Занятие 2. Отечественное право в начале XX в. -2 часа

1. Источники права.

2. Уголовное право.

3. Гражданское право.

4. Социальное и трудовое законодательство.

1. Ответ на данный вопрос следует начать с общей характеристики источников права изучаемого периода. Обратите внимание, что, помимо общероссийского законодательства, во многих регионах, присоединенных к Империи, продолжало действовать местное законодательство. Расскажите о масштабных кодификационных работах на рубеже XIX-XX вв., их результатах. Проанализируйте, как в начале XX в. меняется понятие закона. Охарактеризуйте иерархию нормативно-правовых актов, дайте определение каждого вида: закон, указ, положение, устав, временные правила и т.д.

2. Важным источником уголовного права данного периода является Уголовное уложение, утвержденное императором в 1903 г. Чем было обусловлено его появление? Обратите внимание: новое Уложение – бессословное по своему характеру. Как определено преступление, как отражен в этом определении один из основополагающих принципов законности: «нет преступления, нет наказания без указания о том в законе»? Заметьте, что Уложение 1903 г. исключило применение аналогии в уголовном праве (в Уложении 1845 г. применялась). Проанализируйте изменения субъективной и объективной сторон преступления, системы преступлений и наказаний.

3. В области гражданского права в качестве основного источника права действовал X том Свода законов Российской империи. Вспомните, от каких факторов зависел объем право- и дееспособности лиц? Обратите внимание на развитие в начале XX в. промышленного права, права на товарный знак, фирму, изобретение. Охарактеризуйте изменения, произошедшие в области семейного права.

4. Отвечая на данный вопрос, следует охарактеризовать причины и направления работы над программой социального и трудового (фабрично-заводского) законодательства. В чем заключалась основная идея этой программы? Каковы результаты этой работы?

Учебники и учебная литература:

История отечественного государства и права: учебник / под ред. Р.С. Мулукаева. – М., 2006. -С.240 - 246.

Источники:

Свод Основных государственных законов (1906 г., апреля 23) // Хрестоматия…. С. 262 – 266.

Занятие 3. Отечественное государство и право в 1914 - 1917 гг. - 4 часа

1. Отечественное государство и право в годы Первой мировой войны.

2.Февральская революция. Формирование новой государственной системы.

3. Отечественное государство и право в феврале – октябре 1917 г.

1. Приступая к ответу на данный вопрос, необходимо проанализировать потребности государства, возникшие в связи с началом войны, которые обусловили перестройку государственного аппарата. Какие органы были созданы для руководства военными действиями? Как функционировали в годы войны военное и морское министерства? Проанализируйте одну из основных экономических проблем военного времени – увеличение расходов государства на военное производство при определенном уровне производственных возможностей. Как решалась эта проблема, какие структуры для этого создавались? Начертите в тетради схему государственного аппарата России в годы Первой мировой войны.

2. Охарактеризуйте политические события февраля 1917 г., их причины, последствия. Победа революции привела к окончательному свержению самодержавия. Требует рассмотрения вопрос о политическом и юридическом значении отречения Николая II и его брата Михаила от российского престола и верховной власти. В вопросе о двоевластии следует раскрыть причины, условия и время возникновения и классовую сущность этого редкого и своеобразного политического явления. Необходимо показать, как в ходе Февральской революции создавались органы государственной власти. Что представлял собой Временный комитет Государственной Думы, как он был сформирован и какую деятельность осуществлял? Вопрос о Советах во второй русской революции следует начать с рассмотрения образования, состава и деятельности Петроградского Совета, который весной 1917 г. выступал в качестве центрального органа новой власти. Говоря о мероприятиях Петроградского Совета в первые дни революции, необходимо отметить значение его Приказа №1. Необходимо также рассмотреть процесс возникновения Советов на местах, работу Первого Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов и Первого Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов и принятые ими решения, обратив внимание на оформление двух систем Советов.

3. Отвечая на данный вопрос, необходимо выявить факторы, оказавшие влияние на политико-правовую ситуацию в рассматриваемый период. Охарактеризуйте политику Временного правительства, соотношение политических сил в стране. Как менялся состав Временного правительства и Петросовета в этот период, чем это было вызвано? Какие изменения происходили в госаппарате? Проанализируйте важнейшие проблемы, стоящие перед государством. Как они решались?

События 3 июля 1917 г., согласно утвердившейся в отечественной литературе точке зрения, привели к установлению единовластия Временного правительства с одобрения ЦИК Советов. В связи с этим партия большевиков принимает решение, что мирный этап развития революции закончился, и поэтому снимает лозунг «Вся власть Советам!».

Обратите внимание: 1 сентября 1917 г. Временное правительство, не дожидаясь решения Учредительного собрания, провозглашает Россию республикой. Требует рассмотрения система центральных и местных органов Временного правительства, в частности: демократическое совещание и сформированный им «предпарламент», министерства и ведомства, замена губернаторов на комиссаров Временного правительства, земельные комитеты, демократизация земского самоуправления. Говоря о карательном аппарате Временного правительства, следует заметить, что в результате Февральской революции царская полиция и жандармерия были ликвидированы, на смену им пришла милиция, а расследование политических дел было возложено на прокуратуру и контрразведку. Обратите внимание на изменения судебной системы: расширение компетенции и состава мировых судов, появление временных революционных судов.

Требует изучения правовая политика Временного правительства, в особенности, развитие гражданских прав и свобод, введение продразверстки и других мер планового регулирования экономики.

Дайте определение следующим терминам:

Всероссийский земский союз, Всероссийский городской союз, Земгор, военно-промышленные комитеты, особые совещания, двоевластие, директория.

Темы докладов и рефератов:

Становление партийной системы в России начала XX в. Программы политических партий.

Партийный состав Временного правительства от Февраля к Октябрю.

Политические партии в феврале – октябре 1917 г.

Источники:

Закон об учреждении особых совещаний… // Там же. С. 289 – 290.

Положение об особом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства // Там же. С. 271.

Положение о военно-промышленных комитетах // Там же. С. 272.

Декларация временного правительства о его составе и задачах // Там же. С. 273.

Постановление Временного правительства о возложении обязанностей губернаторов и уездных исправников на председателей губернских и уездных земских управ… // Там же. С. 274.

Постановление Временного правительства о введении смертной казни на фронте и об учреждении «военно-революционных» судов // Там же. С. 277.

Приказ №1 Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов по гарнизону петроградского военного округа // Там же. С. 278.

Учебники и учебная литература:

История государства и права России: учебное пособие / И.Н. Кузнецов.– М., 2013. С. 335 - 344.

История отечественного государства и права: учебник / под ред. Р.С. Мулукаева. – М., 2006. -С.247 - 276.

Дополнительная литература:

Организация и развитие института местного самоуправления в России в период февраля – октября 1917 г.: историко-правовой аспект/ Л.В. Лукьянчикова // История государства и права. -2013. -№18. -С.55-59.