43. Компетенция парламента в зарубежных странах.

Полномочия парламента устанавливаются конституцией страны. Они различны:

1. Принятие законов – главная задача

2. Образует весь состав правительства, путем голосования по программе правительства выражает ему доверие

3.Парламент избирает, назначает, образует другие высшие органы государства, формируя их целиком или в часть

4. Парламент формирует конституционный суд, верховный суд, назначает ген. Прокурора, ген. Контролера и др. вших должностных лиц.

5. Парламент решает вопрос об использование вооруженных сил за пределами страны

6. Парламент ратифицирует, утверждает международные договоры или дает согласие президенту на их ратификацию

7. Парламент обладает некоторыми квазисудебными полномочиями, решает вопрос об импичменте президента и некоторых иных должностных лиц.

8. Выносит решения о придании суду министров и других высших должностных лиц.

9. Парламент вправе устанавливать налоги, принимать гос. бюджет сроком на год(Франция)

10. Парламент наделен правом объявлять омнистию

11. Парламент вправе решать вопрос гос. казны

12. Парламент осуществляет контроль деятельности исполнительной власти и других высших органов государства

44. Порядок работы парламентов зарубежных стран.

Парламент осуществляет свою деятельность в различных формах: на раздельных и совместных заседаниях палат, путем работы постоянных комиссий, деятельности депутатов в избирательных округах, через органы, состоящие при парламенте, и т. д.

Сессия – промежуток времени, в течение которого периодически созываются пленарные заседания палат, работают постоянные комиссии.

Очередные сессии созываются главой государства либо один раз в год, либо два раза в год. Лишь в отдельных странах ранее конституции предусматривали три сессии в год (Болгария).

Внеочередная сессия может быть созвана президентом по требованию части депутатов (в одних странах – 1/3 депутатов, в других – 1/2, в отдельных развивающихся странах – 2/3), по требованию правительства во Франции.

На внеочередной сессии могут обсуждаться только те вопросы, для которых она созвана. Повестку дня должны указать инициаторы созыва.

Для работы парламента и принятия им решений необходим кворум. Это понятие имеет два значения: кворум для заседаний (обсуждения) и кворум для голосования. Для пленарного заседания палат в большинстве стран необходимо определенное количество присутствующих депутатов (50 % плюс один депутат в Италии, на Украине), но иногда кворум для заседания гораздо меньше: в Индии – 1/10 часть членов парламента в нижней палате, в Японии – 1/3, в Великобритании – 40 членов палаты общин (из 659) и 3 пэра Палаты лордов (из более 1200).

Заседания парламента (палат) бывают открытыми (может присутствовать публика, но в специально отведенных для этого местах (обычно не в зале заседания, а наверху, на галерее)) и закрытыми.

Стадии законодательного процесса:

1) внесение законопроекта.

2) обсуждение законопроекта.

3) принятие закона осуществляется путем голосования на пленарном заседании и требует определенного большинства;

4) промульгация и издание закона – удостоверение того факта, что закон принят по должной процедуре, подписание закона, санкционирование закона, распоряжение о его опубликовании и исполнении.