Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпора КПЗС.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
207 Кб
Скачать
☆

82. Общая характеристика Основного закона фрг 1949 г.

Основной закон ФРГ был принят 8 мая 1949г. и вступил в силу для западных земель 23 мая 1949г. В каждой из земель ФРГ имеется собственная Конституция.

Основной закон состоит из Преамбулы и формально по нумерации девять, а фактически 13 разделов, охватывающих 185 статей.

Преамбула содержит формулу общего характера о целях конституционного регулирования и перечень всех земель.

Раздел 1 «Основные права» устанавливает неприкосновенные и неотчуждаемые права человека.

Раздел 2 «Федерация и земли», помимо разграничения предметов ведения и полномочий между федерацией и землями, включает вопросы связанные с участием ФРГ в ЕС.

Раздел 3 «Бундестаг» говорится о порядке формирования этого органа.

Раздел 4 «Бундесрат» посвящен статусу данного органа.

Раздел 4а «Объединенный комитет» состоит из одной статьи и посвящен органу, формируемому из состава Бундестага и Бундесрата.

Раздел 5 «Федеративный президент» включает статьи о порядке выборов Федерального президента

Раздел 6 «Федерально правительство»

Раздел 7 «Законодательство Федерации» - о разграничении предметов ведения и полномочий Федераций и земель

Раздел 8 «Исполнение федеральных законов и федеральная администрация»

Раздел 9 «Правосудие» содержит основы статуса органов судебной ветви власти

Раздел 10 «Финансы» устанавливает принципы и порядок финансового обеспечения расходов по осуществлению государственных задач.

Раздел 11 «Переходные и заключительные положения».

По порядку изменений Конституция относится к числу жестких. Она может быть изменена только законом, который специально изменяет или дополняет её текст.

83. Конституционно-правовое регулирование организации местного управления и самоуправления в фрг.

ФРГ – конституционная федерация, учрежденная на основе Конституции 1949г. Систему отношений федерации и земель, а также земель между собой обычно характеризуют как кооперативный федерализм.

В состав ФРГ входят 16 земель, в т.ч. три города – Берлин, Гамбург и Бремен.

Местное самоуправление и управление : земли делятся на округа (их более 50), округа – на районы и города, имеющие статус районов, районы делятся на общины.

Положение и организация административно-территориальных единиц регулируются конституциями земель

Четыре модели организации местного самоуправления и управления в общинах:

1. Южногерманская модель (в Баварии). Представительный орган – совет общины и исполнительный орган – бургомистр. Ведущая роль принадлежит совету

2. Северогерманская модель (в земле Нижняя Саксония) Представительный орган избранный населением, избирает директора общины и исполнительный комитет. Решающая роль принадлежит совету

3. модель «совет-бургомистр». Представительный орган избранный населением, бургомистр избирается представительным органом и является по должности его председателем

4. модель «совет-магистратура». Представительный орган избирается населением, а исполнительный орган является коллективная магистратура, избираемая советом.