Занятие 2. Просвещенный абсолютизм Екатерины Великой -2 часа

1. Работа по кодификации права.

2. Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.

3. Сословное законодательство.

1. Приход к власти Екатерины II способствовал утверждению политического режима «просвещенного абсолютизма». Определите его сущность. Новая императрица стремилась сосредоточить в своих руках власть и управление не только юридически, но и фактически, в связи с этим в 1763 г. была проведена реформа Сената. В 1767 г. Екатерина лично подготовила для Комиссии по составлению проекта нового Уложения Наказ. Охарактеризуете основные положения этого документа. Оцените результаты работы по кодификации права.

2. Приступая к рассмотрению второго вопроса семинарского занятия, необходимо определить предпосылки реформ. При изучении губернской реформы 1775 г., следует обратить внимание на развитие структуры губернской и уездной администрации, появление новых должностей: наместников (генерал-губернаторов), земских исправников и др., а также новых присутственных мест: губернских правлений, приказов общественного призрения и др. Необходимо не только рассмотреть функции этих органов, но и порядок их формирования: назначением от правительства или избранием местным дворянством. Местные органы управления, созданные в первой половине XVII в., не претерпели серьезных изменений. Реформа 1775 г. была первым шагом на пути отделения суда от администрации. Следует показать, что в соответствии с этой реформой создается целая система судебных органов, построенных по сословному принципу. Формально государственными, бессословными, но фактически по составу своему дворянскими являлись палаты уголовного и гражданского суда, а также Сенат. Обратим внимание и на появление совестных и надворных судов. Нужно показать также, что отделение суда от администрации имело незавершенный характер, поскольку определенными судебными функциями обладали губернаторы и генерал-губернаторы; управы благочиния, созданные в 1782 г., наряду с полицейскими функциями, выполняли и судебные. Следует также обратить внимание на реорганизацию в этот период губернской прокуратуры и полиции.

3. К концу XVIII в. в России окончательно сформировался сословный строй. Изучая сословную политику, необходимо остановиться на следующих узловых моментах: 1) сословная реформа Петра I: консолидация сословных групп, жесткая регламентация их правового статуса, примат сословных обязанностей перед сословными привилегиями (Указ о единонаследии, Табель о рангах, Духовный регламент и др. акты); 2) дальнейшее расширение привилегий дворянства: отмена Указа о единонаследии, сокращение срока, а затем и отмена обязательной службы, Жалованная грамота дворянству и др.; 3) фактическое огосударствление церкви: ликвидация патриаршества, секуляризация церковных земель; 4) дальнейшее ограничение правоспособности частновладельческих крестьян; 5) государственная опека городов (Жалованная грамота городам).

Дайте определение следующим терминам:

просвещённый абсолютизм, Уложенная комиссия, Устав благочиния, сенат, нижняя расправа, совестный суд, казённая палата, черта оседлости, экономические крестьяне.

Источники:

Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству // Хрестоматия… С.206.

Учреждение для управления губерний Всероссийския Империи // Там же. С. 207- 209.

Устав благочиния или полицейский // Там же. С. 209-210.

Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства // Там же. С.210 – 212.

Грамота на права и выгоды городам Российской Империи // Там же. С.212 – 216.

Учебники и учебная литература:

История государства и права России: учебное пособие / И.Н. Кузнецов. – М., 2013. С. 260 - 272.

История отечественного государства и права: учебник / под ред. Р.С. Мулукаева. – М., 2006.- С.128 - 132.

Дополнительная литература:

Сравнительный анализ правового регулирования прокурорского надзора в России XVIII в. И на современном этапе/ Г.И. Залюкова // История государства и права. -2013. - №15.- С.48-53.

Институционализация гильдейской организации купечества в России в первой трети XVIII века / Ю.В. Глазов // История государства и права. -2013. -№7.-С.54-56.

Правовой аспект общинного самоуправления в период правления Екатерины II/ Т.Л. Мигунова // История государства и права.-2004.-№1.-С.55-58.

Судебная система России в период «просвещенного абсолютизма»/И.П. Слободянюк //Российская юстиция. – 2005.-№3.-С.62-63.