63. Порядок формирования и полномочия Верховного Суда сша.

Главную роль в судебной системе США играет Верховный суд США. Он состоит из 9 членов, включая председателя, которые назначаются президентом США с согласия сената. Верховный суд США служит первой инстанцией по делам, где стороной являются дипломаты иностранных государств или штат, но в основном он выступает как апелляционная инстанция с элементами кассации. Верховный суд осуществляет конституционный контроль, будучи последней и решающей инстанцией по данному вопросу. Верховный суд США толкует к-цию США, проверяет конституционность законов США и штатов, проверяет законность нормативных актов исполнительной власти, устанавливает нормы общего права (судебный прецеденты). Верховный суд США осуществляет только последующий судебный контроль и лишь в связи с рассмотрением конкретного судебного дела, а не в виде особого иска о конституционности. Закон, признанный судом неконституционным формально судом не отменяется, суд не имеет таких полномочий, он остается в сборниках законов, но не применяется судами, т.е. лишается юридической защиты.

64. Организация местного самоуправления в штатах сша. Основные системы городского управления: характеристика, достоинства и недостатки.

Система местного самоуправления и управления в штатах строится на основе административно-территориального деления, а последнее входит в компетенцию штатов. Поэтому системы местного самоуправления в разных штатах различны.

Большинство штатов делятся на графства. Всего в США более 3 тыс. графств. ИХ население избирает советы графств и многих должностных лиц – шерифа, отвечающего за общественный порядок, прокурора и атторнея – представителя штата, казначея и др.

Города выделены из графств и имеют свою систему самоуправления. В США существуют три системы городского самоуправления. В большинстве городов применяется система совет-управляющий. Население избирает совет, который избирает мэра, но мэр только председательствует в совете и не занимается управленческой деятельностью. Управление осуществляет нанимаемый по контракты специалист – чиновник-менеджер.

Графства подразделяются на тауны и тауншипы. В мелких административно-территориальных единицах проводятся собрания жителей, на которых решаются общие вопросы и избирается исполнительный комитет. В более крупных единицах собрания жителей проводятся по поселкам.

АВ административно-территориальных единицах, городах населением или городских советах избираются советы и комитеты по разным вопроса (школьные советы, опекунские и т.д.

65. Особенности федеративного устройства сша.

США состоят из 50 штатов, федерального округа Колумбия и зависимых территорий.

К характерным чертам американского федерализма относятся:

- безусловный приоритет федеральной Конституции и ФЗ по отношению к правовым установления штатов

- наличие двух уровней управления федерации и её субъектов)

- одинаковый конституционный статус субъектов федерации

- конституционные гарантии территориальной целостности федерации

Особым регионом является ФО Колумбия, имеющий специальный статус столичного округа, в отношении которого согласно Конституции Конгресс имеет исключительные законодательные полномочия.

Инкорпорированные территории имеют особый статус (Пуэрто-Рико, Гуам, Федерация Микронезии, Виргинский острова, Восточное Самое и т.д.) Эти территории имеют совещательный голос и теоретически могут прекратить или приостановить свои привилегированные отношения с Вашингтоном.

- четкое разграничение полномочий между федерацией и штатами. Причем полномочия федерации имеют исключительный статус, а штатов остаточный.

- особый статус судебной системы, включающей федеральные суды и суды штатов.