат до и после реализации мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда или же сравнением фактических затрат с нормативными.

59- Классификация факторов , определяющих условия труда.

Особенностью трудовой деятельности в период научно-технического прогресса является и то, что автоматизация производства, уменьшая физиологические нагрузки на организм, способствует накоплению избыточной массы человека, что рассматривается как фактор, располагающий к заболеваниям, и в первую очередь сердечно-сосудистой системы. Операторский труд требует от человека и большой нервно-эмоциональной напряженности, которая при частом повторении и больших нагрузках может привести к нежелательным последствиям для здоровья.

В современных условиях научно-технического прогресса формируют и изменяют условия труда три группы факторов.

1. Социальные и экономические, зависящие от производственных отношений в обществе и определяемые санитарными нормами и требованиями, законодательством о продолжительности рабочего времени, режимом труда и отдыха и др.

2. Технические и организационные, связанные с материально-вещественными элементами условий труда на рабочем месте, участке, в цехах и на предприятии в целом.

3. Естественно-природные (погодные условия, высота над уровнем моря, особенности климатической зоны, характер залегания полезных ископаемых, способ их добычи) и др.

С целью определения наиболее эффективных путей и методов обеспечения благоприятных условий труда и их совершенствования используют следующую классификацию факторов труда:

среди них выделяется несколько подгрупп: психофизиологические, санитарно-гигиенические, эстетические и некоторые другие (хозяйственно-бытовые, организационные, материальные и пр.).Психофизиологические факторы обусловлены содержанием труда и его организацией, поэтому их называют иногда трудовыми. Это - физическая нагрузка, которая связана с динамической и статической работой; нервно-психическая нагрузка в виде напряжения зрения (точность работы), нервно-эмоционального напряжения и интеллектуальной нагрузки (объем перерабатываемой информации, число производственно важных объектов единовременного наблюдения и т.д.); монотонность трудового процесса (разнообразие, темп труда). Элементы этой группы, за исключением физических усилий и монотонности, не имеют утвержденных нормативов. Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.Рассмотрим классификацию тяжести труда. В соответствии с медико-физиологической квалификацией, разработанной НИИ труда на основе указанных критериев все работы могут мыть разделены на шесть категорий тяжести.Первая категория тяжести (легкая) - это работа, выполняемая в оптимальных условиях внешней среды и при оптимальной величине физической и умственной нагрузок. Реакция организма свидетельствует об оптимальном варианте нормального функционирования, т.е. трудовая нагрузка соответствует физиологическим возможностям организма. Такие условия у здоровых людей способствуют улучшению самочувствия, достижению высокой работоспособности и производительности труда.Ко второй группе тяжести относится работа, при которой нормальное функциональное состояние не уменьшается на протяжении рабочей смены. Предельно допустимые концентрации и дополнительный уровень вредных и опасных производственных факторов не превышает требований нормативно-технических документов. Работоспособность не нарушается, профзаболеваний нет.

Третья категория тяжести предусматривает работу, при которой в результате повышенной нагрузки или неблагоприятных условий труда формируется реакция организма на грани патологической, т.е. реакция, свойственная предболезненному состоянию организма. Отдых или улучшение условий труда позволяют быстро устранить негативные последствия.При четвертой категории тяжести работы у практически здоровых людей формируются более глубокие пограничные состояния, физические показатели ухудшаются, возникают производственно обусловленные состояния предзаболевания.К пятой категории отнесена работа, при которой в связи с неблагоприятными условиями труда у практически здоровых людей в конце рабочего периода формируется реакция, характерная для патологического функционального состояния организма. После полноценного отдыха эти состояния могут исчезнуть. Однако у некоторых лиц они могут перейти в производственно обусловленные профзаболевания.Шестая категория тяжести характеризуется особо неблагоприятными условиями труда. Патологические реакции развиваются быстро и имеют необратимый характер, сопровождаясь тяжелыми нарушениями функций жизненно важных органов.Санитарно-гигиенические факторы - это, грубо говоря, внешняя производственная среда, а именно, микроклимат (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха), чистота воздушной среды (наличие паров, газов, аэрозолей), освещенность, шум, вибрация, ультразвук, различные излучения, биологические и другие воздействия. Почти все они нормируются путем установления стандартов, санитарных норм и требований и количественно оцениваются с помощью методов санитарно-гигиенических исследований.Многочисленными исследованиями гигиенистов и физиологов труда установлено, что на организм человека оказывают значительное воздействие санитарно-гигиенические факторы производственной среды. Некоторые из них оказывают неблагоприятное влияние на работника, что снижает работоспособность, ухудшает состояние здоровья и иногда приводит к профессиональным заболеваниям. Поэтому необходимо знать не только причину возникновения этих факторов, но и иметь представление о способах уменьшения их отрицательного влияния на организм работающих. Особое внимание целесообразно уделять влиянию адаптируемых факторов внешней среды (метеорологическим условиям, шуму, вибрации, освещенности), отрицательное воздействие которых можно в значительной степени уменьшить за счет применения активных средств совершенствования трудового процесса.Эстетические - это те факторы, воздействие которых может вызывать у человека соответствующее отношение к условиям труда с точки зрения художественного восприятия окружающей среды (имеется в виду использование цвета, формы, музыки в трудовой деятельности человека). Эти элементы находят свое применение в решении художественно-конструкторских качеств рабочего места, инструмента, рабочей одежды, вспомогательных средств, а также в архитектурно-художественном оформлении интерьера. Важными элементами в современных условиях являются функциональная музыка и окраска производственных помещений. Их применение положительно воздействует на состояние исполнителя работы и способствует его работоспособности.Количественных оценок элементы этой группы не имеют. Определение эстетического уровня условий труда осуществляется с помощью методов экспертной оценки.