8. Конституции развивающихся стран: этапы конституционной реформы, принципы, структура и содержание.

Конституционные реформы - это изменение текста конституции. Различают полную и частичную конституционные реформы. Полная конституционная реформа означает введение в действие новой конституции и одновременное прекращение действия прежней. Частичная конституционная реформа предполагает изменение отдельных положений основного закона, т.е. внесение поправок в его текст.

По способам проведения конституционных реформ конституции подразделяются на октроированные, договорные и народные. Октроированные конституции - это конституции дарованные. Изначально дарование конституций осуществлялось монархом (например, дарованными являются конституции Японии 1889 года, Марокко 1911 года, Монако 1962 года и др.). После второй мировой войны дарование конституций стали осуществлять метрополии: при изменений формы или прекращении колониального господства. Таким способом были приняты конституции более 30 стран британского Содружества.

Договорные конституции принимаются путем соглашения между несколькими субъектами (монархом и парламентом, объединяющимися в федерацию государствами и др.) Например, договорными можно считать английские конституционные акты XV1I-XVIII веков.

Народные конституции - это конституции, источником принятия которых является население страны в лице избирательного корпуса. Народные конституции принимаются либо непосредственно гражданами, т.е. референдумом (например, конституции Франции 1958 года, Испании 1978 года и др.), либо парламентом (например, Конституция Японии 1947 года), либо учредительным собранием (конституантой), т.е. органом, специально созываемым для разработки, а часто и принятия новой конституции и после этого обычно распускаемым (например, Конституция Болгарии 1991 года). Известны, впрочем, случаи, когда способы принятия народных конституций комбинировались. Так, Конституция Италии 1947 года была разработана Учредительным собранием и принята референдумом, а Конституцию Испании 1978 года разработал парламент (Кортесы), а утвердил опять же референдум.

В некоторых странах учредительное собрание после принятия конституции преобразовывалось в парламент (например, в Греции в 1975 году).

Следует отметить, что большинство зарубежных конституций - это конституции народные. Это соответствует самому их изначальному предназначению в государстве.

По порядку проведения конституционных реформ конституции подразделяются на гибкие и жесткие. Гибкие конституции изменяются в том же порядке, что и простые законы или другие источники права. Для жестких конституций характерен особый, усложненный, порядок их изменения. Элементами жесткого порядка могут быть требование квалифицированного большинства голосов в органе, принимающем поправку или новую конституцию, для того, чтобы они считались принятыми; необходимость созыва учредительного собрания; ратификация конституции или поправки к ней субъектами федерации, повторным голосованием в парламенте или учредительном собрании (двойной вотум) либо референдумом и т.п. Некоторые положения жестких конституций вообще не могут быть пересмотрены: например, форма правления в конституциях Италии, Франции и некоторых других. Конституция же Мексики 1917 года в целом объявлена не подлежащей пересмотру. Встречаются и временные ограничения изменения жестких конституций. Например, Конституция Греции 1975 года разрешает пересмотр только по истечении пяти лет после окончания процедуры предыдущего пересмотра. В ряде конституций содержится запрет их пересмотра в период действия чрезвычайного или военного положения в стране.

Следует отметить, что большая часть современных конституций - это конституции жесткие. Такая жесткость необходима для придания им стабильности и авторитета, в которых они нуждаются как основные законы, регулирующие самые важные общественные отношения, существующие в соответствующей стране.