2. Так, в Республике Марий Эл прокуратура приняла меры к сохранению объекта культурного наследия – памятника Александру Сергеевичу Пушкину.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл удовлетворил иск прокурора города Йошкар-Олы о постановке на учет памятника – бюста Александра Сергеевича Пушкина, расположенного на ул. Пушкина в столице республики.

Обращению в суд предшествовала прокурорская проверка, которая проведена по обращению Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

Установлено, что скульптура размещена в июле 1980 г. в сквере им. А.С. Пушкина и включена в список памятников культуры. В связи с этим она должна находиться под государственной охраной. Однако вопреки требованиям федерального законодательства скульптура не была включена в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов России. Фактически бюст Александра Сергеевича Пушкина являлся «бесхозяйной недвижимой вещью».

В соответствии с федеральным законодательством бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В связи с этим прокуратура обратилась в суд с требованием обязать администрацию города принять меры к постановке памятника-бюста на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл.

Требования прокурора полностью удовлетворены¹.

Работа по организации обеспечения участия прокуроров в рассмотрении гражданских дел строится в соответствии с требованиями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 26.04.2012 № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе», от 25.05.2012 № 223 «Об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе».

Как показывает практика прокурорского надзора, наиболее часто в суды общей юрисдикции и арбитражные суды прокуроры предъявляют заявления следующих категорий об обязании: оформить охранное обязательство, привести объект культурного наследия в первоначальное состояние, организовать проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, установить надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, об обеспечении исполнения требований пожарной безопасности на объекте культурного и исторического наследия, снести самовольно возведенные в охранной зоне объекта культурного наследия строения и приведения земельного участка в первоначальное положение, разработать проект зоны охраны.

Так, в 2012 г. прокурор города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации города Екатеринбурга о признании незаконным бездействия в отношении объекта культурного наследия «Дом Рязанова», возложении обязанности оформить охранное обязательство на объект культурного наследия «Дом Рязанова», провести работы по сохранению этого объекта на основании письменного разрешения и в соответствии с проектной документацией. Суд требования прокурора удовлетворил в полном объеме.

В некоторых случаях прокуроры могут объявить должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, а также коммерческих и некоммерческих организаций предостережение о недопустимости нарушения закона в сфере охраны объектов культурного наследия. Применение указанного акта прокурорского реагирования целесообразно, например, в случае если органами государственной власти, органами местного самоуправления или хозяйствующими субъектами запланировано проведение каких-либо работ (строительных, земляных, ремонтно-реставрационных и т.д.) в отношении объектов культурного наследия, земельных участков, расположенных на их территории и в их зонах охраны, без согласования с органами охраны объектов культурного наследия или с нарушениями охранных обязательств.

Так, в 2012 г. Можайской городской прокуратурой Московской области установлено, что на момент проверки границы 24 населенных пунктов, объединенных в сельские поселения Бородинское и Борисовское Можайского муниципального района, на которых расположены земли Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника, не были утверждены. В связи с этим главам Можайского муниципального района и сельского поселения Борисовское объявлены предостережения о недопустимости нарушения градостроительного законодательства.

С учетом требований п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре, п. 19 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 195 прокурорский надзор за исполнением законов в сфере охраны объектов культурного наследия должен осуществляться гласно. Поэтому о результатах соответствующих проверок и принятых мерах прокурорского реагирования необходимо информировать органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население посредством использования средств массовой информации и возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет.